县委书记在创建文明县城动员大会上的讲话
县委书记在创建文明县城动员大会上的讲话同志们：
今天，县委县政府在这里召开创建文明县城动员大会，主要任务是：动员全县干部群众迅速掀起创建文明县城热潮，占国同志对创建工作作了全面部署，我们一定要在创建工作中认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。
（一）要形成共识，凝聚力量，同心协力创建文明县城。
创建文明县城是县委县政府作出的重大决策，也是全县人民的共同愿望。全县上下一定要以最大的决心、昂扬的斗志、饱满的热情、实干的精神和必胜的信念，全身心投入到创建工作中来，坚决打好这场硬仗。
一是创建文明县城是提升我老秘网县综合竞争力的客观需要。当前，随着省委省政府、市委市政府抓县域经济力度的加大，各县区之间的竞争越来越激烈。而各地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，还有环境、文化和人才等方面的竞争。创建省文明县城，不单单是为了拿一块牌子，而是一个推进经济发展、优化发展环境、展示对外形象、增强城市综合竞争力的过程，也是考验xx人的过程。近几年来，通过全县广大干部群众的共同努力，我老秘网县的经济社会取得了长足发展，主要经济发展指标始终保持一个较快的增长速度。可以说，我老秘网县的经济已步入一个全新的发展阶段，形成了乘势而上、奋起直追的发展态势。而随着县域实力的增强，迫切需要一个更加有序、更加文明的城市与之相呼应。创建文明县城，无疑为两者的相互融合找到了最佳结合点。我们就是要通过创建活动，来进一步提升发展形象，增强县域竞争力，为实现在全市的赶超进位目标奠定基础。
二是创建省文明县城是加快构建和谐xx的内在要求。和谐是党政所期、民之所盼，更是经济社会发展不可或缺的重要条件。贯彻落实科学发展观，构建和谐惠东，实质上就是构建人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。创建文明县城，内容丰富、涵盖面广、辐射力强，其具体的量化指标覆盖了政治、经济、社会、文化等各个方面，充分体现了以人为本的发展理念，体现了全面、协调、可持续发展。我们就是要通过创建活动，把全县政治文明、物质文明、精神文明和生态文明的协调发展落实到每一项工作、每一个具体环节中去，充分调动起各个方面的积极因素，努力形成致力发展、共建和谐的生动局面，推动全县经济社会又好又快发展。
三是创建文明县城是落实执政为民理念的重大举措。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是我们践行“立党为公、执政为民”理念的根本标准和具体体现。老百姓看我们党和政府是不是真正为他们谋利益，真正为他们办实事，主要是看经济是否发展了，生活是否改善了，环境是否变化了。创建文明县城就是要改善群众的生活环境，建设美好家园，创造文明新生活。从这点上说，创建文明县城的过程，实际就是为人民群众办实事、办好事的过程。近几年来，我们在加快推进经济发展的同时，始终注重把民生事业作为事关百姓福祉的一项重要工作来抓。其目的就是在发展经济的同时，把更多的发展成果普惠于广大群众。同样，创建文明县城，也是县委县政府着眼于提高全县人民生活质量、满足市民精神文化需求所采取的一项重大战略举措。一句话，县委县政府有信心，也有能力让全县人民过上更加幸福、更有尊严的生活。
四是创建文明县城是提高精神文明建设水平的有力抓手。文明县城是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是县级城市综合评比中的最高荣誉，是十分有价值的城市品牌，是非常重要的无形资产和战略资源。经过近几年来的精神文明创建活动，我老秘网县的精神文明建设水平得到了较大提升，为县域经济发展提供了有力的智力支持。但是，与文明县城的标准和要求相比，我们的差距还非常明显，突出表现在城市管理和服务还不到位、市民整体素质还不够高、文化事业和公共文化设施建设相对滞后等等。创建文明县城，就是要切实解决目前存在的问题，缩小差距，努力把全县的精神文明建设提高到一个新水平。
综上所述，创建文明县城，不是县委县政府要搞形象工程、政绩工程，而是树立xx发展新形象，实现与时代同步、谋求更高定位的必施之策；是我们推动县域经济在新的起点上实现新跨越的重大举措。全县上下务必高度重视，以更大的决心和气魄，推动创建文明县城工作扎实深入开展。
（二）要看到优势，正视差距，提振创建文明县城的信心和决心。
创建文明县城，我老秘网县既有强大的优势，也面临着不少挑战。
