王铁书记关于项目建设的一篇精彩讲话
重中之重上项目——在2010年全市县域经济工作会议上的讲话
（2010年6月4日）
王铁
同志们：
这次全市县域经济工作会议，是对去年以来全市县域发展的一次大检阅、大交流、大比赛，同时也是对今后县域发展的一次再动员、再加压、再提神。4天的实地观摩，我们实实在在感受着信阳发展的可喜变化。一路走来，我们边走边看，边看边听，边听边议，边议边思。可以说，看得让人斗志昂扬，听得叫人心潮澎湃，议得令人豁然开朗，思得催人奋发向上。这正是我们召开县域经济工作会议所期待的效果。在实地观摩过程中，我们深切地体会到一个道理，那就是有干的就有看的，有看的就有说的，如果没有项目，我们竞风流就无从做起，写华章就无从谈起，显身手就无从抓起。连续四年召开的县域经济工作会议，第一年讲了竞风流的问题，第二年讲了写华章的问题，第三年讲了显身手的问题，今年我想应该着重讲一下上项目的问题。刚才，各县区、管理区、开发区的主要负责同志作了激情四溢、豪情满怀的发言，听了让人振奋、令人期待。郭市长讲了很全面的意见，讲得很实在、很到位，我完全赞同。下面，我以《重中之重上项目》为题强调三点意见。
一、项目是风向标，竞不竞风流看项目
项目是县域发展的看点，县域竞赛关键是赛项目，包括工业项目、农业项目、服务业项目、城建项目、社会事业项目、基础设施项目等。一年来，各县区、管理区、开发区各出奇招，各展所长，各显身手，争上大项目，抢上好项目，比上新项目，劲唱了项目建设的大风，竞展了县域发展的风流。
（一）大项目展示了实力。这次观摩，我们在各县区都看到了前几年没有的大项目，在有些县区看到了前几年见不到的大项目，不少项目投资都是几亿元，有的十几亿元、几十亿元，这是我们多年朝思暮想、梦寐以求的。大项目体现在投资大。像息县的远方陶瓷投资5.6亿元，将建8条生产线；合昌纺织投资6亿元，建成豫东南最大的精梳纺企业；鸡公山核心景区港中旅、志高文化科技动漫产业园项目总投资近百亿元；淮滨的康倍得项目投资5亿元、昊天科技项目投资10亿元；五云茶产业园投资6亿元；浉河区百年亚兴新天地购物公园投资8亿元，湖东水韵新苑投资5亿元。大项目体现在规模大。像董家河镇茶叶基地、尤店乡蔬菜基地、槐店乡油茶基地，规模都在万亩以上。浉河区最近几年发展茶叶基地超过30万亩。光山上官岗聚龙国际家居城是目前豫南地区比较大的家具市场。大项目还体现在产能大。像上天梯产业集聚区是目前亚洲最大的珍珠岩生产基地，淮滨造船工业园年产500吨至4500吨位货船500多艘，平桥公共实训基地总投资超过5亿元，每年可培训实用技术人才2万人以上。总的来看，过去一年，各县区相继建设了一批投入大、规模大、气魄大的大项目，增添了县域经济的硬实力。
（二）好项目提升了水平。我们说项目好，好就好在科技含量高。像平桥的深赛尔公司掌握油墨生产高端科技，拥有多项国家专利。新县羚锐芬太尼项目，生产技术、专用设备均从德国引进，产品镇痛效力为吗啡的80倍，在世界同类产品中技术含量很高。信阳工业城万华板业项目变废为宝，将稻草麦秸变成新型板材。好就好在吸纳就业强。像浉河区的新天地项目总建筑面积19.8万平方米，可吸纳就业岗位1万个以上。新县的宾利皮革项目是典型的劳动密集型项目，已经投产的用工600多人，全部建成投产后用工在5000人以上，农民工不用出远门，在家门口就能实现打工梦。罗山县的粤特陶瓷项目也可提供600个就业岗位。好就好在市场前景广。像平桥区的青山纯电动汽车代表着未来汽车发展的一个方向，可以做成上百亿元、上千亿元的大产业。商城中科钢构不仅用于标准化厂房等结构设施，还可用于民用住宅，市场潜力巨大。好就好在环保污染少。像信阳工业城华隆矿产品公司是国家环保部重点支持的无污染、低能耗高新技术企业，生产的陶粒砂主要面向国际市场，有望成为世界最大的石油压裂支撑剂生产企业。好就好在产业升级多。像浉河区的昇晖纺织公司、潢川县的荣丰纺织实业公司、光山县的四方植物油公司等都是对老企业进行技术改造，技术、工艺、产品都上了一个大台阶，企业焕发出新的生机与活力。潢川经济技术开发区的潢绣集团不断发展壮大，从一个不足百人的小作坊发展成为资产近2亿元、拥有国家二级防水资质的新型建材企业。这些项目都大大提升了县域发展水平，标志着我老秘网市县域经济发展进入到一个新的阶段。
（三）新项目凝聚了智慧。各县区运用战略眼光，立足时代前沿，积极招引和上马新项目。我们高兴地看到，填补空白的项目有了。如商城高科建成总面积2万平方米的现代化育秧工厂，书写了用“鼠标”育秧的神话，这样的现代化龙头企业不得了，发展前景十分广阔，必将带来全市农业生产的一场真正的革命。浉河区率先成功研发出红茶“信阳红”，光山信红茶业公司拟建5条具有国际先进水平的红茶加工生产线，项目建成后，不仅可以拓宽信阳茶的市场领域，也将打破信阳夏秋茶无人采摘和低档茶难销的局面。华英集团加强与国内外研究机构合作，启动中国禽业研发中心项目建设，必将为华英腾飞插上一双有力的翅膀。上天梯科美陶瓷公司开发一种新型保温陶瓷产品生产线，填补了国内外利用磨料加工保温陶瓷的技术空白。五云茶产业园引进一条世界最先进的蒸青茶自动化生产线。业态创新的项目优了。浉河区亚兴新天地风情购物公园，采取全业态的运作模式，形成信阳独一无二的大型城市综合体，已成功吸引4家世界500强企业、93家世界知名品牌加盟。平桥区震雷山湿地公园巧妙地将生态、经济、艺术、趣味诸多元素有机结合起来，成为全市首家、淮河上游第一家湿地公园。南湾湖建成风情小吃街，给人耳目一新的感觉。羊山新区瞄准生态旅游新城目标，积极开发建设北湖休闲度假区，建成后将成为信阳休闲度假的新亮点。潢川县黄淮仓储物流园区发挥仓储优势，采取“粮食银行”模式运作，有了很好的探索。息县关庄社区把新村建设与产业集聚区建设有机结合起来，解决了集聚区综合服务职能缺失的问题。淮滨县固城楚寨新村发挥“能人”效应，新县的艾洼新村、上天梯管理区的土城新村、工业城的刘洼社区、南湾管理区的松树坦新型社区等进行科学规划，都对推进城乡一体化建设发挥了作用。文化引领的项目特了。固始县高标准建设西九华风景区，大力度开发华阳湖风景区，“让根亲文化扬名固始”实现新的进展。潢川县高品位建设黄国故城，迈出了文化旅游产业发展的坚实一步。商城县持之以恒抓联创，全方位开发黄柏山，打造旅游产业，推进新农村建设，勾勒了“旅游与新村一体，产业与富民齐飞”的蓝图。关注民生的项目多了。罗山迁建县人民医院，进一步改善了群众的就医条件。平桥区全面实施标准化新农保，形成了新的平桥模式。浉河区给每一个行政村都配备一名卫生管理员。这些新项目体现出新理念、新思维、新举措和新作为，彰显了信阳人新时代的创新精神，诠释了信阳人的创新智慧。
（四）上项目大显了身手。总体感觉到各县区都各显神通，大上项目。无中生有的狠劲让人称道。像息县工业园、淮滨工业园、平桥区工业园、上天梯产业集聚区、商城产业集聚区，几年前还是地地道道的农村，现在都初具规模，之所以能发展这么快，发展这么好，靠的就是无中生有的狠劲。持续招商的韧劲令人敬佩。如息县在争跑一个项目时，持续跟踪了两年。新县在招引宾利皮革项目时，县里主要负责同志三次南下。上天梯、平桥也都有这样的例子。快马加鞭的干劲令人赞叹。项目在推进的过程中，同志们一天当作两天干，只争朝夕，一往无前，力争使项目能够早日建成。在观摩的过程中，听到有的同志说，为了迎接好县域经济工作会议的召开，一个月干了几个月的活，建设速度非常之快，工作强度非常之高。大家都表示，虽然干得很辛苦，干得很疲惫，但是也感到干得很值得，干得很充实，干得很快乐。大家在招商和建设项目的过程中所迸发出来的这种狠劲，体现的是一种责任；这种韧劲，折射的是一种作风；这种干劲，洋溢的是一种精神。这种责任、作风和精神，是我们今后谋求跨越发展的不竭动力，是我们干事创业的导向和风向标。只要我们保持这种动力，坚持这种狠劲、韧劲、干劲和钻劲，全市县域经济发展就一定会继续呈现百舸争流、千帆竞发的大好局面。
二、项目是发动机，能不能跨越靠项目
我们要实现县域发展新跨越，就必须强力启动项目建设这个“发动机”，不遗余力地大上项目、上大项目，让县域经济发展的动力更强劲、更高效、更充沛、更持久。
（一）重抓工业项目，让动力更强劲。去年，面对经济危机的严重冲击，我老秘网市GDP同比增长12.8%，高于全省2.1个百分点、全国4.1个百分点。我们之所以能够打赢保增长、保民生、保稳定的漂亮仗，赢就赢在工业上。去年，全市规模以上工业增加值同比增长20.2%，增速居全省第一位。可以说，正是由于工业经济的逆势上扬，才为我们战危机、保增长提供了强大的动力，工业经济的贡献功不可没。从今年前几个月的情况来看，问题不容忽视。前4个月，全市有5个县区的工业投资是负增长，导致全市工业投资仅仅增长10.7%，在全省的排名比较靠后。因此，各县区一定要树立工业是加快发展“第一推动力”意识，把抓发展的精力真正向工业项目集中，把保发展的资源真正向工业项目汇集，把促发展的政策真正向工业项目倾斜。重抓工业项目，重在工业大项目，大项目才有大发展。目前，在全省“双百企业”中，我老秘网市仅有华英、羚锐、同合车轮、维雪啤酒4家上榜，远未达到18个省辖市的平均数。我们多招大项目，就是要向这些“双百企业”看齐。要从现在开始，在全市范围内实施工业“双百行动计划”，精选一批重点企业，进行重点培育，把其打造成为我老秘网市工业发展的第一梯队，成为支撑我老秘网市工业发展的主导力量。同时，要敢于同国内外大型工业集团合资合作，争取多引进旗舰型项目，多引进龙头型项目，多引进投资额超亿元的战略型项目。力争通过3年至5年的努力，在信阳大地上催生出一批跻身全省“双百企业”笼子的大企业。
（二）大上优势项目，让动力更高效。信阳在招商引资上项目方面有很多优势，如资源优势、生态优势、交通优势等。阿基米德曾经说过：“给我一个支点，我就可以撬起整个地球。”如果我们把项目与产业发展有机结合起来，再借助于项目这个支点，也一定能够撬起县域经济发展这个“地球”。要发挥资源优势上项目。信阳的优势资源很多，像农产品资源、交通资源、风资源、文化资源等，可以重点上一些食品加工项目、物流项目、风电项目、文化旅游项目。特别是在文化旅游项目上，我们已经有了很好的开端，像商城的桂花文化、新县的将军文化、淮滨的淮河文化、固始的根亲文化、光山的智慧文化开发，都已经取得了初步成效。要进一步把文化资源与项目建设紧密结合起来，让文化更加有看头、有玩头、有品头。要发挥产业优势上项目。我们的非金属加工产业已经初具规模，发展前景看好。要继续探索外引内联的发展路子，用小资源引来大项目，壮大非金属加工产业。我老秘网市的养鸭产业风头正劲，只要我们全力以赴实施好“华英农业富民”计划，用2年至3年时间再造两个华英是完全可能的。要发挥能人资源上项目。我老秘网市是个劳务输出大市，全市常年外出务工人员已达250万人。据不完全统计，在外出务工人员中，资产上亿的有70多人，资产5千万的有1000多人，资产1千万的有4000多人，资产100万以上的近4万人。他们中的许多人有投资兴业的强大实力，有报效家乡的强烈愿望，只要引导好了，完全可以发展成为“能人经济”。像我们这次看到的商城的黄柏山文化旅游项目、淮滨的楚寨新村项目、平桥的油墨生产项目，都是由当地的能人返乡兴建的。下一步，各县区要落实优惠政策，实施“回归工程”，进一步做大“能人经济”。
（三）强攻集聚项目，让动力更充沛。当前，我老秘网市产业集聚区存在4个问题：一是基础建设不配套。不要说“九通一平”、“七通一平”，即使是“三通一平”，有的地方也没有达到。二是标准化厂房缺乏。驻马店平舆县近几年大力建设标准化厂房，目前已建到了第3期。第一期完全由政府投资建，第二期由政府各部门与企业联建，第三期则发展为完全由企业投资建。相比之下，我们有些地方建标准化厂房少，主要还缘于思想不解放，怕政府投资，怕引不来企业亏本。三是入驻企业少。现有产业集聚区内企业数量不多，大多呈零星分散状态，产业分区聚集不明显，没有形成规模效应。四是组织机构不健全。有的集聚区只有一个负责人，有的甚至没有班子。下一步，要建立健全强有力的组织机构，按照“布局合理、资源集中、产业聚集、特色鲜明”的原则，加快园区建设，加快项目落地，加快产业聚集，通过产业集聚区建设来打造集聚项目。为了加快产业集聚区建设，省里已经出台了具体的考核办法，考核通不过的将会被除名。所以，大家在这方面一定不能掉以轻心。同时，要抓好配套项目，也就是拉长产业链条。例如从事袜业的浙江省诸暨大唐镇，有8000多个家庭企业，其中有1000家原料厂、300家缝头厂、100家定型厂、300家包装厂、200家机械配件厂、400家原料经销商、600家营销商、100家联运商，各企业形成深度的专业化分工和广泛的社会化协作，共生共存，互惠互利。各地要围绕支柱产业，通过改善环境、政策扶持、招商引资等办法支持发展配套产业和服务业及下游产业，做大做强集群产业。
