2013年党风廉政建设 与反不廉洁工作总结
2013年以来,****镇镇全面贯彻落实**市市委四届三次全委会议精神，进一步明确目标，细化任务，夯实责任，以十八大精神为统领，围绕中心，服务大局，讲求实效，开拓创新，积极采取措施，全面推进廉政教育的学习，促使党风廉政建设和反腐败工作取得了预期的效果,为促进全镇各项工作的顺利开展提供了有力的保障。具体工作落实情况如下：一、基本情况
****镇位于**市以西38公里处，总面积为119平方公里。1960年成立****农场，1985年依托农场设立建制镇，实行场镇合一的管理体制。现有1.9万人，管辖15个村，5个农业开发区， 2个社区，耕地面积7.7万亩，境内现有59家私营企业，860多户个体工商户。2013年，全镇（场）完成工农业总产值：8.48亿元，同比增长15.2%；（其中农业总产值：3.75亿元，同比增长13.3%，二、三产业总产值4.73亿元，同比增长16.8%）。预算人均纯收入14818元，比上年增长1373元，同比增长10.2%。
二、强化责任意识，全面贯彻落实党风廉政建设责任制
一是全面深化“镇党委负总责，班子成员分工负责，纪检监察部门协调，村队、社区和站所各负其责，干部职工积极参与”的领导体制和工作机制，形成了上下联动、齐抓共管的领导局面。二是将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，逐一落实到各级领导干部和具体部门。年初召开动员会，对党风廉政建设工作做统筹部署，层层签定责任书，明确工作目标，落实工作任务，牢牢把握工作主动权。三是严格执行《廉政准则》和民主集中制，落实“三重一大”议事规则，规范领导行为。加强对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用程序的监督力度，积极探索党风监督和社会监督的有效形式，不断规范领导干部工作行为，使领导干部带头执行有关规定，严格履行决策程序，自觉规范领导的决策行为。
三、强化廉政教育意识，促使干部转变工作作风
坚决贯彻中央改进工作作风的“八项规定”、自治区党委“十条规定”。一是严格控制会议数量，推行会议合并召开，做到能通过书面交流、现场调研、部门协调等方式解决问题的不开会，已经发文部署的工作不再开会，可通过电话通知安排部署工作的不集中开会。尽量将能合并的会议合并召开，通过“五会合一”的方式节省了会议成本，节约了参会干部的时间，受到干部群众一致好评。二是严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定，认真落实《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履职若干规定（试行）》，完善婚丧喜庆事宜监督管理制度。三是把廉政教育纳入各类干部教育培训，提升反腐倡廉宣传教育实效。通过晨会纪委书记带头学的方式，利用晨会时间每周1-3次，每次10-20分钟，由纪委书记带头学廉政知识，组织科级干部进行廉政专题教育，组织一般干部观看警示电教片《领导干部从政道德警示录》。加强对村干部的廉政知识学习。利用每月一次的例会组织廉政专题学习，并对村干部进行相关廉政知识测试1次。四是结合全党开展的为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，落实领导班子成员给干部职工上廉政课的要求，领导干部纷纷走上讲台话廉政。开展廉政专题学习7次，撰写心得体会80余篇，撰写自查报告40余篇，对村干部廉政知识进行测试2次。通过教育学习，干部作风明显转变，实现了反腐倡廉的目标和要求。
四、健全领导机制，推进廉政风险防控管理
一是成立了****镇镇廉政风险点防控管理领导小组，及时制定了《****镇廉政风险点防控管理实施方案》，健全了体制机制，并及时组织镇村干部召开了动员会。今年以来，全镇共开展集中学习8次，专题培训活动2次。二是开展廉政风险排查，预见腐败变化趋势。从今年5月份开始，我镇开展廉政风险点防控管理工作，召开了全镇开展查找廉政风险点动员会，部署全镇查找廉政风险点排查工作，下发了《****镇廉政风险点防控管理实施方案》,按照职责特点和权利大小分为“高危、重点、一般”三类，建立了廉政风险档案库，便于分类管理。此次查找廉政风险点部门共15个，涉及人员76名，查找出廉政风险点789个，针对这些风险，班子成员认真反思，制订了有效防范措施，对群众来信来访在三个工作日内予以答复。二是严格低保、残疾人福利补贴审批程序和审批权限等，并以展板形式向群众公示。把大额资金的使用、行政审批项目、为民服务事项、政务公开工作、富民安居等列为防范和监督重点。