首先要看到优势，树立必胜的信心。我认为，我老秘网县创建省文明县城的优势主要有四个方面。一是经济综合实力的不断增强，为创建省文明县城提供了有力保障。二是城市功能的不断完善，为创建省文明县城提供了坚实基础。基础设施建设，进一步完善了城市功能，提升了县城品位，为我们不断优化宜居环境、丰富群众精神文化生活、提高市民幸福指数创造了良好条件。只要我们坚持用这几年的干事创业精神不断推进县城基础设施建设，就一定能把xx县城建设成美丽文明的家园。三是县城管理的不断强化，为创建文明县城提供了有效机制。今后只要我们不断充实完善，不断强化执行力度，县城管理就一定能步入规范化、制度化的轨道。四是文明创建活动的不断深入，为创建省文明县城提供了经验做法。洛阳创建了全国文明城市，为我们树立了榜样。总之，通过近几年来的不懈努力，我老秘网县经济社会建设取得了可喜成绩，不仅凝聚了全县人民的精神力量，提高了广大群众的综合素质，而且改善了我们的居住环境，提升了我老秘网县的对外形象，这些都为我老秘网县创建省文明县城提供了有力的条件，奠定了良好的基础。只要我们对照标准，扎实工作，创建文明县城的目标就一定能够实现。
其次，要正视问题，变压力为动力。主要从个方面来查找问题，激发动力。一是要从激烈竞争中激发动力。“文明县城”这个称号，是反映县城整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前评价和反映一个城镇“三个文明”建设整体水平的最高荣誉。各县区都非常看重这块品牌，都在夯实基础，苦练内功，查缺补漏，接受考验，决心大、动作快，创建愿望非常强烈，给我们形成了巨大的挑战和压力。，全县上下一定要抢抓机遇、抢占先机，知难而进、迎难而上。二是要从创建工作的存在问题中激发动力。我们要清醒地看到创建文明县城工作还存在许多薄弱环节。主要是县城城市功能不够完善，公共服务设施和配套设施建设还不到位，尤其是文化体育设施功能不全；城市管理机制不健全，制度不完善，职责不明确，管理不到位；县城违章搭建、乱摆乱卖、乱扔垃圾、乱贴牛皮癣、乱派发广告等影响市容环境卫生的现象有所反弹，门前责任制落实不够到位，交通秩序不尽人意；市民创建意识不强，文明素质不高。面对这些薄弱环节，我们一定要拓宽思路，创新举措，坚持不懈抓好抓实每个环节的工作。
（三）要明确任务，抓住重点，扎实推进创建省文明县城各项工作。
创建文明县城是一项系统性工程，是一场硬仗。我们要认真贯彻市文明创建工作推进会精神，加强领导，广泛动员，攻坚克难，整体推进，切实把创建各项工作措施落到实处，重点抓好五方面工作：
一是要营造浓厚氛围。创建文明县城，是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开广大群众的理解、支持和参与。宣传部门要统筹安排，精心制定创建文明县城活动宣传方案并进行广泛深入宣传。县广播电视台、县政府网、《xx报》、民声网等媒体阵地要开辟专栏，编印专门的工作简报，积极挖掘宣传亮点，营造舆论声势。各乡镇、机关企事业单位、社区要充分利用宣传橱窗、单位网站、公益广告牌等阵地，有组织、有计划地开展形式多样的宣传活动。通过宣传达到以下几个目的：一要把群众发动起来。让群众知道“为什么要创建”、“怎样创建”以及“我能为创建做什么”等问题，营造人人关心、人人支持、人人参与、人人监督的创建氛围。二要把文明风气树立起来。让群众自觉养成文明之言、文明之行，培育整个社会的文明之风。三要把典型经验推广开来。对创建中的热点、难点、先进典型，要及时跟踪和深度宣传报道，广泛推广典型经验和外地的成功经验，充分激发群众投身创建的智慧和热情。对创建突出问题解决不及时、整改不到位的，要及时地予以曝光，鞭策后进。要以点带面，以县带镇、以镇带村进行宣传，增强宣传效果，形成层层发动、层层争优创先的工作氛围。
二是要完善县城配套功能。完善的城市功能是文明县城的重要标志，是一个地方经济发展的直观表现。要坚持把加强基础设施建设作为创建文明县城的一项重头戏抓好落实。一是加强现有市政设施的维护管理。各有关职能部门要履行职责，对现有的市政设施，特别是广场、公园、绿地等重要场所加强维护管理，使其更充分地发挥功能作用。二是强力推进文化项目建设。三是加快道路设施建设。四是加强环卫设施建设。重点抓好垃圾填埋场以及垃圾运输车、垃圾中转站、公厕的维护建设，切实提高县城保洁水平。加快县城大街小巷美化、亮化、净化工程建设，不断提升县城品位。
三是要塑新县城形象。县城形象是城市整体化的精神与风貌，是核心之所在。要进一步巩固和提高县城环境综合整治成果，坚持不懈开展整治活动，不断改善县城环境面貌，规范社会秩序。一要强化市容市貌整治。深入开展群众性爱国卫生运动，全力清除县城主次干道、大街小巷、公共场所、居民楼栋、机关单位等暴露的积存垃圾，做到定点收集、集中清运。大力整顿户外广告和杆线私拉乱接，清除“牛皮癣”。严格落实“门前五包”责任制，整治市场秩序，做到垃圾袋装、及时清运、摊点有序，实现人行道、公共通道等无占道经营和流动摊点。二要强化交通秩序整治。大力开展“文明交通”宣传教育，增强市民“文明交通从我做起”的社会责任感，增强市民“走文明路、做文明人”的自觉性。严格路面管理，加大各类车辆违章、乱停放及行人乱穿马路等整治力度，抓好重点路段、交叉路口疏导，加强交通安全设施的建设和维护。三要强化社会治安综合治理。坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强流动人口管理，加强对刑释解教人员的安置帮教工作。做好社会闲散人员和青少年的教育、管理、服务工作。严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪活动，大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，进一步提高市民社会安全感。