（四）统筹社会项目，让动力更持久。我们强调工业项目的同时，也要统筹推进社会民生项目，通过项目化手段发展社会事业。当前我们正在建设浉河“新八景”，下一步还要规划建设好贤山公园、龟山公园、震雷山公园、龙飞山公园、羊山公园、高铁站区公园、体育公园、北湖度假区等环城公园。社会项目建好了，不仅可以产生社会效应，还可以改善投资环境，带来经济效应。像羊山新区核心区建设启动以来，周围的土地已经比建区之初升值了几十倍。还有罗山县城建设体育场后，周边土地也跟着升值了。环境好了，不仅群众受益，投资商也会络绎不绝、纷至沓来。各县区都要围绕教育、公共卫生、住房保障、文化体育设施建设等内容，认真谋划一批民生工程项目，使群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到切实解决。同时，在农村改革发展综合试验区建设中，也要用好项目建设这个抓手，统筹推进农村社会保障、养老、医疗等各项改革，加快城乡一体化进程。
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魅力信阳建设势不可当
在市委三届五次全体(扩大)会议上的讲话
王铁
(二○○七年十二月二十五日)
同志们：
再过几天，我们将跨入２００８年的新年。在这辞旧迎新之际，市委召开三届五次全会，主要任务是贯彻落实省委八届五次全会精神，报告今年市委常委会的工作，安排明年的经济工作。刚才，郭市长对２００７年经济工作进行了总结，对明年经济工作做了全面具体的安排，我完全赞成。下面，我再强调三点意见。
一、蓄势而发，魅力信阳建设迈出坚实步伐
今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，围绕市三次党代会提出的奋斗目标，真抓实干，克难攻坚，“三大跨越”顺利推进，“三大建设”得以加强，经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。预计全市生产总值突破７００亿元，增长１４％左右；全社会固定资产投资突破５００亿元，增幅超过３５％，其中，光山、新县、淮滨、商城、罗山城镇固定资产投资前１１个月增幅均在４１．５％以上；地方财政一般预算收入突破２０亿元，增长２０％以上（全口径财政收入３１．５亿元，增长２５％）；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到８９００元和３６００元，增长１５％和１４．２％，这是多少年来没有的高指标。其他主要经济指标也都实现了两位数增长。经济运行质量不断改善，一些重要领域出现了许多亮点。总的来看，今年是我老秘网市实力增强、活力焕发、潜力释放、魅力提升的一年，大长了志气，平添了豪气，凝聚了人气，魅力信阳建设迈出了坚实步伐。
（一）敢干闯出了新路。今年我老秘网市难事多。面对困难，我们迎难而上，排难前进，开辟了建设发展的新天地。在信贷闸门趋紧的形势下，我老秘网市１３８个重点项目到１１月底已完成投资８０．１亿元，占年度投资计划的１０２．６％，进度较去年同期加快２２．９个百分点。列入市监控目标１０６个重点工业企业项目，预计到年底将有同合、信钢、金鼎化工等８０个项目建成，是近年来形成生产能力最多、最大、最集中的一年。华豫二期大踏步推进，今年计划完成投资２．１亿元，实际年底完成投资将超过１２亿元，为年度计划的６倍。在淮河流域发生１９５４年以来大洪水的情况下，我们一手抓抗灾减灾，一手抓生产自救，夺取了抗洪救灾工作的全面胜利，全市没有发生一例因灾人员死亡，没有垮塌一处堤防，没有停止一天上课。灾后重建竣工率达到１００％，水毁工程得到及时修复，灾民得到妥善安置。粮食总产再次突破１００亿斤，达到１１０亿斤，增长７．９％，是历史上没有的，创造了大灾之年大丰收的奇迹。全国１００００亿斤，河南省１０００亿斤，信阳的国土面积不到全国的０．２％，粮食产量却占全国的１％，了不起。同时，我老秘网市还实现全省“红旗渠精神杯”四连冠的佳绩。在中心城区建设过程中，我们果断实施打通羊山大道，改造提升北京路、工区路、新华路，治理浉河南岸等，使新老城有机地融为一体，实现了新区开发和旧城改造的同步提升。羊山大道拆迁１６３０户，创城市建设拆迁量之最。改造后的北京路、工区路、新华路成为信阳市的景观路，市民出行方便了，城市形象改善了，路边的房地产升值了，人民群众打心眼里高兴。“两江”考察结束后，我们解放思想，借风行船，迅速谋划公共场馆建设，行政审批中心明天就要动工修建，“三馆一场”规划工作已经完成，经过决策程序后将付诸实施。改造北京路的时候，大家说没有钱，用什么来改造，大家想办法出主意，最终把北京路改造好了；改造工区路、新华路的时候，大家说钱从哪儿来，钱从大家的智慧中来，我们不仅把它改造好了，而且钱的问题也解决了，还有一大批项目等待开发。思路决定出路就是如此，没有办不到只有想不到。当时改造羊山大道一标段的时候，许多同志说阻力大、不好拆迁。我们充分调动大家的积极性，靠大家的智慧把问题解决好了。新城与老城就是一路之隔，后来羊山新区的群众写信说，过去我们这里无路可走，现在我们这里大道通畅，群众高兴，感谢共产党，他们说的都是心里话。工区路改造后，地价迅速攀升，路好了，群众得实惠了，房地产价格升高，投资商络绎不绝，纷至沓来。事非经过不知难，再回首我们可以充分自豪地说，困难难不倒我们，面对困难，我们增添了勇气；战胜困难，我们增强了信心。正因为敢干，我们才闯出了新路，才把一个个困难化为乌有，才把一张张蓝图变为活生生的现实。
（二）竞干展示了风采。今年以来，全市各县区、管理区、市直各部门、各重点企业比着干，大家明争暗赛，你追我赶，呈现出百舸争流、千帆竞发的态势。信阳工业城加快完善基础设施，形成了纵横交错的道路网络，水、电、气、热等管网建设全面铺开，园区框架基本形成，入驻项目越来越多，今年签约项目２０个，总投资１７．２亿元。工业城现在不是招商而是选商了。羊山新区累计完成投资２４亿元，建成城市道路５０多公里，形成“三纵三横”主干道路，落地项目达到１０５个。上天梯管理区筹资７０００万元实施了路桥工程，１０月底已全线完工，提前与工业城实现了对接，结束了“上天”无“梯”的历史，仅上半年就有１０个投资２０００万元以上的深加工项目同时开工。鸡公山与北京华严公司签订框架协议，投资１０亿元用于文化旅游开发建设，着力打造世界顶级凉山、中国第一洋山、中部第二总部、豫楚第三空间休闲旅游品牌，向人们展示着鸡公山重振雄风的美好远景。南湾湖景区改扩建工程取得了新进展，正在策划的环南湾湖自行车赛道项目是一盘大棋，一棋活则全盘活。潢川开发区加速项目落地，物流园区崭露头角。息县工业园从零起步，短短几个月内就形成了气候，有２０多家企业落户，５家企业投产。固始、潢川扩大开放、招商引资、培育特色产业，商城、新县茶产业和旅游开发、“六城联创”出现了很多亮点，光山、罗山新区开发，浉河、平桥项目建设，淮滨旧城改造和工业追赶，分别演绎着精彩动人的故事，县域经济竞显风流，今年更风流。金鼎化工在美国纳斯达克上市，信钢、华豫、同合、华英、维雪、华仪、羚锐、华新水泥、贝恩银光、世纪金源等骨干企业竞相发展。各行各业立足本职，各展风采，为魅力信阳增添了一道道亮色。
（三）苦干结出了硕果。今年工作任务重，除了正常工作外，我们还安排了两项中心工作，即“六城联创”和茶产业发展。面对繁重的工作任务，各级各单位不叫苦、不叫累，干得主动，拼得有劲，全面完成了各项指标，交上了合格的答卷。工业经济捷报频传，同合车轮等一批项目建成投产，华新水泥、天瑞水泥等一批新项目开工建设，五岳抽水蓄能电站、燃气电厂和风力电厂等项目拿到了路条。预计全年完成工业增加值２２０亿元，同比增长１９％以上。规模以上工业企业实现利润２１亿元，同比增长５５％。１３个工业园区加速聚集，完成标准化厂房１３万平方米。农业生产全面丰收，完成超级稻示范推广３８３万亩，平均单产达到６５６．９公斤，畜牧、林业、水产也保持了较高增长。新发展茶园面积１５．３万亩。农业产业化组织发展到３５００多家。我们从去年开始强化茶叶种植，当年种了１５．３万亩，今年将近达到１６万亩。种茶顺民心，合民意，群众积极性很高，现在是农民找茶种。非公经济、旅游经济、劳务经济、物流经济突飞猛进，招商引资成果丰硕。城镇建管迈出新步伐，鄂豫皖革命纪念馆建成开馆，江泽民同志亲自题写馆名。茗阳阁建成揭牌，成为市民文化休闲的重要场所，也成为浉河一景。大力推进“六城联创”，市级领导包路联片担任路长，各部门各单位分头组织实施，整治主次干道４２条，新建了一大批广场、游园、绿地、公厕，城市面貌焕然一新。实施“六城联创”县、乡联动，县城和乡镇整体面貌大为改观，成功创建中国优秀旅游城市，实现了首战告捷。省级创卫通过了复检，全国双拥模范城已公示。“４＋２”论坛、茶文化节、“两江”考察、中博会、糖酒交易会等精彩戏幕连台上演，树立了文明、开放的对外形象。过去的一年，大家都感到忙、感到累，同时也感到充实，感到幸福。大家都说，我们累并快乐着，体会出工作着并快乐的深刻内涵。我感到，现在积极想办法的多了，叫苦叫难的少了；追求高标准的多了，马虎应付的少了；苦干实干的多了，评头论足的少了。这种工作理念和精神状态的变化更可喜、更可贵。
（四）实干赢得了民心。我们坚持实干谋求发展，发展惠及人民，认真落实省委、省政府十大实事，在此基础上，从实际出发确定了市委、市政府要实施的“双十工程”，目前已全部完成年初确定的目标。涉农各项补贴已全部到位；新农合试点工作全面推开，参合农民５３０多万人，参合率超过８０％；就业再就业全面完成省定目标；新建农村户用沼气３万个，解决了１５万人安全饮水。新修和改造“村村通”公路２９５２公里，实现所有行政村通水泥（油）路目标。加强水利、通信、电力建设，农村基础设施进一步改善。加强环境保护，落实节能减排，生态文明建设进一步深化。强化安全监管，安全生产状况进一步好转。认真解决群众反映突出的热点、难点问题，分两批集中为群众办实事２１７６件，近期还将集中办理７０７件。我们动真的、碰硬的、抓实的，铁起手腕狠抓作风建设，真督实查，虚功实做，严格实行“五禁止”、“十不准”，受到了人民群众的普遍欢迎和社会各界的广泛好评。客商和群众反映各级干部工作作风有了明显转变，推诿扯皮的少了，办事效率高了。特别是工作日中午禁酒引起了国内媒体的广泛关注，在全国产生了重要而又积极的影响，极大地提升了信阳的知名度和美誉度，广大人民群众拍手称快。
盘点过去的一年，我们感到欣慰；回眸过去的一年，我们感到精彩；品味过去的一年，我们更感到自豪。这是全市广大干部群众共同奋斗的结晶，是我们开拓奋进的物质力量和勇往直前的精神动力，全市上下要倍加珍惜，并继续发扬光大。
二、乘势而上，魅力信阳建设仍需快马加鞭
做好明年经济工作，要把思想统一到中央和省委对当前经济形势的科学判断上来，进一步增强发展意识、责任意识、忧患意识，牢牢把握经济工作的主动权。要看到，尽管前进路途还不平坦，还有许多困难，但也面临很多有利因素。魅力信阳建设已经迈出坚实步伐，已经开出了好局，开了好头，我老秘网市综合实力显著提升、发展活力持续增强、民生不断得到改善，为我们加快发展奠定了坚实基础；省委、省政府扶持黄淮四市和老区发展的具体举措，为我们加快发展注入了强劲动力；中央全面落实促进中部崛起的具体政策以及加大对欠发达地区的投入，为我们加快发展提供了难得机遇。坚实基础是气势，强劲动力是声势，难得机遇是形势，这些势汇聚到一起，形成了一股加快魅力信阳建设锐不可当之势。只要我们坚定信心、振奋精神，乘势而上、抓住机遇，就能够迈出又好又快发展的新步伐，开创魅力信阳建设的新局面，就能够确保实现明年生产总值增长１４．５％的目标。