五、以廉政活动为载体，推进民生建设
一是认真开展第十五个党风廉政教育月活动，根据地区纪委、区局的统一安排，突出廉政文化活动，把集中教育与日常教育紧密结合起来，以丰富的内容，多样化的形式，认真抓好教育月活动内容的落实，确保取得实效。在活动中，我镇以“廉政文化七进”工作的思想，切实加大党风廉政建设宣传，召开了动员大会，会上镇党委书记潘峰同志作了重要讲话，并给与会的党员干部上了一堂廉政党课，纪委书记对第十五个党风廉政教育月进行了全面安排部署。二是开展廉政读书、观看影视作品、书画展览、学习身边廉政事迹等形式弘扬以廉为荣、以贪为耻的风尚，使干部队伍崇尚廉洁，弘扬清风正气。通过阳光农廉网上传相关村务事宜，及时公开惠农政策及惠农政策落实情况，保证群众的知情权和监督权。三是为良种队、八队、三队制作廉政文化宣传板15块，绘制文化墙300多米。四是认真落实科级干部“五个一”制度，领导班子成员与贫困户、重点人员结成帮扶对子，开展走访慰问54次，解决具体问题28个。五是加大“十好”阵地创建力度，投入2万多元对四个村队活动阵地进行绿化、美化。六是转变作风，提升服务群众的能力，发放服务群众联系卡800张，走访群众5832人次，解决群众生产生活中的困难问题45件。七是完善党组织及党员公开承诺制，承诺事项1218件。八是扎实做好农村现代远程教育工作，截止目前，利用远程教育开展各类培训30余次，培训农牧民3000余人次，为群众送去致富信息60多条。九是认真做好阳光农廉网的宣传工作，包队领导深入村队宣传阳光农廉网，指导村队干部学会登陆阳光农廉网，上传相关模块内容，通过各种方式让群众知晓阳光农廉网。十是积极开展村干部勤廉指数评价活动，着力推进我镇基层党风廉政建设和惩防体系建设，进一步增强农村干部勤政廉政意识和拒腐防变能力，切实改进工作作风，促进去我镇经济社会协调发展。
六、强化监督意识，不断提升绩效管理水平
一是加大日常监察力度，推进绩效管理和效能建设。加强绩效管理和干部绩效考核，强化岗位责任，注重标本兼治，重在治本，要强化监督检查，切实解决好服务中存在和发现的问题，要从单方面解决形象问题、日常行为规范问题向解决深层次问题深入，逐步形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气。二是加大监督检查力度，确保工作落实。充分发挥纪检监察、绩效考核等部门的监督作用，对财政所财务人员工作交接、民政办低保听证、村队树木拍卖会以及农机站农机补贴抓阄大会进行监督。对一队、二队、粮种队、青年队等10个村队党风廉政建设和反腐败工作进行检查，对集体三资进行了清理，通过监督检查，规范了执法行为，有效防范不廉风险，源头治理成效明显。三是结合机关（站所）干部效能工作，建立和实行了首问责任制、限时办结制等七项制度，制定了《****镇机关、站所、村队年度绩效考核评价实施办法》。同时，对在今年工作中违反该办法的46名干部职工进行了处罚。严格落实一月一考评、年底一汇总制度，逐步建立科学的效能评价体系，有效地推进了机关效能建设，促进我镇的总体工作上了新台阶。充分发挥纠风工作长效机制的作用，防止发生滥用职权、假公济私、刁难群众、吃拿卡要报等问题。通过镇区LED显示屏、政府公示栏公示投诉电话，通过意见箱、意见本等形式及时受理、有效处理投诉和举报的问题。及时查处不作为、慢作为、乱作为等行为，着力整治“懒散庸拖奢”等不良风气。
七、强化服务意识，深入开展政风行风评议活动
一是全镇各级领导干部全面落实“一岗双责”制度，从而真正做到经济工作抓到哪里，纠风工作就跟到哪里。制度制定后，关键在于抓落实。由镇纪委牵头组织人员，对镇各站所、各村队纠风等各项工作开展情况进行了督促与检查，共提出各方面意见和建议26条，梳理成10条，并制定了整改措施。二是各参评部门开展政风行风自查自评活动，从认识程度、社会舆论、工作作风为群众服务、窗口建设等方面进行了自查，保证“六项制度”落到实处，提高了办事效率和服务质量。三是年初召开了政风行风评议工作动员大会，确定了2个参评单位（财政所和工商所），明确了评议内容和评议程序，各参评站所积极行动，把政风行风评议工作，摆上重要日程。根据《**市2013年度政风行风评议工作实施意见》，镇党委多次召开专题会议，制定《****镇2013年政风行风评议工作实施方案》，对评议工作进行安排部署。征求意见期间，评议组先后深入15个村队、2个社区，征求群众意见4600余人次。从社会各行业中聘请6位同志担任镇政府行风评议员，36名同志担任各站所、单位行风评议员。全镇以“民心工程建设年”活动为载体，以窗口服务单位为重点，今年机关各站所、单位共承诺为群众办实事好事77项，现已完成68项，9项正在办理中。2013年6月我镇财政所和工商所，分别通过塔城地区创建自治区级政风行风示范窗口的验收。11月，塔城地区来我镇开展政风行风集中评议活动。