四是要提高市民素质。良好的市民素质，是文明县城的灵魂，也是文明创建的核心。必须把提高市民素质，作为创建工作的重中之重来抓。一要强化城市意识。要引导广大市民养成文明、科学、健康的生活方式，移风易俗、破除陋习，自觉纠正不文明行为，养成良好的生活习惯，增强崇尚文明、讲究卫生、遵守秩序的社会公德意识。要大力开展市民素质宣传教育活动，加强社会文明公德和公共文明行为规范教育。通过开展一些通俗易懂、喜闻乐见的活动，推动社会主义核心价值体系建设进机关、进学校、进农村、进社区、进企业。干部职工要带头讲文明、学礼仪、守规范，以自己的实际行动影响和带动广大群众在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员，努力形成健康向上、崇尚文明的社会风气。二要强化群众意识。众所周知，人是推动社会进步的最根本因素，也是最活跃的因素，一切创建成果因人而始，亦因人而归。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果由全体群众共享，把创建工作的着眼点放在为群众办好事、办实事上。城市规划、建设和管理工作，都要以群众的呼声和诉求作为第一信号，从群众最关心的事情抓起，认真解决社会关注的热点难点问题，让群众既成为城市管理的主人又成为受益的主体，从而不断提高其自觉意识，积极参与城市管理，以实际行动为城市管理尽责出力。
五是要优化服务环境。打造服务型机关、优化政务环境是创建的重要保证。打造文明县城，必须先打造文明机关。要深入开展“作风转变年”活动，推行首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究制等效能建设制度，大力提高各级机关工作效能和服务水平。各职能部门要进一步加强政务信息网络建设，完善各种服务渠道，公开办事程序，减少办事环节，提高办事效率，最大限度地为群众提供快速、便捷、优质的公共服务。纪检监察部门一定要继续加强这方面的督查，一旦发现问题要立即落实整改，并严格追究相关责任人的责任甚至领导责任。同时，还要倡导文明服务理念。工会、共青团、工商联等部门要充分发挥职能作用，积极开展以“诚”为重点的职业道德教育和职业礼仪岗位竞赛活动，推进诚信制度建设；进一步拓宽申诉举报、质量投诉等渠道，建立健全企业信用监控、责任追究和惩戒机制，大力营造依法经营、诚实守信的经济发展环境，把文明创建过程转化为实实在在的为民、便民、利民行动。
（四）要精心组织，强化责任，确保创建工作圆满成功。
加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作顺利开展的有效保证，各部门、各单位要围绕自己的责任分工，切实加强领导，落实工作责任，形成齐抓共管工作格局。要确保三个到位：
一是领导到位。要迅速组建xx县文明创建组织，要保证人员、经费和办公场所，尽快运作。负责组织协调各部门各单位和社会各行各业开展文明创建工作。各部门、城关镇要增强大局意识，成立相应的领导机构，由一把手负总责，把创建工作摆上重要议事日程，确保创建工作有领导、有方案、有组织、有成效。
二是责任到位。《xx县创建文明县城实施方案》已经下发，各部门、城关镇要按照实施方案的要求，层层分解任务，细化目标，明确工作重点、整改措施和时间进度，做到层层有人抓，环环有人管，一级抓一级，一级对一级负责。对差距较大的工作，要重点安排，制定专题方案，落实专门措施。对各项指标任务完成情况要排出工作进度表，加强动态监控，推动重点工作按时完成。
三是督查到位。要把督查工作贯穿于创建工作的各个环节之中，把全面督查与重点督查结合起来，采取明查暗访、媒体监督、社会监督等形式，强化督查力度，确保创建工作扎实推进。对创建工作中成绩突出的单位和个人，要及时表彰奖励；对创建工作不力的，要严格追究责任。今后，县委将把文明创建工作列入各级各部门党政领导责任考核当中，通过建立科学的目标考核体系，进一步提高各级各部门抓创建工作的自觉性。
同志们，创建文明县城既是一项政治任务，也是一项惠及百姓的德政工程，让我们在市委市政府的正确领导下，在上级部门的指导下，举全县之力，聚全民之智，同心同德，扎实工作，把创建各项工作落到实处，确保文明创建任务圆满完成，为xx美好明天谱写新的篇章。
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