（一）着眼提速增效，大造工业跨越之势。经过一年来的努力，我老秘网市工业总量已经出现可喜变化，但工业弱小仍是信阳经济的第一短板。我们要立足于好、着眼于快，在扩张总量、加快推进的基础上，不断提升工业经济的质量和效益。一是放大优势产业。推动资源优势向产业优势转换，是产业能级提升的一个重要途径。信阳有丰富的水资源、茶资源、非金属矿资源，各地要立足实际，发挥优势，积极培育特色产业，形成特色板块经济。同时，要按照调优、调高、调强的总体思路，加快用高新技术改造提升传统产业，做大做强做优冶金、建材、食品、医药、化工、电力等支柱产业。二是强化项目支撑。要抓好“４＋２”合作论坛、中博会、茶文化节签约项目的跟踪落实，促进项目尽早落地、开工建设。今年我们大上项目，一批投资大、技术含量高、市场前景好的工业项目相继建成，为工业经济提速增效积蓄了产能。各级领导干部要认真落实联系重点项目制度，完善项目工作责任制，解决好项目跟进、征地拆迁、资金落实等问题，为重点项目早日达产创造条件，确保明年工业投资继续高速增长，规模以上工业增加值力争增长４０％以上的目标得以实现。进一步创新招商引资的方式和内容，积极开展园区招商、专业招商、网上招商、驻地招商，不断提升招商引资的质量和水平。严格执行“五不禁”、“十不准”规定，继续实施投资项目首问负责、一周办结、企业２５天宁静工作日、检查审批等制度，为项目建设、为经济发展营造良好的环境。三是打造产业集群。当前，我老秘网市工业园区发展势头很好，但与发达地区相比，在投入强度和产出效益等方面差距还很大，潜力也很大。我们务必强化集约发展、集群发展意识，按照集聚区规划要求，大力加强工业城、上天梯、潢川开发区等１３个工业园区建设，提升集聚区吸引力，加快形成一批辐射带动能力强、配套完善、特色突出的产业集群和产业基地。四是培育名企名牌。参照省里的做法，排出一批重点企业和高成长性企业，制定发展规划，出台配套政策，积极引导生产要素向这些企业集中，培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业和企业集团。以现有名牌产品为基础，以骨干企业为依托，鼓励企业争创全国、全省名优品牌，努力培育一批拥有自主知识产权的主导产品和知名品牌。
（二）着眼培优扶强，大造农业跨越之势。农业大而不优、大而不强，一直是我们的一个心病。强是实力，优是竞争力，缺乏实力和竞争力，农业跨越就不可能实现。我们要始终围绕培优扶强这个关键，积极发展现代农业，培育新型农民，提速县域经济，加速新农村建设步伐，全力推进农业大市向农业强市跨越。一是发展现代农业。坚持走产业特色化、特色规模化的路子，把茶产业做为龙头，努力拓展市场、拓展名牌，同时，大力发展优质水稻、弱筋小麦、“双低”油菜、花卉、林果、畜禽等特色农业板块。二是改善农村环境。着力推进“百乡千村”规划的实施工作，改善农村面貌。加强农村交通、电力、公共卫生、教育文化、广播电视等基础设施建设，改善农村生产生活条件。加强农田水利建设，不断提高农业抗御自然灾害的能力。实施“三清五改”，加大山、水、田、林、路、宅综合治理，改善农民生产生活环境。三是培育新型农民。定期开展科技进村入户活动，提高农民科技水平。实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”。四是提速县域经济。发展壮大县域经济是统筹城乡发展的重要内容，是推进新农村建设的重要举措。要把县域经济放在更加突出的位置，坚持分类指导，落实好各项政策，为县域经济提速营造宽松环境。明年的县域经济工作会议还将现场观摩，总的原则是看新项目、新亮点、新特色，主要看工业项目、农业产业化项目和大的城建项目，已经看过的不看，国家投资项目不看，大家都有的不看。我们不希望年年开会年年看老点，这里也希望大家提前做好准备，争取能让大家看到新亮点、新气象。
（三）着眼扩容提质，大造城镇跨越之势。所谓扩容提质，就是既要扩张城镇规模、提升城镇容量，又要完善城镇功能、改进城镇管理，竭力为全市人民营造良好的宜居环境。在具体工作中，要以统筹城乡发展为基础，以“六城联创”为抓手，以深化改革为动力，四级联动，梯次推进，力争城镇面貌再展新姿，城镇化水平再创新高。一是统筹城乡发展。继续实施中心城区带动战略，在抓好老城改造的同时，加快建设羊山新区核心区、信阳工业城、南湾湖风景区，为建成“双百”城市打下坚实基础。羊山新区作为展示魅力信阳的窗口，明年要在核心区建设上狠下工夫，市容市貌、功能配套、机关入驻等方面要有大的突破。抢抓政策机遇，支持潢川、固始发展成为具有区域影响力的中等城市，加快其他县城和省级重点镇、市级重点镇建设。要立足区位、交通、资源、生态优势，加大力度、加快速度、加强亮度，大力发展文化产业、旅游产业和物流业，使其尽快成为城镇新的支柱产业。二是深化六城联创。在巩固今年创优和创双拥的基础上，一如既往、一以贯之、一鼓作气地开展好其他创建工作，确保各项任务按期完成。继续抓好县城和四类乡镇的联创工作，严格考评，兑现奖惩。在条件成熟的时候，可考虑向其他乡镇延伸。今年我们主要抓了沿国道、省道、市道、旅游景点四类乡镇１３０个，前一段时间我们进行了奖惩兑现，震动不小。有些县的群众给我说，免了干部，心服口服；有的人给我发信息说，信阳为了让乡镇发生变化，有些乡官的帽子丢了。有些同志作为乡官，连老百姓的生活面貌都改变不了，有的还是副处级干部，在那里干了十多年，面貌依旧，这样的干部早该让位了。在这方面，明年要继续做好。三是深化城镇综合改革。要解放思想，创新机制，放开基础设施和公用设施市场，广泛吸纳社会资本参与城市建设和管理，缓解城镇建设瓶颈制约。建立和完善户籍、就业、教育、医疗、社保等一体化发展政策，放宽城镇准入条件，逐步废除农业和非农业户口二元管理模式，实行按居住地登记制度。消除各种歧视，保证进城农民在就业、子女入学等方面与城镇居民享受同等待遇，这也是十七大所提出的明确要求。
（四）着眼碧水蓝天，大造生态建设之势。保护生态环境，建设生态文明，是十七大报告提出的一个重要内容，是事关全局、事关人民群众根本利益、事关长远发展的根本大计。信阳生态优越、资源丰富，这既是我们引以自豪的宝贵财富，也是后发赶超的潜力和优势所在。我们一定要从可持续发展的实际出发，牢固树立生态文明的新观念，致力建设资源节约和环境友好型社会，确保信阳天更蓝、水更绿、山更青。一是狠抓环境保护。坚持保护优先、有序开发，强化对水源、土地、森林等自然资源的生态保护，推进生态示范市建设。抓好造林绿化，保护森林资源和野生动植物资源，防止植被和地表资源破坏。高度重视发展循环经济，大力促进资源回收利用、循环使用，化害为利、变废为宝，促进产业生态化、城市生态化、社会生态化。二是狠抓综合整治。坚持预防为主、综合治理、源头抓起的方针，加强环境监测体系建设和环保执法，尽快建成生态、环境、资源和灾害综合监测体系，提高环境监管能力。坚持把水、大气、土壤污染防治作为重中之重，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题。既要严格实施环境影响评价制度，从源头上控制和治理污染排放，又要加强日常监管，严格执法，切实做到新建项目，凡达不到环保要求的坚决不能上马；在建项目，凡环保设施未经验收合格的坚决不能投产；已建项目，凡经过限期治理和停产整顿仍不达标的要坚决关转。三是狠抓节能减排。最近，国务院出台了节能减排统计、监测和考核实施方案，并根据考核结果实行问责制和“一票否决制”。希望我们全市上下都要坚决认真贯彻。明年省里还要与各市签订节能减排责任制，这些指标既是我们发展经济的新门槛，又是硬约束，更是必须完成的刚性任务。各级党委、各级政府要切实担起责来，放在心上，明确目标，落实措施，确保节能减排目标如期实现。
（五）着眼民计民生，大造社会建设之势。这次中央经济工作会议把“两防一重”作为明年经济政策首要课题，其中的“一重”就是注重改善民生，充分体现了我党以人为本的执法理念和对改善民生的高度重视，也是对人民群众的庄严承诺，我们一定要认真贯彻。一是全面发展促民生。凡是涉及民生的问题，都要周密安排，精心部署，一抓到底。要紧紧围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出抓好就业、就学、就医、社会保障和住房保障，努力在免费义务教育、覆盖城乡的医疗保障制度、完善的医疗卫生服务体系、城乡最低生活保障、社会保险、职工工资增长和保障机制等方面取得实质性进展，逐步实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。解决民生问题，出路在就业，关键在创业。要采取积极的就业政策，积极发展就业容量大的劳动密集型服务业，鼓励劳动者自谋职业、自主创业，以创业带动就业。二是办好实事解民困。在全面落实省委、省政府“十大实事”的基础上，排出我老秘网市明年要办的“十大实事”，同时督促各县区制定并落实好“十大实事”，重点解决一批涉及教育、卫生、生活环境、交通出行、休闲娱乐设施等与群众关系最直接、最现实的利益问题。定期集中督办涉及群众切身利益的事项，并形成长效机制，让魅力信阳建设的成果惠及全市人民。三是维护稳定保民安。各级领导干部要正确处理好改革发展稳定关系，既要认真履行好“富一方百姓”的使命，又要切实履行好“保一方平安”的职责，下更大力气维护社会稳定，促进社会和谐，推进平安信阳建设。随着物权法的实施和十七大的召开，人民群众更加关注自己权益的维护，有些要求是合理合法的，也有些是过头过高的，对于这些问题，我们要妥善处理，力争通过认真细致的工作，把各种矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。要真正从人民群众的诉求愿望出发，扎实解决好土地征用、房屋拆迁、社会治安和司法等方面问题。我从群众来信中看到，相当一部分都是涉法涉诉的，有些言辞激烈，有些是十几年了一直在材夜思。社会治安是人民群众最关心的问题，如果群众连起码的安全感都没有，社会和谐也是假的。最近，公安机关做的就很好，打黑除恶，打出了正气，打出了威风，打出了效益。我们作为党的一个领导干部，如果不能公平办事、依法办事，还当什么领导？打黑除恶，我作了批示，宣传部门要广泛宣传，反复宣传，大力宣传。我们要用法治来维护社会的正常运转，保护社会秩序，保护人民平安。对那些黑恶势力，我们要严厉打击，绝不手软。我在这里郑重警告那些说情的、拉关系的，不要再跑了。这一段时间政法部门要加强综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，扩大打黑除恶战果，确保一方平安。要以对党对人民高度负责的态度，进一步落实好安全生产责任制，加快安全生产的规范化、制度化建设，切实消除各种安全隐患，努力遏制重大事故的发生。今年的形势总体上很好，就剩下这几天了，一定要始终如一，严防死守，确保今年平安，确保明年更平安。要不断深化党风廉政建设，切实强化队伍建设和干部作风建设。这个问题我们在今年年初开大会做了认真安排，总体上形势是好的，但也存在不少薄弱环节，在少数领导干部身上还存在这样那样的问题。有些同志自我要求不够严格，有些同志为了己利，到处乱跑乱找乱送，有些同志甚至三番五次地、碰壁后还要送，我就不知道你是怎么成为一个领导干部的。在这个方面，我已经给纪委、检察院说了，要抓住典型揪出来，一方面保护大家干事创业的积极性，一方面坚决惩治fubai行为和不正之风。希望各级领导干部严格要求，廉洁从政，作风过硬，真正当一个好的带头人，在全市上下形成一种风清气正、干事创业的良好氛围。
三、顺势而为，魅力信阳建设呼唤激情飞扬
创业之要，首在激情。建设魅力信阳，需要我们热血沸腾，需要我们活力四射，更需要我们激情迸发，需要我们智慧涌流。保持强势谋发展，顺应大势谋跨越，要求我们各级领导干部加强和改进对经济工作的领导，进一步提高驾驭市场经济的能力，思想上有大追求，工作上有狠斗志，组织上有强保障。只有这样，才能飞扬广大干群干事创业、争先赶超的激情，才能共同谱写魅力信阳建设新篇章。
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（一）用追求点燃激情。激情是创业的动力，是理想的翅膀。没有理想与追求，魅力信阳建设只能是一杯乏味可陈的白开水，魅力二字也就无从谈起。当前，魅力信阳建设已跃上新的起点，踏上新的征程，犹如奔流之瀑、离弦之箭，只可进，不可退。在魅力信阳建设的关键时刻，我们追求什么，有三个备选答案。一是做“沙漠中的细砂”，风吹而动，风息而止，没有目标，没有方向，身在其中，心不在焉，只做魅力信阳的旁观者；二是做“夕阳下的余辉”，只盯着自己的任期，将“夕阳无限好，只是尽黄昏”奉为真理，事事考虑自己的上下，处处思量自己的进退，好做魅力信阳的投机者；三是做“奔涌出的泉水”，不畏困难，不讲价钱，不论个人得失，心中只有一个理想：“大江因激流而壮阔，人生因激情而美丽”，甘做魅力信阳的奠基者。魅力信阳，大势所趋，不可逆转，识时务者为俊杰。毫无疑问，做“奔涌出的泉水”，为魅力信阳铺路奠基、添砖加瓦，是我们的最佳选择、最佳追求，也只能有这一个选择、这一个追求。今年的经济工作，全市上下敢干、竞干、实干、苦干，取得了有目共睹的成绩，但对于我们建设魅力信阳这个大理想来说，只不过是开了个好头，更重要的工作在明年、在今后。只有谋划好明年的经济工作，干出更显著的成效，燃烧出更大的火团，魅力信阳才会一步步变成现实。