八、加强纪检监察干部队伍建设，提高履职尽责能力
一是加强纪检监察干部队伍素质建设，提高履职能力，制定《哈图布呼纪委“能力建设”专项活动实施方案》，梳理纪委工作职责和纪检监察干部岗位制作，自身的素质能力进行自查，从思想道德、综合素质、专业技能等方面查找不足，并进行整改。二是对纪检监察干部提出严格遵守“十个严禁”，争当“六个表率”的要求，提高监督工作的针对性和前瞻性。对自己严格要求，努力提高服务保障、有效监督的能力，成为政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的合格的纪检监察干部。
九、全心全意为人民服务，认真做好信访工作。
2013年我镇的信访工作在镇党委、政府的直接领导下，在上级业务部门的正确指导下，坚持以“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实上级信访工作会议精神，紧紧围绕党委、政府中心工作，进一步完善了信访工作机制，充分发挥信访工作为民办事、化解矛盾、稳定社会的职能作用，为维护我镇经济发展起了积极作用。今年，我办共接到上级部门交办件2件，一件已办结，一件正在处理中。来信来访15件，接待来访群众4批，所反映问题已全部化解。同时，对我镇重点信访对象，做好思想转化工作。
十、扎实开展转服活动，切实为民办实事、好事。
2013年完成了危房改造535户，抗震安居开工138户，农民小区建设900户，已投资5520万元，72000平方米，解决了群众住房陋，住房难的问题；政府开工建设10个村队卫生室建设，投资100万元，每个卫生室面积63平方米，目前主体已全部完工，今年9月全部投入使用，解决了村队卫生条件差，看病难的问题。
2013年计划发放棉花补贴123万元，小麦补贴51万元，玉米补贴7870元，收缴农业政策性保险67.1万元，兑现良种补贴面积5.6万亩，发放农机具补贴70台68户81万元，有效落实惠农补贴政策。完成农村富余劳动力转移培训500人，其中电焊100人，手工珠绣350人，面点制作50人，加快解决了农村富余劳动力的就业问题。完成镇区排水系统改造，更新镇区环卫设施：已完成5个化粪池建设，计划于2013年底前采购一批环卫设施。
十一、加强党风廉政建设，促进全镇经济建设。
今年小城镇建设投资1.28亿元，完成****镇乌鲁木齐路、南昌路、阿尔泰路、哈图布呼路人行道绿化改造工程。安装路沿石8874米、铺设彩砖人行道12566平方米、绿化草坪及附属配套设施24595平方米。采取政府搭台、市场运作，加快对镇区危旧房进行改造，现已有4家有实力，信誉好房地产开发商参与我镇居民区改造建设工作，年初凤凰城、和谐家园小区，严格按照国家住房拆迁相关法律法规完成了拆迁补偿工作，全镇5个小区均已开工建设，至年底将新增住宅楼18栋780套。今年9月引进广汇集团实施车用、民用天然气建设项目，现正在办理土地审批手续，预计明年年底建设完工。
继续把农区畜牧业发展作为产业结构调整和农民增收的主要措施来抓。全镇从事畜牧养殖业860户。牲畜饲养量最高达到16861头（只），其中牛存栏1397头，羊存栏14670只，生猪存栏794头。积极鼓励我镇返乡青年熊庆蛟和村民鲁晓刚共同投资1200万元建成占地300亩的哈图布呼标准化肉羊养殖小区，新增标准双列式圈舍15600平米，预计肉羊饲养量可达1万只左右，年出栏2.5万只，可产生经济效益600万元。为160户养殖户发放贷款650万元。2013年，全镇实现畜牧产值1.43亿元，同比增长18%。
以上是我镇2013年党风廉政建设、纠风和纪检工作的基本情况，虽然取得了一些成绩，但距离上级的要求和群众的愿望还有一定差距，一是在案件查处上欠力，主要缺少依据详实的成案线索，尤其是大要案线索。二是执法监察与监察综合工作还有许多工作不到位。在今后我们将不断总结经验，把握重点，开拓创新，推动我镇的党风廉政建设、纠风、纪检监察工作深入扎实开展，为我镇经济建设又好又快的发展做出更大贡献！
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