（二）用干事释放激情。回顾一年来，魅力信阳月月有进展，季季有变化。老百姓普遍反映说，我们这届市委、市政府干事讲究效率，干一事成一事。有这样的民情反映，我们干事更有激情，也更有信心，更有底气。信阳有这样的变化，关键在于我们时时事事都坚持了高标准，坚持了快节奏，坚持了雷厉风行的好作风。“说了就算、定了就干”，反而能干一事成一事，实践证明，这是提高工作效率的一大法宝，也是转变作风的重要保证，是过去、现在、今后必须坚持的基本原则。完成明年的经济工作任务，推进魅力信阳建设，我们仍然要坚持这一条重要的原则。首先，要“一言既出，驷马难追”，即说了就算。市委、市政府已经决定了的事情，就必须认认真真地落实，就没有讨价还价的余地。“六城联创”工作，市委、市政府公开讲了，少数不愿干事的人被问处了，这就是我们的态度。其次，要“一诺千金，有诺必践”，即定了就干。研究过了，定了，就没有退路。我们的经济工作、工业项目、“六城联创”、城镇建设、茶产业以及其他工作等，每一项工作标准都要高，每一件事情节奏都要快，这是没有妥协、没有退路的。你硬要寻找退路，只能退位子；你硬是不愿干，只有退出舞台。再次，要“一鼓作气，攻城拔寨”，即干事要干成。有事干是机遇，想干事是态度，会干事是能力，干成事是目的。一鼓作气干成事，就是要连续作战、背水作战，把魅力信阳建设的各项部署落到实处，把经济工作的各项重点抓出成效。我们就是要通过说了就算，定了就干，干就干成，让想干事、能干事、会干事的人焕发热情、释放激情，为建设魅力信阳同心干。“六城联创”抽调了一批后备干部，表现好的要放在重要岗位上，我们说了就兑现。
（三）用斗志挥洒激情。斗志是一股士气，一股豪气，同时也是一份干劲，一份拼劲，是魅力信阳建设的力量源泉。做好明年的经济工作，推动又好又快发展，斗志是不可缺少的。建设魅力信阳，需要上上下下充满斗志，迎难而上，昂扬奋进。斗志源于责任。明年的经济工作安排了，三大跨越的规划有了，魅力信阳的前景明了，这些具体工作和前景规划，能够落实，那就是好蓝图，落实不了，停留在纸上，那就是废纸。推进三大跨越，建设魅力信阳，大家都有信心，也有雄心，斗志旺盛，但要真正落实，还是要看责任心。这是我们经常讲的，希望各级各部门切实履好职责，分担重任，共同使力，扬鞭奋进。斗志源于勇气。建设魅力信阳，是一项前无古人的伟大事业，要走的路还很长，肩负的任务还很艰巨，困难和挑战也还很多。但再艰巨、再困难，只要有“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马”这种勇气，我们的工作就一定能够完成。这几年来，有了这种勇气、这种信念，这种决心，困难才没让我们趴下，艰苦才没有让我们放弃。斗志源于智慧。智慧是源源不断地补给，是源源不竭的动力。发展茶产业，我们资金不充裕，用智慧找到了财源；打通羊山大道，我们陷入了困境，用智慧找到了办法；同合车轮落户信阳，大家几乎都认为不可能，也是用智慧让不可能变成了现实。要想干一番事业，没有曲折是不可能的，只要我们尽职责、下决心、敢突破，充满斗志，挥洒激情，就没有不敢干的事，就没有干不成的事。只要为了人民，符合发展大局，这个事情就能干成。
（四）用成效升华激情。经济工作靠什么来考量，靠发展成就；魅力信阳靠什么来衡量，靠建设成效。发展才是硬道理，变化最有说服力。过去这几年为什么能让我们激动不已，因为我们的工作取得了实在的效果，老百姓有了基本的认可，我们有成就感，所以我们内心澎湃、激情满怀。今年我们又可以说“稻花香里说丰年”，这是一个圆满的结局，也是一个更高的起点。水涨一尺，船自高一尺。做好明年的经济工作，建设魅力信阳，群众的期望和要求也会水涨船高，我们肩上的担子会更重。重压之下，我们要善探索，要能创新，要更务实。责任要更明。各级领导干部都要抓经济工作，“一把手”永远是经济工作第一责任人，不抓就是渎职，抓不好就是失职。视野要更宽。要切实解放思想，跳出地域局限、行业局限、资源局限，准确定位，谋求错位发展，激发发展活力。作风要更硬。要把“五个禁止”、“十个不准”的要求，作为作风建设的纲领，作为经济工作的保障，一以贯之地抓好落实，切实为经济工作保驾护航。考评要更加严格。经济工作也好，还是其他各项工作，相关部门都要研究更为科学的考评机制，制定更为严谨的考评办法，保证魅力信阳建设的各项目标落实得不折不扣，完成得又好又快。
同志们，先贤告诉我们，势非一日而去，亦非一日而成。实践告诉我们，魅力信阳建设是大势所趋，已势不可当。我们理所应当蓄势而发，乘势而上，顺势而为，同心同德，为共同创造一个魅力无限的新信阳而努力奋斗。 锁定特色写华章──在全市县域经济工作会议上的讲话 王铁 （2008年5月23日） 同志们： 这次县域经济会议的主要任务是，学习贯彻全省县域经济工作会议精神，分析我老秘网市县域经济发展面临的形势，研究部署下一步工作任务，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，奋力推进县域经济的新跨越、新发展。在会议的前一段，我们集中了四天时间，组织大家分赴各个县区进行现场观摩。通过观摩，我们高兴地看到，无论是在城镇还是农村，所到之处都是一派热气腾腾、生机勃勃的景象，给与会的同志留下了很多感动、触动、牵动和震动。会议开始时，县区的同志做了很好的发言，大家的发言充满了激情，充满了信心，听后令人振奋，深受鼓舞。刚才，瑞民同志又代表市委、市政府，对去年全市县域经济取得的成绩进行了全面总结，对今后的工作进行了部署和安排，讲得很具体、很到位、很具有操作性，希望大家认真贯彻落实。下面，我结合这几天看的情况，就奋力推进我老秘网市县域经济的新跨越、锁定特色写华章，再讲三点意见： 一、回望风流，喜看县域发展新变化 在去年的县域经济工作会议上，我们以“县域经济竞风流”为主题讲了些意见。一年来，各个县区在“竞”字上做文章、下功夫、较真劲，争先恐后，你追我赶，使全市县域经济发展呈现出了千帆竞发、百舸争流、好戏连台、惊喜不断的大好局面。（一）竞风流的擂台赛赛出了劲头。擂台赛讲究的是敢于挑战。一年来，大家听得最多的，就是为魅力信阳建设做贡献；体会最深的，就是干得很苦、很累，但是很充实、很快乐。在基础差、底子薄、长期落后的情况下，我们各个县区的同志都不甘落后，在竞风流中展示了自己的风采。淮滨的同志以“敢于争先、永不懈怠”的精神和勇气，齐心建设魅力淮滨，县域综合实力由2005年全省倒数第一跃至去年的第75位，受到省委、省政府的表彰与奖励。商城的同志发扬“累掉十斤肉，只当减肥了；晒脱三层皮，只当美容了”的拼抢精神，在县工业园里创造了一个又一个辉煌。息县工业园已经有了初步的雏形，20万吨二甲醚的竣工投产为息县的工业发展奠定了重要基础。固始狠抓作风建设，使全县的干部作风与精神面貌焕然一新。平桥在治理浉河上敢于争先，他们用大智慧引来新的投资商，开始了“三路一桥”建设，拉长了浉河生态长廊。上天梯的同志白天睁着眼睛干工作，晚上闭着眼睛想问题，三步并着两步走，咬定目标拼命干，使管理区在不到两年的时间内发生了历史性变化。光山同志喊出工业是我们的命根子，谁动我们命根子，我们就会和他拼命，一个个大项目相继落地。鸡公山管理区在十分困难的情况下，锁定特色上项目，一些新的理念、大的项目正在实施。南湾管理区注重项目建设不放松，狠抓特色，项目取得了很好的成效。潢川开发区在招商引资中，运用市场机制，引来了大批资金。新县在坚持环保第一的前提下，为丰富“钱袋子”，硬是从山林沟壑间平整出了2000多亩土地，正在着手建设康畈工业园区。罗山在狠抓城市建设的同时，注重招商引资，一大批项目迅速投产。提到县域经济竞风流，我们大家都有说不完的东西，道不完的激动。实践证明，这种奋发有为、昂扬向上的争劲、拼劲、狠劲、韧劲、钻劲和闯劲，是成事之基，是变化之本，是动力之源。 （二）竞风流的百米赛赛出了速度。百米赛讲究的是提速冲刺。一年来，大家在加快发展上与时间赛跑、与任务赛跑、与项目赛跑，时时刻刻都在发力、提速、冲刺。新县在全省的排序由1992年的倒数第一升至现在的第52位，位居全市第二，全县乡镇除两个与上年持平外，其余乡镇在市里排序中全部升位，整体实力又上了一个台阶，也创造了新县速度。罗山聚全县之力大上项目，综合实力在全省排名已升至第49位，在全市8县排名第一，用发展的事实、用竞风流的速度，诠释了后来居上的真实含义。光山重点工业增加值、利润、综合效益指数、工业用电量增幅连续3年全市第一，县域经济的支撑更加牢固。淮滨工业园的川大纺织和万和纺织二期，仅用8个月的时间就建成投产，打造了工业发展的淮滨速度。息县工业园虽然起步较晚，但他们以优惠的政策、优厚的待遇、优质的服务，很快引进了大批企业入驻，令人刮目相看。信阳工业城在短短的一年多时间内，17条园区道路全部修通，基础设施基本完善。羊山新区在荒岗上建起了一条条笔直的马路，新区雏形逐步显现。上天梯仅仅用了一年多的时间，吸引众多的企业入驻。南湾在这么短的时间，一大批项目相继建成。他们的速度都很了不起。只要我们继续保持这种又好又快的发展势头，就一定能够实现县域经济的新跨越。 （三）竞风流的锦标赛赛出了亮点。锦标赛讲究的是单项突破。一年来，大家在发展中各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，有的在工业上大刀阔斧，有的在农业上主动出击，有的在特色上另辟蹊径，可以说是亮点频出、精彩纷呈。羊山新区克服拆迁量大、人员庞杂等困难，顺利建成了羊山大道一标段，使新老城区有机地联为一体。新县、平桥等县区实施土地整理，用市场机制种茶，使以前的荒山、荒坡变成了美丽的茶园。浉河区加快实施“荒山种茶”、“退耕还茶”，茶园面积发展到28万亩，正努力向全国第一的目标迈进。罗山强力实施工业强县战略，年产值超亿的企业达到5家，金鼎化工成为河南第一家在美国纳斯达克上市的民营企业。商城立足温泉优势，搭建高位平台，重点实施汤泉池大桥、温泉景观大道、茗阳国际温泉度假中心三大工程，使汤泉池在短短的时间内发生了很大的变化。新县做大做强涉外劳务，率先在全市建成了第一个涉外劳务培训中等专业学院，建的很漂亮，管理军事化，被商务部作为全国唯一一家国家级外派劳务基地典型进行推广。平桥的涉外劳务也形成了自己的特色品牌，CCC培训中心今年培训规模可达到3000人以上，全部建成后年输出涉外劳务人员可达万人以上。广大农民朋友通过出国务工，开阔了眼界，增长了见识，学到了本领，将来他们还可能挣大钱，干大事。鸡公山打造中国“第一洋山”，150幢别墅有十几幢已经修复完工，到年底将会全部竣工。南湾管理区拓思路、展形象，自行车赛道项目进展顺利。亮点就是希望、就是前途、就是魅力。只要我们继续创造亮点、放大亮点，就一定能够为县域经济的跨越打下坚实基础。 （四）竞风流的拉力赛赛出了成效。拉力赛讲究的是连续作战。一年来，大家攻克了一座又一座堡垒，跨过了一道又一道难关，打赢了一场又一场硬仗，城乡面貌发生了实实在在的变化，各项工作取得了实实在在的成效。在城镇，通过六城联创、县乡联动，街道整洁了，路灯变亮了，环境美化了，干部群众都说我们创出了发展，创出了效益，创出了形象，创得对、创得好、创得大家满意。围绕浉河两岸治理，我们治出了思路，治出了智慧，治出了干劲，治出了形象。昨天参观中，我们看到浉河、南湾管理区的几位领导同志带着真情、充满激动、洋溢快乐的风采，给大家留下了难忘的印象。新县在巩固多块国家级奖牌的基础上，又在六城联创中斩金夺牌，成功创建国家园林城市，创建工作走在了全市前列。商城县在“六城联创”综合考评中名列第一，省级“卫生县城”创建工作已通过省专家组验收。潢川在城市建设中融入人文特色，在全市第一个建成了城市规划展览馆，开了先河。在前不久召开的全省县域经济工作会上，潢川作为农区工业化的一个典型成为大会的六个参观点之一。罗山的新城区建设标准高、有品位，已经有了一定的规模。在农村，特色农业快速发展，新农村建设如火如荼。像我们这次参观的平桥洋河镇新农村建设示范点，规划科学，布局合理，让大家看到了城乡一体化的雏形。在园区建设上，各县区都是大气魄、大手笔、大项目，园区的集聚和辐射效应不断增强，为实现我老秘网市工业跨越蓄足了后劲。我们的工业城园区建设，王勇刚开始去的时候，大家都在说：“没有钱，啥也没有，咋办呢？”通过一年多的苦干、实干加巧干，大家干出了信心、干出了形象、干出了智慧，再也没有人说这困难、那困难了，大家说的都是“干什么”、“啥时候干成”。上天梯里的矿石多少年来都管不住，李强去了后就说：“原矿不出山”。一个思路把这个问题管住了。鸡公山多少年来上不去、下不去，黄真伟同志去了后，围绕打造中国 “第一洋山”，白天晚上加班干，周六周日不休息，现在他们正在筹建中国电影明星艺术馆，将来要把所有的电影明星都请上鸡公山。一年来，大家真是克服了一个又一个困难，赢得了一场又一场胜利，出现了一处又一处发展。同志们有这种干劲，很了不起呀！ 回望风流，在大开放、大建设、大发展、大竞赛的火热实践中，县区的同志凝心聚力、开拓进取、激情创业，做了大量工作，取得了新的成绩；广大群众对我们的工作真情拥护、真心支持；广大乡镇基层干部在生活和工作条件依然比较艰苦，多方面制约因素仍然较多，发展任务不断加重、工作要求不断提高的情况下，恪尽职守，无私奉献，为加快发展付出了艰辛努力，做出了突出贡献。借此机会，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！同志们辛苦了！ 一年来，大家在县域经济的舞台上竞展风流，竞出了智慧，竞出了水平，竞出了干劲，竞出了发展，竞出了价值，竞出了品位，竞出了形象，竞出了激动。各县区都有不少值得点评、值得学习的好东西，由于时间关系，我不再一一讲了，请大家细细品味，认真学习。会后，“两办”和宣传部门要把去年以来县域经济竞风流的各个亮点认真地总结、认真地回望、认真地回放，让全市人民增强信心、增强干劲。 二、锁定特色，力促县域发展新突破 市场经济的本质是竞争经济。错位发展、差异竞争是区域经济的战略选择，发挥优势、彰显特色是县域经济发展的必由之路。可以说，找准特色，就破解了县域经济的密码；抓住特色，就抓住了县域经济的命门；锁定特色，就锁定了县域经济的灵魂。我们要牢固树立发展特色经济的新理念，开发特色，放大特色，传承特色，不断开拓县域经济发展的新境界。特色是灵魂，特色是主线。从历史发展的经验来看，特色之魂就是文化，今天讲锁定特色，想和大家做一些探讨、一些交流。 （一）发展县域经济的特色理念要树牢。所谓“特色”，辞书的解释是“事物所表现的独特的色彩”，其基本内涵是差异、是个性、是与众不同。“特色经济”的定义，学界有不同的描述，基本内涵是指一个区域在经济发展中，利用比较优势，通过市场竞争而形成的具有鲜明的产业特色、企业特色和产品特色的经济结构。在市场经济条件下，一个地区的经济发展状况取决于它的市场竞争力，而其市场竞争力则取决于其有无特色。特色是竞争力、吸引力、带动力。从宏观层次看，一个国家或地区要复兴，必须走符合自己实际发展的道路，强调的是国家特色。如二十世纪的美国、日本、德国在发展经济上分别创造了美国模式、日本模式、德国模式，这三种模式代表着三种不同的国家特色。我们国家建设中国特色社会主义，强调的是“中国特色”， “中国特色”是“政治特色”、“经济特色”、“文化特色”的综合表述。从中观层次看，一个地区要发展特色经济，强调的是“地区特色”，而地区特色，主要指经济特色。比如海南的旅游、青岛的轻工、义乌的小商品、海宁的皮革等，省内如食品之城漯河等，特色明显，个性鲜明；一类产业、一个行业也要突出特色，工业要有特色，农业要有特色，三产也要有特色，没有特色就没有竞争力；不仅如此，工业、农业、服务业内部也都要有各自的特色，否则很难在市场上立足。从微观层次看，强调的是个体特色。一个企业、一种产品要有独到之处，一个市场要有特色，一家商店要有特色，一个柜台同样要有特色。开餐馆也要有特色，如信阳菜无论从色、香、味哪个层面来讲，都是非常有特色的。推而广之，不仅经济要有特色，城市要有特色，其他各项工作都要有特色。真正的特色、有生命力的特色是文化，现在各个县区包括信阳市要讲特色，都要讲真正有生命力的文化。文化具有放大效应，只有文化才是永恒的、具有强大生命力的。因此，如何赋予县域经济新的特色，应该高度重视，着手研究。必须将特色的理念深深扎根于我们的脑海中，我们所做的一切就是要围绕特色、挖掘特色、创造特色，靠特色出彩，靠特色取胜。 （二）发展县域经济的特色精髓要把准。特色经济是比较而言、相对而言，是一个动态的概念，不存在绝对意义上的“特色”经济。特色的核心是比较优势，特色经济的核心是特色产业，发展特色经济核心是打造比较优势产业。特色的内涵体现在四个方面：第一，人无我有是特色。如新县的将军之光，全省唯一，全国少有，是特色。如固始的柳编，全省独有，是特色。再比如淮南黑猪，“散养山上吃药草、圈养庭舍吃熟潲”，猪肉品质好，获国家有机食品、绿色食品认证，信阳特产，也是特色。第二，人有我多是特色。比如潢川的鸭子，全国到处都有，潢川华英年加工能力超亿只，成为世界鸭王，有特色。再比如，非金属矿，全国不少地方有储藏，上天梯储量最大，亚洲第一，世界第二，这是我们的特色。第三，人多我优是特色。比如绿茶，湖北的英山规模也不小，一个县近20万亩，但信阳毛尖质量优，他们的茶叶几十块钱一斤，我们的茶叶几百块钱一斤，信阳毛尖是特色。再比如固始鸡蛋，豫北有很多养鸡场，产量比我们大的多，但是他们的鸡蛋论斤卖，我们的鸡蛋论个卖，固始鸡“笨蛋”是特色。第四，人优我新是特色。这在电子领域体现最明显，当一种产品成熟很久，大家质量水平差不多时，就意味着新产品很快就要诞生、就要升级换代。领先企业靠的是科技创新取得比较优势，赋予产品新的特色，从而在竞争中抢占了先机。目前，我们在这方面还欠缺，是我们今后努力的方向。总之，要始终牢牢把握比较优势，不断创造比较优势，做强特色产业，在发展特色经济的实践中争取主动。 （三）发展县域经济的特色主题要叫响。一个县区、一个乡镇要形成自己的特色，首先必须突出主题，有一个明确的定位。有了主题，思路就有了灵魂，发展就有了方向，工作就有了章法，推介就有了名片。提炼主题站位要高、视野要宽、眼光要远，要跳出信阳看信阳，从全省、全国的大棋去比较、去分析。最近一段时间，我一直在思考各个县区的发展主题和基本定位。前几天一路参观，我一路在想，并同一些同志交流、探讨，有的考虑得比较成熟，有的比较模糊或者说仅仅是一个概念，有的还在分析、比较，今天我在这里给大家点几个地方，谈谈如何以特色文化为魂发展特色经济，有的深一点，有的浅一点，供大家参考。 对新县，我们提出要“让将军之光永远辉煌新县”。在年初的人代会上，我到新县代表团去讨论，后来和新县的同志一起沟通、交流，最后提出这样一个理念。新县山多地少，八山一水一分田，是一个深山区，发展农业、工业受到耕地、生态等环境制约，发展第三产业是最佳出路、最佳选择，所以最好的产业结构应该是“三二一”。新县是2004年中央35号文件明确规定的十二大红色旅游区、三十条红色旅游精品线路之一，是鄂豫皖革命苏区首府所在地，也是“千里跃进”的落脚地。新县出了43位将军，是全国十大将军县之一。将军是新县的英雄、新县的历史、新县的名片、新县的辉煌。新县要贯彻科学发展观，调整产业结构，保护好这一片生态家园，促进又好又快发展，就是要弘扬将军文化，用将军文化来统领新县的经济社会发展，把将军文化做足、做精、做厚、做亮。要着力提升将军墓、将军石景区，着力打造将军城、将军山、将军河、将军路，着力演绎“将军之声”大戏，着力发展将军茶、将军餐饮、将军工艺品等将军产业。“让将军之光永远辉煌新县”这个主题用“辉煌”而不用照耀、弘扬等，是因为辉煌是最有魅力、最让人震撼的。新县用3-4年的时间，把将军之光这篇文章做好了，到那时处处都看到将军之光，全国都知道将军之光，新县经济社会发展就有了统领，招商引资就有了平台，调整产业结构就有了抓手，发展第三产业就有了载体。 对商城，我们提出“让桂花香醉商城”。桂花是商城本地的一种名贵花木，四季常青，香气高雅，是园林绿化的上品。商城红色艺人王霁初创作的《八月桂花遍地开》唱遍了全国，给人留下了难忘的印象，教育了几代人，也感染了几代人，这是了不起的。商城去年已经完成了《八月桂花遍地开》电影的拍摄，使这首歌的影响力更大。要围绕“让桂花香醉商城”这个理念，把商城打造成桂花城、桂花乡、桂花村、桂花街，搞绿色科研、绿色产业。还可以在商城建世界级桂花博览园，把世界各地的桂花树都引种过来。桂花博览园既是植物园，又是科技区，还是高效农业的示范区。桂花本身也可以形成产业。桂花树可以作为花卉caiyes，以桂花为原料，可以开发出桂花饮品、桂花化妆品、桂花工艺品等，形成桂花产业链，这样就可以达到一业兴起带来百业兴旺。“让桂花香醉商城”的理念来引领发展，商城可以做得很大。 对固始，我们提出“让根亲文化扬名固始”。固始资源丰富，可圈可点的地方很多，比如人口大县、劳务大县、粮食生产大县、扩权县、沿边县等，因此我在年初的人代会上提出，固始要“发挥五种优势，增强固始魅力”。但是，站在全省、全国范围来审视，固始最有个性、最有价值的还是根亲文化。固始的根亲文化十分厚重，仅举一例，在台湾500户以上的大姓中有80%的祖籍来自固始，这个了不得。陈元光、郑成功、陈嘉庚等历史名人都有固始渊源，说固始是“中原第一侨乡”是名副其实的。拿根亲文化做文章，打根亲牌、演根亲戏、唱根亲歌、迎根亲客，就可以实现根深叶茂。比如，我们可以举办海外华人根亲大会，招商引资引来投资项目；利用根亲情缘，发展旅游经济；弘扬根亲文化，带动城市建设。只要名气响了，人气旺了，城市靓了，经济社会就会驶入跨越发展的快车道，固始的魅力自然而然就有了。 对淮滨，我们提出“让淮河文化铸就淮滨”。淮滨即淮河之滨，淮河是淮滨的母亲河，围绕淮河做水文章是最现实的选择。让“淮河文化铸就淮滨”就是要把淮河的昨天、今天、明天在淮滨进行集中展示，以此来带动全县经济社会全面发展。比如，可以建淮河博物馆、淮河大沙盘，把淮河全貌以及淮河流域100多个县的面貌全部按比例再现在淮滨；每年举行淮河文化节，邀请淮河流域的所有县都到淮滨参加聚会；淮滨城边那一大片洼地，可以建成淮河文化长廊等，这些创意都可以策划实施。将淮河文化做细、做活、做精，做出品位，做出形象，做出特色，做成全国独具特色的文化，淮滨的经济社会发展就有了机遇，有了抓手。 此外，像浉河区，我们提出“让毛尖茶香溢浉河”；鸡公山要打造“中国第一洋山”，高标准推进旅游文化项目建设；南湾管理区环南湾湖自行车赛道项目是其中的一部大戏，都要精彩演绎。其它几个县区确立一个什么样的定位和主攻方向，请大家认真研究，深入思考。 （四）发展县域经济的特色品牌要点亮。就是要突出特色、深化特色、升华特色，使特色更加鲜明、更加耀眼，成为容易识别、知名度高的一个品牌。这个过程可以从五个层面去推进：第一，打造产品品牌。即努力培育各种驰名品牌、信得过品牌、放心系列品牌。如“龙潭牌”信阳毛尖，全力做成中国名牌、世界名牌。今后几年，每个县区都要打造一批全省、全国驰名商标，如“天瑞”、“华新”牌水泥，“同合”牌火车轮等，产品在行业具有领先优势，甚至是龙头地位，打造知名品牌大有希望。第二，打造企业品牌。像海尔集团、双汇集团，像我老秘网市的华英集团、羚锐集团、亚洲新能源等等，每个县区都要有这样的品牌企业。在开发区、在工业聚集区、在项目园区，都要有具体的政策激励措施，重点培养有市场优势、有发展前景的企业，着力向品牌企业、龙头企业、上市企业冲刺，让信阳的特色品牌冲出河南，叫响全国，闻名世界。第三，打造产业品牌。每个县区都要立足县情区情，发挥特色优势，集中发展自己的优势产业，全市围绕工业、农业、三产、旅游、劳务等产业，集中打造3-5个产业集群。在这一点上，温州是我们的榜样，温州生产了全国10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%的锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔，产业的集中度相当高，它的这些产业又分别集中在下面不同的县区。如果我们沿国道312线的7个县区，把工业聚集区和项目园区都做好了，火起来了，旺起来了，那么我们的国道312线工业集群、物流业集群将在不久的将来成为现实。在产业选择上，我们不能搞“大而全”，必须坚持聚焦一点、突出主色，集中精力、循序渐进，培育和壮大优势产业，使这些产业成为品牌产业。第四，打造载体品牌。即在一个地区、一定范围起到重要作用的品牌，如北京的“王府井”、上海的“南京路”、武汉的“汉正街”等。我们的胜利路步行街也要成为一个品牌，这一个区域内经营的商品要有特色，久而久之，这个特色就会沉淀下来，成为人们心目中的一个品牌，品牌树立起来了，这个区域的资产也将大大升值。景区也是载体品牌，像鸡公山、南湾湖，一定要围绕主题，建出特色，建成信阳的永久牌文化符号。第五，打造城市品牌。城市品牌代表的是城市形象，承载的是城市文化，体现的是城市个性，蕴含的是城市品质。信阳市要打造“中国茶都”，新县要打造“将军之光”，商城要打造“桂花之城”，光山要建“豫南温州”，其它县区靠什么建城立市，要认真研究，尽快确定下来。我们就是要把特色点亮，形成金光闪闪的品牌。 三、放大机遇，争创县域发展新业绩 本帖隐藏的内容成绩属于过去，风流还看今朝。县域经济竞风流只是刚刚拉开序幕，更精彩、更激烈的比赛还在后面，同志们要再接再厉，在县域经济发展这个赛场上再显身手，在新一轮竞赛中赛出新风格、赛出新风貌、赛出新水平。 （一）要在抢抓机遇中显身手。机遇是平等的，但抓机遇是不平等的。面对稍纵即逝的机遇，不是我们每个人都能抓得住的，需要有超前的眼力、超强的能力、超人的毅力。盘点当前我老秘网市县域经济发展的有利条件，我认为至少有这么四大机遇：一是战略机遇。国家实施中部崛起战略，中央提出了八个方面56条具体措施来促进中部地区崛起，特别是在扶贫开发、金融信贷、建设项目、教育卫生事业等方面，能够享受与西部大开发一样的待遇。二是市场机遇。近年来，东部地区由于多方面的原因，一些劳动密集型产业、资源密集型产业、耗能耗水型产业以及高成本运输型产业、出于市场战略考虑的部分高科技企业，正加快向中西部转移。有资料表明，今后五年，这些产业，长三角有20%、珠三角将有30%转移到中西部。三是政策机遇。省委、省政府出台了倾斜支持黄淮四市加快发展的政策，涉及六个方面二十八条，含金量很高，针对性很强，扶持的力度很大。省委、省政府即将出台促进县域经济又好又快发展的意见，为我们实现县域经济新跨越提供了重要的政策保证。四是自身机遇。我们具有独特的区位交通和综合资源优势，特别是劳动力资源、水资源、电力资源、生态资源等优势突出，发展县域经济后劲很足、后发优势很多。经过多年积累和发展，县域经济已经具备起飞和跨越发展的基础。无论从国家宏观政策环境，省里支持扶持政策力度，还是从县域自身发展本身来看，当前我老秘网市县域经济发展都面临着前所未有的机遇，我们要抢抓、要用好，找准结合点，选准突破口，将机遇和优势转化为生产力、竞争力和经济实力。 （二）要在破解难题中显身手。在县域经济发展中，大家反映最多的就是用地、融资问题突出。应该说这些难题是普遍的，说明国家宏观调控、“两根”紧缩政策取得了实效。国家从宏观考虑这样做是对的，但我们是革命老区，就要从加快老区发展的实际出发去破解这些难题。一方面，要创新办法破难题。即在土地利用中坚持盘活、开源、节约三措并举。盘活就是积极消化利用闲置土地和低效利用土地，尤其要加大对批后供地的核查，已经审批的土地必须按程序加快供地速度，严防土地闲置。开源就是通过开展土地综合整治，增加有效耕地面积，用于“占补平衡”和建设用地置换。节约就是要严格执行土地利用年度计划和建设用地指标，提高投资强度、容积率，大力推广使用标准厂房，让有限的土地发挥最大的效益。另一方面，要银企合作破难题。县域经济发展最紧缺的是资金，特别是信贷资金。近年来，我老秘网市金融机构支持县域经济发展力度不断加大，但比起县域经济发展对资金的需求，力度还远远不够。金融机构实力的提升与地方经济发展快慢休戚相关，在信金融机构要站得更高些，看得更远些，千方百计为信阳发展争取更多的贷款额度。 （三）要在争先进位中显身手。近年来，省委、省政府制定了一系列发展县域经济的政策措施和科学的考核评价体系，鼓励支持和引导各县区你追我赶，竞相发展，极大地调动了各县区抢前争先抓发展的积极性。我老秘网市县域经济呈现良好的发展势头，特别是淮滨县已跻身全省县域经济发展十快县前三名，罗山县跻身全省经济社会发展前50名。希望两到三年内，能有更多的县进入前50、甚至40名之内。这里，我提出几点要求：一是今年所有预定的指标要全部不折不扣地完成，哪个县区完不成，我们要追究责任。二是今年下半年我们还要组团到省内外参观学习，让大家再开阔眼界，再开阔思路。三是要确定一批建市十周年献礼项目。今年是我们撤地设市10周年，初步设想，一个县区搞1-2个项目，市里面搞7-8个项目，现在就准备，10月份要完工。这三点是前提，其它工业也好、农业也好、第三产业也好，怎么发展、怎么策划，大家都要安排好。明年四、五月份，我们还要采取“三看三不看”的办法，在发展上看一看，在亮点上争一争，在效益上比一比。各县区要变压力为动力，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，克难奋进，勇于竞争，敢于超越。 （四）要在支持服务上显身手。环境问题一直是各级干部反映比较强烈的热点问题。客观地说，这几年的环境好多了，但是与沿海地区相比、与县域经济发展的要求比还差得很远，希望我们各级党委、政府真正高度重视，真正放权，真正以服务为宗旨，真正把“五禁止”、“十不准”落到实处。会后，由道云书记牵头，研究进一步优化环境的措施办法，真正在信阳营造让所有的市民、所有的投资者都满意的发展环境。从去年以来，我们实施“五禁止”、“十不准”，尤其是严格实行“禁酒令”，大家给予了很多支持，在国内外产生了重大的影响，干部作风也由此带来了很多变化，但有的方面还做得很不够。例如，近来我们发现个别县区仍然在搞不必要的迎来送往，浪费了时间，分散了精力，影响很不好。我已安排市优化办对不必要的迎来送往作出界定，再有违反的就通报处理，决不留情。 借此机会讲讲几项具体工作。现在是大忙季节，希望大家抢天夺时，把麦子收好，把水稻种好，把防汛做好，把安全稳定责任落实好。这段时间，四川汶川发生了大地震，八月份北京还要举办奥运会，大家一定要用高度的责任感，认真处理好每一个不稳定问题，确保社会大局稳定。当前还有哪些工作，同志们要排一排，该办的一定要办好。 同志们，四天的观摩让我们欣喜地看到，县域经济竞风流取得了骄人的业绩，可喜可贺，可圈可点，很值得我们大家回味、回望、回首。但这些成绩都是在自我基础上的发展、自我比较上的进步，因此我们决不能小进即满，而应该更清醒地看到我们的差距和不足。如何把我老秘网市的县域经济打造得各具特色、各显精彩，竞出形象，竞出品味，竞出效益，还需要我们持之以恒、坚韧不拔地做好各项工作，还需要我们开阔思路、加压奋进，还需要我们以百倍的干劲、坚韧的毅力、不朽的精神，锁定特色、创造特色、放大特色，共同在新的起点上书写县域经济新的华章！ 在全区“年轻干部成长工程”强化培训班 开班仪式上的讲话 （2011年8月23日） 各位学员、同志们： 今天，非常高兴能够参加全区“年轻干部成长工程”强化培训班开班仪式。在座的都是年轻人，你们肩负着**的未来和希望。毛主席曾经说过，青年人朝气蓬勃，好像早晨八、九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。看到大家这么年轻，这么有朝气，风华正茂，年富力强，作为一个过来人，一名曾经的年轻团干，非常羡慕你们。大家作为**区年轻干部的代表，在这里接受培训，是光荣的、荣幸的。希望大家珍惜这次学习机会，自觉提高素质，提升能力，茁壮成长。下面，我讲四个方面的问题，和在座的年轻朋友一起交流。 一、要坚定理想信念，加强党性修养 理想信念，是人生不可缺少的精神支柱。她是人生之舟的桅杆和风帆，既决定远航的方向，又为破浪前行提供源源不断的强大动力。我们在座的基本都是80后，与老同志比，年轻干部有许多优势，譬如文化程度高、视野宽、知识新、思想活，敢闯、敢试、有冲劲。但不足之处也比较明显，相当一部分年轻干部缺乏严格的党内生活锻炼，理想信念砥砺、党性修养锤炼不够。极少数年轻干部面对社会转型期的各种诱惑和腐蚀，出现了政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化，陷入违法犯罪深渊，给党和人民事业带来令人痛心的伤害。这些人的悲剧从根子上讲，都是理想信念出了问题。 年轻干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，高扬理想信念的风帆。如何做到理想信念坚定，或者判断一个青年干部理想是否坚定，就是看其能否做到“三个忠于”，即：忠于党、忠于人民、忠于事业。 第一，要忠于党。在座的有的是中共党员，有的是民主党派，有的还是无党派人士。无论是什么身份，大家都要铭记中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，多党合作也是中国共产党领导下的多党合作。因此，一定要铭记自己是党的人，是组织的人，以不容商量、必须服从的严肃性来坚守对党和人民的政治承诺、政治责任和政治使命。要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。新中国革命、建设、发展取得伟大成就的原因，在于开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。每个年轻干部都要切实增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。要始终与上级党委保持一致。对党忠诚不是抽象的，而是具体的，要通过具体的工作和行动表现出来。我们年轻的同志一定要牢记，你们思维活跃、思想开放，但一定要铭记自己是党的人，是组织的人。进入了组织就要服从组织的纪律，任何时候、任何情况下，都要把自己置于党组织之中，自觉与党委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，不能搞忽悠，合意的就执行，不合意的就不执行。在**来讲，就是要与区委保持高度一致，坚持服从区委作出的决定，在大家所在单位来讲，就是要服从集体作出的决定。 第二，要忠于人民。忠于人民是由我们党的性质、宗旨和历史使命所决定的。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民群众是我们党的历量之源、胜利之本、执政之基。从历史规律来看，决定一个政党、一个政权命运的是人民，是群众，我们能不能长期执政，就看我们能不能过好群众这一关。要牢牢把握“六民要旨”，即民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职。如果忽视群众的感受，群众不满、怨愤的风浪越来越大时，我们就有翻船的危险。因此，我们每个党员干部都要始终坚持马克思主义群众观点和群众路线，积极适应形势任务的发展变化，不断提高做好群众工作的能力水平，努力把党的优良传统继承好，切实把党的政治优势发挥好。只有忠于人民，才能亲民、敬民、爱民，维护和发展人民群众的根本利益，始终保持公仆本色，践行党的宗旨，永葆先进性。 第三，要忠于事业。政治路线确定后，干部就是决定因素。可见，我们党员干部对于事业的成功是如何的重要。干部就是干事。党的伟大事业需要千千万万共产党员带领全国人民为之奋斗才能实现。同样，**要实现跨越发展，也需要全区上下共同努力奋斗，共事共心、干事创业。大家作为青年干部，要把工作当作事业来做，始终怀有一种爱岗敬业的情怀，不做“说匠”做“干将”，只要你付出比别人更多的汗水，一定会收获丰收的果实。忠于事业还要具备履行岗位职责所必需的文化素质和能力本领，这对年轻干部尤为重要。有些知识我们不了解就要认真学习，有些工作我们不熟悉就要虚心请教。大家的学习能力都较强，相信大家学习业务知识，掌握本领技巧，也会学得很快。将来我们中的一些人可能会任职一个岗位，分管某项工作，就要对这一领域的基本政策、形势变化、发展趋向及时了解，做到宏观在胸，微观在手，否则就难以适应发展形势，难以有效开展工作。 二、要保持良好心态，正确对待自己 年轻干部走上领导岗位后，要承担重大的责任和任务，独挡一面地处理各种复杂矛盾和问题，既要面对上级的考核，又要面对下级的评价，还要面对同级之间的相互比较，压力之大，可想而知。压力太大，怎么办？唯一的办法，就是自我调整，培养心灵的茁壮，培养坚强的自我。在这个问题上，一定要正确对待，要有良好的心态，压而不垮。人贵有自知之明。不论做人做事做“官”，只有正确的对待自己，实事求是地评价自己，辩证地看待自己的长与短、得与失、成与败，才有可能做好人、做成事、做好“官”，才有可能取得政治上的进步和事业上的成功。 正确待己，首先要“知我”，即认识自己。对个人来说，知我，能够为事业发展找准目标、定好方向；知我，易于发现差距，见贤思齐；知我，使人在成功时不会骄纵，在失败时不会消沉。在现实生活中，知人易，知我难。比如，有的同志以高学历自居，认为自己的现有知识已经足够了，甚至用不完，用不着再学习了；有的同志年轻气盛，看不起群众，看不起老同志，总觉得群众没有知识、文化落后，老同志思想保守、观念陈旧，跟不上时代步伐，不善于学习他们的优良传统、工作经验和领导艺术；有的同志工作刚刚取得一点成绩，就沾沾自喜，居功自傲，甚至目空一切，听不得一点不同意见；有的同志不能正确对待使用和提拔，提拔重用的，沾沾自喜、骄傲自满，没有提拔重用的认为是组织不公，对组织没有一种感恩之心等。这些现象都是年轻干部成长道路上的极大障碍，必须认真加以克服。用一句话来概括，就是年轻干部要自信、自强，但不要自负、自卑。 正确待己，关键是“非我”，即否定自我。“吾一日三省吾身”。非我，体现的是一种精神，一种魄力，一种气度。只有敢于否定“旧我”，才有“新”我的产生。这是很值得年轻同志们体悟的。我们要明白自己缺什么，存在哪些问题，有什么致命缺点，会带来什么危险，要经常进行自我剖析，自我反思， “经常地自己批判自己”，为群众的利益坚持好的，为群众的利益改正错的，是我们党的光荣传统。只有经常地自省、自责、自我剖析、自我批评，这样品德才能愈显高尚，人格才能愈显伟大。同时，要正视与他人的差距，善于发现别人的长处，善于发现和弥补自己的不足，取人之长，补己之短，提高自身的素质和能力。年轻干部要加强修养，提高素质，必须在这方面下足功夫，努力做到昂扬而不张扬，自信而不骄傲，务实而不浮躁。 三、要强化内功修炼，提高综合能力 打铁还需自身硬。年轻干部能否健康成长，从根本上来讲，取决于自己。目前**正处在发展的瓶颈口，矛盾与问题凸显，如果解决好这些矛盾和问题，一定能够迅速发展。要想解决矛盾和问题，最根本的就是提高能力。与其整天喊矛盾比过去复杂、难度比过去大，不如赶快去学练本领，让自己的能力适应“工作席位”和形势发展的需要。作为年轻干部来说，就是坚持强化内功修炼，不断提高能力素质，自觉把个人的追求融入党和人民的事业之中，融入**的科学发展之中。 第一，要增强学习能力。学习是年轻干部成长的重要途径，是增强能力、提高水平的“金钥匙”。近年来，由于领导班子结构配备的需要，一些年轻干部上升得比较快，但职务晋升快并不表明能力提升快。有的群众对一些年轻干部并不十分满意，一个很重要的原因就是有的年轻干部的能力水平还达不到岗位的要求。理论使人清醒，知识引导人生，学习造就未来。这就要求年轻干部要增强学习能力，把学习作为能力提升之阶、安身立命之本抓紧抓好。年轻干部要把学习作为生活习惯、精神追求，作为安身立命、履职尽责的内在需要，坚持学习“没有终点，只有起点”、“没有毕业，只有毕生”的理念，做终身学习型干部。有些年轻干部不扎实学习，自诩聪明过人，以为灵机一动，照样工作、照样办事、照样开会、照样写文章。这很肤浅，只能应付一般性工作，要想成为高水平的领导干部，必须下真功夫学习。年轻干部除了学科技、经济、金融、法律外，还要学习哲学、历史等人文科学，特别是要牢牢掌握中国特色社会主义理论体系，保持政治上的坚定和理论上的清醒。 第二，要增强实践能力。现在不少年轻干部大多是“三门”干部，从“家门”到“校门”再到“机关门”，虽然文化水平较高，但社会阅历浅，实践经验不足，解决这个问题就要立足于实践。古人云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”实践出真知，实干长能力，从实践得来的知识是最珍贵的。古人说，宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍。这是古今通用的一条干部成才规律和基本的用人原则。有些同志由于实践较少，处理问题时心是虚的，腿是软的，而有些同志处理一些公共突发事件，得到第一信号，马上就有办法，这是从哪里来的？实践来的，绝不是凭空来的。有的同志学了很多看了很多书，一到现实面前，往往就是一片空白，拿不出方案，得到第一信号也不能很好地处理，问题就在于实践的功夫不足。所以，我们年轻干部都要把实践锻炼作为最好的课堂，自觉到艰苦环境、基层一线磨炼意志、增长才干。 第三，要增强创新能力。创新是一个国家、一个民族的灵魂，是社会进步、事业发展的不竭动力，也是提高领导干部水平和能力的关键。王安石有句名言：“祖宗不足法”，就是说老黄历不能完全解决今天的问题，我们不能事事都从过去的本本里找依据，不然就会犯本本主义、教条主义错误。**与同类先进地区比，有些差距，特别是发展速度上有差距，一个重要原因是思想不解放、创新意识不强，啃老本、念旧经，有一种小富即安、守好自己一亩三分责任田的小农意识。要实现新的发展必须向改革创新要动力、要资源、要空间，既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，更要拿出“天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”的解放思想、勇于创新的血性，敢于“涉深水、破坚冰、啃骨头”。大家作为年轻干部思想活跃，精力充沛，富有激情，学习能力、接受能力都很强，应该成为解放思想的急先锋、担负起**改革创新的历史重任。但现在有的干部思想保守、因循守旧、过于世故、怕担风险、时刻顾及自己的“政治生命”，把个人前途放在第一位，只想当“太平官”，这种干部难以堪当大任。“三个和尚没水吃”的故事，大家都非常熟悉，但如果这三个和尚有一点创新意识，结果会是怎样呢？假如三个和尚商量，实行接力协作挑水，每人挑一段，大家都不累，水很快挑满了，这种创新叫做“机制创新”；假如这三个和尚改变以前的做法，定出一个制度，对去挑水的和尚实行晚饭多加一个菜的奖励，并共同严格遵守，调动和尚挑水的积极性，解决吃水问题，这种创新叫做“管理创新”；假如三个和尚发挥聪明才智，利用山上竹子连在一起做成水管，从水源地将水引进山入到庙，这种创新叫做“技术创新”。这个故事也给我们一些启发，那就是创新并非我们想象的那么抽象和高深，其实它和我们的实际工作和生活密切相关。提高创新能力，关键是思想创新，只要在学习工作中，勤于动脑，敢于尝试，勇于突破，创新就触手可及。我们现在面临着大量的社会矛盾和复杂的经济问题，都需要用创新的思维和理念去思考，去总结和开拓。希望各位年轻干部都要不断培养自己的创新意识和开拓勇气，不固步自封，不回避矛盾，不害怕失误，敢于突破常规，另辟蹊径，努力把事情干成干好，并确保不出事。 四、要始终奋发有为，树立良好形象 本帖隐藏的内容 年轻干部，特别是刚进入领导岗位的年轻干部，迅速进入工作角色，在群众之间、干群之间树立良好的工作形象非常重要。这里讲的形象，不是表面的形象，而是指一个党员干部内在功夫。对年轻干部来说，形象就是发展潜力、成功的希望。 第一，要勇于担当、敢于负责。我们看一个干部特别是年轻干部，关键是看你敢不敢负责，有没有担当精神，看你是否把党和人民赋予的职责、使命看得比泰山还重，看你在难题面前敢不敢抓，在矛盾面前敢不敢管，在风险面前敢不敢闯。对于困难和矛盾，弱者视其为前进的障碍，勇者视其为前进的阶梯，区别在于两者的境界不同。荀子说：“良农不为水旱不耕，良贾不为折阅不市，士君子不为贫穷怠乎道。”意思是说，好的农夫不会因为洪涝干旱就不耕作，好的商人不会因为赔了钱就不做买卖了，读书人不会因为清贫而丧失志向。执政为民，大胆作为，勇于担当是领导干部的职责所系、使命所在、为政之要、为官之德。无论年长年轻，官大官小，一旦走上领导岗位，就意味着挑担子、担责任。特别是年轻干部要燃烧激情，施展才华，敢于负责，勇于担当，难事大事面前不含糊，敢于做到最前面，敢于走到第一线。为官避事平生耻，为党和人民要勇于担当。现在一些年轻干部老于世故，没有锐气，丧失朝气，不敢大刀阔斧，雷厉风行地干事，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，这是年轻干部成长最大的弊端。大家在难题面前，要敢闯敢试、敢为人先；在矛盾面前，要敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，要敢作敢为，敢担责任。因为领导干部就是要干事，如果都不敢担责，说轻了是为个人考虑，说重了是根本不配当领导干部。 第二，要扑下身子、真抓实干。事业心强是年轻干部的共性，干工作，就要真抓实干，不能为了个人升迁急功近利，搞花架子，做表面文章。否则，群众不认可，社会反响差，最终会影响个人前途。领导干部总是想把一个地方发展搞好，任何一个单位领导总是喜欢脚踏实地、扑下身子、真抓实干的干部，这样的干部也往往是被提拔重用的对象。所以，年轻干部要把每一项工作都当成是对自己一次难得的历练，一次难得的机遇，一次人生的积累，脚踏实地一步一个脚印，这样才能赢得领导的赞赏、同事的认可，才能为下一步的升迁奠定基础。同时，要勤于思考、善于总结，力求把事情干成干好的做法形成指导工作的经验。将来成长为领导干部后，更应该以事业为重，以群众的利益为重，多做一些打基础、管长远的事情，多做一些为党分忧、为民谋利的事情。 第三，要谦虚谨慎、低调做人。谦虚不仅是一项基本要求，更是一种人生境界。凡是低调、谦虚的人，群众基础就好，凡是骄傲自大的人，尽管能做出一些成绩，但同事并不一定拥护你。年轻干部一定要高调做事、低调做人。有些年轻干部成长很快，很容易自我感觉良好，志得意满，趾高气扬，目中无人。年轻干部之所以成长快，不仅仅是因为个人努力，更重要的是组织信任，群众认可，特别是老领导、老同志做出了牺牲，让出了岗位。所以，年轻干部要时刻保持谦虚谨慎，不骄不躁，学会低调做人。 第四，要清正廉洁、干净做事。廉洁是为政之根本、立身之大节，是党和人民对我们的基本要求，也是担负领导重任的“资格”。俗话说，吃人的嘴软，拿人的手软，一旦有把柄被别人抓住，做人就没有底气，做事就没有硬气，做官就没有正气，就丧失了领导干部最基本的“资格”。年轻干部要走的路很长，面临的诱惑很多，对年轻干部严格管理，严格监督，就是党对我们年轻干部真正的关心、最好的爱护。自觉接受监督，于公，有利工作、促进发展；于私，可明得失、少走弯路。所以，清正廉洁这根弦一刻也不能放松。每个年轻干部都必须始终牢记“小节不保、大节必失”、“物必自腐而后虫生”的古训，切实做到慎独——做到台上台下一个样、人前人后一个样，慎微——勿以善小而不为、勿以恶小而为之，慎权——常思贪欲之害、常怀律己之心，慎欲——财贿不以动其心、爵禄不以移其志，慎友——多交诤友不交谄友，多交学友不交玩友，做一个政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。 最后，我还要强调一点，在培养年轻干部方面，区委组织部和区委党校尝试用创新的精神和思路对这期培训班设计了一些课程、一些培养的方法和路径。目的之一，就是想通过举办这么一期强化培训班，采取优胜劣汰的办法，从在座的年轻干部发现和遴选一批优秀人才。希望同志们一定要高度重视，认真对待，珍惜这个来之不易的机会，主动接受组织的挑选。同时，我们实施年轻干部成长工程的目的是从党和国家事业需要的角度出发的，不是专门从哪一批人的角度出发的，哪里有优秀的年轻干部，我们就在哪里选拔，标准一样，没有接受培训的同志同样有机会。 各位学员、同志们，长江后浪推前浪，雏凤清于老凤声。未来是属于我们的，更是属于你们的!希望同志们志存高远，昂扬向上，努力为**的跨越发展、转型发展和共享发展，贡献自己宝贵的青春和最大的才智！ 诚挚地祝愿培训班取得圆满成功！祝老师们身体健康、工作愉快！祝同学们人人都走出繁花似锦的广阔道路！ 项目是县域发展的看点，县域竞赛关键是赛项目，包括工业项目、农业项目、服务业项目、城建项目、社会事业项目、基础设施项目等。一年来，各县区、管理区、开发区各出奇招，各展所长，各显身手，争上大项目，抢上好项目，比上新项目，劲唱了项目建设的大风，竞展了县域发展的风流。
（一）大项目展示了实力。这次观摩，我们在各县区都看到了前几年没有的大项目，在有些县区看到了前几年见不到的大项目，不少项目投资都是几亿元，有的十几亿元、几十亿元，这是我们多年朝思暮想、梦寐以求的。大项目体现在投资大。像息县的远方陶瓷投资5.6亿元，将建8条生产线；合昌纺织投资6亿元，建成豫东南最大的精梳纺企业；鸡公山核心景区港中旅、志高文化科技动漫产业园项目总投资近百亿元；淮滨的康倍得项目投资5亿元、昊天科技项目投资10亿元；五云茶产业园投资6亿元；浉河区百年亚兴新天地购物公园投资8亿元，湖东水韵新苑投资5亿元。大项目体现在规模大。像董家河镇茶叶基地、尤店乡蔬菜基地、槐店乡油茶基地，规模都在万亩以上。浉河区最近几年发展茶叶基地超过30万亩。光山上官岗聚龙国际家居城是目前豫南地区比较大的家具市场。大项目还体现在产能大。像上天梯产业集聚区是目前亚洲最大的珍珠岩生产基地，淮滨造船工业园年产500吨至4500吨位货船500多艘，平桥公共实训基地总投资超过5亿元，每年可培训实用技术人才2万人以上。总的来看，过去一年，各县区相继建设了一批投入大、规模大、气魄大的大项目，增添了县域经济的硬实力。
（二）好项目提升了水平。我们说项目好，好就好在科技含量高。像平桥的深赛尔公司掌握油墨生产高端科技，拥有多项国家专利。新县羚锐芬太尼项目，生产技术、专用设备均从德国引进，产品镇痛效力为吗啡的80倍，在世界同类产品中技术含量很高。信阳工业城万华板业项目变废为宝，将稻草麦秸变成新型板材。好就好在吸纳就业强。像浉河区的新天地项目总建筑面积19.8万平方米，可吸纳就业岗位1万个以上。新县的宾利皮革项目是典型的劳动密集型项目，已经投产的用工600多人，全部建成投产后用工在5000人以上，农民工不用出远门，在家门口就能实现打工梦。罗山县的粤特陶瓷项目也可提供600个就业岗位。好就好在市场前景广。像平桥区的青山纯电动汽车代表着未来汽车发展的一个方向，可以做成上百亿元、上千亿元的大产业。商城中科钢构不仅用于标准化厂房等结构设施，还可用于民用住宅，市场潜力巨大。好就好在环保污染少。像信阳工业城华隆矿产品公司是国家环保部重点支持的无污染、低能耗高新技术企业，生产的陶粒砂主要面向国际市场，有望成为世界最大的石油压裂支撑剂生产企业。好就好在产业升级多。像浉河区的昇晖纺织公司、潢川县的荣丰纺织实业公司、光山县的四方植物油公司等都是对老企业进行技术改造，技术、工艺、产品都上了一个大台阶，企业焕发出新的生机与活力。潢川经济技术开发区的潢绣集团不断发展壮大，从一个不足百人的小作坊发展成为资产近2亿元、拥有国家二级防水资质的新型建材企业。这些项目都大大提升了县域发展水平，标志着我老秘网市县域经济发展进入到一个新的阶段。
（三）强攻集聚项目，让动力更充沛。当前，我老秘网市产业集聚区存在4个问题：一是基础建设不配套。不要说“九通一平”、“七通一平”，即使是“三通一平”，有的地方也没有达到。二是标准化厂房缺乏。驻马店平舆县近几年大力建设标准化厂房，目前已建到了第3期。第一期完全由政府投资建，第二期由政府各部门与企业联建，第三期则发展为完全由企业投资建。相比之下，我们有些地方建标准化厂房少，主要还缘于思想不解放，怕政府投资，怕引不来企业亏本。三是入驻企业少。现有产业集聚区内企业数量不多，大多呈零星分散状态，产业分区聚集不明显，没有形成规模效应。四是组织机构不健全。有的集聚区只有一个负责人，有的甚至没有班子。下一步，要建立健全强有力的组织机构，按照“布局合理、资源集中、产业聚集、特色鲜明”的原则，加快园区建设，加快项目落地，加快产业聚集，通过产业集聚区建设来打造集聚项目。为了加快产业集聚区建设，省里已经出台了具体的考核办法，考核通不过的将会被除名。所以，大家在这方面一定不能掉以轻心。同时，要抓好配套项目，也就是拉长产业链条。例如从事袜业的浙江省诸暨大唐镇，有8000多个家庭企业，其中有1000家原料厂、300家缝头厂、100家定型厂、300家包装厂、200家机械配件厂、400家原料经销商、600家营销商、100家联运商，各企业形成深度的专业化分工和广泛的社会化协作，共生共存，互惠互利。各地要围绕支柱产业，通过改善环境、政策扶持、招商引资等办法支持发展配套产业和服务业及下游产业，做大做强集群产业。
（四）统筹社会项目，让动力更持久。我们强调工业项目的同时，也要统筹推进社会民生项目，通过项目化手段发展社会事业。当前我们正在建设浉河“新八景”，下一步还要规划建设好贤山公园、龟山公园、震雷山公园、龙飞山公园、羊山公园、高铁站区公园、体育公园、北湖度假区等环城公园。社会项目建好了，不仅可以产生社会效应，还可以改善投资环境，带来经济效应。像羊山新区核心区建设启动以来，周围的土地已经比建区之初升值了几十倍。还有罗山县城建设体育场后，周边土地也跟着升值了。环境好了，不仅群众受益，投资商也会络绎不绝、纷至沓来。各县区都要围绕教育、公共卫生、住房保障、文化体育设施建设等内容，认真谋划一批民生工程项目，使群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到切实解决。同时，在农村改革发展综合试验区建设中，也要用好项目建设这个抓手，统筹推进农村社会保障、养老、医疗等各项改革，加快城乡一体化进程。
（三）强攻集聚项目，让动力更充沛。当前，我老秘网市产业集聚区存在4个问题：一是基础建设不配套。不要说“九通一平”、“七通一平”，即使是“三通一平”，有的地方也没有达到。二是标准化厂房缺乏。驻马店平舆县近几年大力建设标准化厂房，目前已建到了第3期。第一期完全由政府投资建，第二期由政府各部门与企业联建，第三期则发展为完全由企业投资建。相比之下，我们有些地方建标准化厂房少，主要还缘于思想不解放，怕政府投资，怕引不来企业亏本。三是入驻企业少。现有产业集聚区内企业数量不多，大多呈零星分散状态，产业分区聚集不明显，没有形成规模效应。四是组织机构不健全。有的集聚区只有一个负责人，有的甚至没有班子。下一步，要建立健全强有力的组织机构，按照“布局合理、资源集中、产业聚集、特色鲜明”的原则，加快园区建设，加快项目落地，加快产业聚集，通过产业集聚区建设来打造集聚项目。为了加快产业集聚区建设，省里已经出台了具体的考核办法，考核通不过的将会被除名。所以，大家在这方面一定不能掉以轻心。同时，要抓好配套项目，也就是拉长产业链条。例如从事袜业的浙江省诸暨大唐镇，有8000多个家庭企业，其中有1000家原料厂、300家缝头厂、100家定型厂、300家包装厂、200家机械配件厂、400家原料经销商、600家营销商、100家联运商，各企业形成深度的专业化分工和广泛的社会化协作，共生共存，互惠互利。各地要围绕支柱产业，通过改善环境、政策扶持、招商引资等办法支持发展配套产业和服务业及下游产业，做大做强集群产业。
（四）统筹社会项目，让动力更持久。我们强调工业项目的同时，也要统筹推进社会民生项目，通过项目化手段发展社会事业。当前我们正在建设浉河“新八景”，下一步还要规划建设好贤山公园、龟山公园、震雷山公园、龙飞山公园、羊山公园、高铁站区公园、体育公园、北湖度假区等环城公园。社会项目建好了，不仅可以产生社会效应，还可以改善投资环境，带来经济效应。像羊山新区核心区建设启动以来，周围的土地已经比建区之初升值了几十倍。还有罗山县城建设体育场后，周边土地也跟着升值了。环境好了，不仅群众受益，投资商也会络绎不绝、纷至沓来。各县区都要围绕教育、公共卫 出了新路。今年我老秘网市难事多。面对困难，我们迎难而上，排难前进，开辟了建设发展的新天地。在信贷闸门趋紧的形势下，我老秘网市１３８个重点项目到１１月底已完成投资８０．１亿元，占年度投资计划的１０２．６％，进度较去年同期加快２２．９个百分点。列入市监控目标１０６个重点工业企业项目，预计到年底将有同合、信钢、金鼎化工等８０个项目建成，是近年来形成生产能力最多、最大、最集中的一年。华豫二期大踏步推进，今年计划完成投资２．１亿元，实际年底完成投资将超过１２亿元，为年度计划的６倍。在淮河流域发生１９５４年以来大洪水的情况下，我们一手抓抗灾减灾，一手抓生产自救，夺取了抗洪救灾工作的全面胜利，全市没有发生一例因灾人员死亡，没有垮塌一处堤防，没有停止一天上课。灾后重建竣工率达到１００％，水毁工程得到及时修复，灾民得到妥善安置。粮食总产再次突破１００亿斤，达到１１０亿斤，增长７．９％，是历史上没有的，创造了大灾之年大丰收的奇迹。全国１００００亿斤，河南省１０００亿斤，信阳的国土面积不到全国的０．２％，粮食产量却占全国的１％，了不起。同时，我老秘网市还实现全省“红旗渠精神杯”四连冠的佳绩。在中心城区建设过程中，我们果断实施打通羊山大道，改造提升北京路、工区路、新华路，治理浉河南岸等，使新老城有机地融为一体，实现了新区开发和旧城改造的同步提升。羊山大道拆迁１６３０户，创城市建设拆迁量之最。改造后的北京路、工区路、新华路成为信阳市的景观路，市民出行方便了，城市形象改善了，路边的房地产升值了，人民群众打心眼里高兴。“两江”考察结束后，我们解放思想， （三）强攻集聚项目，让动力更充沛。当前，我老秘网市产业集聚区存在4个问题：一是基础建设不配套。不要说“九通一平”、“七通一平”，即使是“三通一平”，有的地方也没有达到。二是标准化厂房缺乏。驻马店平舆县近几年大力建设标准化厂房，目前已建到了第3期。第一期完全由政府投资建，第二期由政府各部门与企业联建，第三期则发展为完全由企业投资建。相比之下，我们有些地方建标准化厂房少，主要还缘于思想不解放，怕政府投资，怕引不来企业亏本。三是入驻企业少。现有产业集聚区内企业数量不多，大多呈零星分散状态，产业分区聚集不明显，没有形成规模效应。四是组织机构不健全。有的集聚区只有一个负责人，有的甚至没有班子。下一步，要建立健全强有力的组织机构，按照“布局合理、资源集中、产业聚集、特色鲜明”的原则，加快园区建设，加快项目落地，加快产业聚集，通过产业集聚区建设来打造集聚项目。为了加快产业集聚区建设，省里已经出台了具体的考核办法，考核通不过的将会被除名。所以，大家在这方面一定不能掉以轻心。同时，要抓好配套项目，也就是拉长产业链条。例如从事袜业的浙江省诸暨大唐镇，有8000多个家庭企业，其中有1000家原料厂、300家缝头厂、100家定型厂、300家包装厂、200家机械配件厂、400家原料经销商、600家营销商、100家联运商，各企业形成深度的专业化分工和广泛的社会化协作，共生共存，互惠互利。各地要围绕支柱产业，通过改善环境、政策扶持、招商引资等办法支持发展配套产业和服务业及下游产业，做大做强集群产业。 （三）强攻集聚项目，让动力更充沛。当前，我老秘网市产业集聚区存在4个问题：一是基础建设不配套。不要说“九通一平”、“七通一平”，即使是“三通一平”，有的地方也没有达到。二是标准化厂房缺乏。驻马店平舆县近几年大力建设标准化厂房，目前已建到了第3期。第一期完全由政府投资建，第二期由政府各部门与企业联建，第三期则发展为完全由企业投资建。相比之下，我们有些地方建标准化厂房少，主要还缘于思想不解放，怕政府投资，怕引不来企业亏本。三是入驻企业少。现有产业集聚区内企业数量不多，大多呈零星分散状态，产业分区聚集不明显，没有形成规模效应。四是组织机构不健全。有的集聚区只有一个负责人，有的甚至没有班子。下一步，要建立健全强有力的组织机构，按照“布局合理、资源集中、产业聚集、特色鲜明”的原则，加快园区建设，加快项目落地，加快产业聚集，通过产业集聚区建设来打造集聚项目。为了加快产业集聚区建设，省里已经出台了具体的考核办法，考核通不过的将会被除名。所以，大家在这方面一定不能掉以轻心。同时，要抓好配套项目，也就是拉长产业链条。例如从事袜业的浙江省诸暨大唐镇，有8000多个家庭企业，其中有1000家原料厂、300家缝头厂、100家定型厂、300家包装厂、200家机械配件厂、400家原料经销商、600家营销商、100家联运商，各企业形成深度的专业化分工和广泛的社会化协作，共生共存，互惠互利。各地要围绕支柱产业，通过改善环境、政策扶持、招商引资等办法支持发展配套产业和服务业及下游产业，做大做强集群产业。 （三）强攻集聚项目，让动力更充沛。当前，我老秘网市产业集聚区存在4个问题：一是基础建设不配套。不要说“九通一平”、“七通一平”，即使是“三通一平”，有的地方也没有达到。二是标准化厂房缺乏。驻马店平舆县近几年大力建设标准化厂房，目前已建到了第3期。第一期完全由政府投资建，第二期由政府各部门与企业联建，第三期则发展为完全由企业投资建。相比之下，我们有些地方建标准化厂房少，主要还缘于思想不解放，怕政府投资，怕引不来企业亏本。三是入驻企业少。现有产业集聚区内企业数量不多，大多呈零星分散状态，产业分区聚集不明显，没有形成规模效应。四是组织机构不健全。有的集聚区只有一个负责人，有的甚至没有班子。下一步，要建立健全强有力的组织机构，按照“布局合理、资源集中、产业聚集、特色鲜明”的原则，加快园区建设，加快项目落地，加快产业聚集，通过产业集聚区建设来打造集聚项目。为了加快产业集聚区建设，省里已经出台了具体的考核办法，考核通不过的将会被除名。所以，大家在这方面一定不能掉以轻心。同时，要抓好配套项目，也就是拉长产业链条。例如从事袜业的浙江省诸暨大唐镇，有8000多个家庭企业，其中有1000家原料厂、300家缝头厂、100家定型厂、300家包装厂、200家机械配件厂、400家原料经销商、600家营销商、100家联运商，各企业形成深度的专业化分工和广泛的社会化协作，共生共存，互惠互利。各地要围绕支柱产业，通过改善环境、政策扶持、招商引资等办法支持发展配套产业和服务业及下游产业，做大做强集群产业。 文章从信阳实际出发，第一部分通过肯定各地区项目建设上的工作同时也表明了项目是区域经济发展的重中之重的观点，第二部分开始为今后上项目、上大项目指明方向并提出要求，文章大量举例可以说一方面说明了项目的重要性，同时也是肯定表扬下属工作。值得借鉴的一种思路。 王铁书记的讲话一般是谁给写的。 值得借鉴的一种思路。 同时也是肯定表扬下属工作。值得借鉴的一种思路。 文章挺好的，写的很有针对性 文章从信阳实际出发，第一部分通过肯定各地区项目建设上的工作同时也表明了项目是区域经济发展的重中之重的观点，第二部分开始为今后上项目、上大项目指明方向并提出要求，文章大量举例可以说一方面说明了项目的重要性，同时也是肯定表扬下属工作。值得借鉴的一种思路。
文章从信阳实际出发，第一部分通过肯定各地区项目建设上的工作同时也表明了项目是区域经济发展的重中之重的观点，第二部分开始为今后上项目、上大项目指明方向并提出要求，文章大量举例可以说一方面说明了项目的重要性，同时也是肯定表扬下属工作。值得借鉴的一种思路。 #在这里快速回复#时，在农村改革发展综合试验区建设中，也要用好项目建设这个抓手，统筹推进农村社会保障、养老、医疗等各项改革，加快城乡一体化进程。 非常好的文章，值得一看