汇 报 提 纲
各位领导：下面，我就全县经济和社会发展情况、党的建设情况向省市领导作一汇报：二、今年以来经济和社会发展情况今年以来，我们按照省、市工作部署和要求，通过充分调研和广泛讨论，进一步确定了今后一段时期全县的发展思路，即：坚持科学发展观，突出“全党抓经济、重点抓项目”主基调，主攻财政增长、农民增收两大目标，实施项目拉动、开放带动、民营促动三大战略，全力培强工业立县、农业产业化、城镇建设、生态旅游四个经济增长点，积极探求工作创新点，在建设沿海经济强省中，充分的挥三级党的组织作用，努力建设全省矿产资源开发强县，打造全省最靓县城之一，推进社会主义新农村建设，全面构建和谐赤城。（2007年，全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值完成20.7亿元，增长16%。全社会固定资产投资完成8.6亿元，增长35.7%。全部财政收入完成3.2亿元，增长24.6%。农民人均纯收入达到2030元，增长5.3%。城镇居民人均可支配收入达到7450元，增长10.1%。）按照这个思路，通过精心谋划和狠抓落实，确保了全县经济和社会各项事业取得了健康快速发展。今年1－8月份，全县地区生产总值完成12.7亿元，全社会固定资产投资完成6.5亿元，全部财政收入完成2.59亿元，一般预算收入完成1.47亿元（剔除基金收入），（同比分别增长19%，22%，54%，46.8%），分别完成年计划的61.4%、75.6%、81%和83%。今年上半年，全县在建项目37个，总投资16.31亿元，今年计划投资12.5亿元，完成投资5.44亿元，占年计划的43.5%（其中：3000万元以上项目12个，完成投资4.36亿元；超亿元项目4个，已完成投资2.16亿元）。在实际工作中，我们重点抓了以下几个方面的工作：（一）全力打造河北省资源开发强县，实现工业经济大跨越。今年以来，县委、县政府主要领导带领有关部门和乡镇，通过赴东北、西北及我省的唐山、邯郸、迁安等大型钢铁企业进行考察，进一步开阔视野，解放思想。确定了把矿业开发作为经济发展的主要增长点，全力谋求突破。目前，全县矿产开发收入占全部财政收入的70%以上。加大了铁矿深度开发和规模开发工作力度。我们通过考察包钢、邯钢和涉县的天铁集团，积极开化思路、寻求突破。确立了“坚持科学开发，整合矿产资源，实现县内增值”的铁矿开发思路，重点抓了三方面工作：一是规模发展，鼓励建设大型铁矿选厂。通过为企业协调解决占地、资金、销售等瓶颈问题，扩建、新建铁矿大型选厂项目7个，投资达到2.4亿，项目全部建成投产后，新增铁精粉生产能力103万吨，全年铁精粉产量可达500万吨以上（去年412万吨）。（投资5500万元的鑫宇磁铁矿采选项目、投资2800万元的益盛矿业磁铁矿选厂建设项目和投资2500万元的钰源超贫磁铁矿采选项目已建成投产，年新增铁精粉生产能力63万吨；投资4500万元的赤鑫二期铁精粉选厂项目、投资3000万元的广源矿业铁精粉生产二期项目和投资2500万元的田家窑镇二区磁铁矿采选项目，正在建设之中，年底建成投产，年可新增铁精粉40万吨，）二是积极谋求与大的集团合作。通过走出去，我们积极与包钢、邯钢、唐钢、天铁集团联系，积极与大的钢铁企业联系，在铁矿规模开发和深加工上谋求合作。三是做好项目前期准备工作。雕鄂的11万千伏变电站项目已经上报华北电网公司，进入审批阶段。我们积极协助企业征地，完成项目建设前期的“三通一平”工作，为企业发展搭建平台。加快了非金属矿和新能源开发步伐。以科技为先导，以潜力资源为切入点，切实加大沸石、石英石等非金属矿开发力度。一是沸石开发。总投资1.2亿元的独石口沸石开发，已完成沸石的活化、改性、超细粉三条生产线的设备安装，今年4月份启动了一条生产线。二是石英石开发。赤城县已探明品位在99.99%的石英石储量达170万吨。为加快石英石开发步伐，县领导带队先后5次赴连云港市考察，并与国家石英研究所建立了长期合作关系，最终促成连云港两家客商与赤城合作的、总投资2000万元的石英硅微粉等深加工项目落地。石英石开发将会成为我老秘网县一个新的经济增长点。三是风电开发。引进国华能源投资公司总投资16亿元的独石口冰山梁风电建设项目进展顺利。一期工程4.95万千瓦建设工程已进入勘查设计、项目核准阶段，预计2008年可实现并网发电。二期15万千瓦建设工程勘探工作已经开始。四是生物质能开发。我老秘网县是农业大县，年可利用秸杆量近100万吨。经过一年多的考察论证和多次项目洽谈，在6月12日与澳大利亚柏克布朗集团正式签订了总投资4.8亿元的生物质能发电项目，现已进入实质性工作阶段。（目前，我们正在积极筹备“9.28”汤泉河工程竣工剪彩暨全县项目推介、洽谈、签约活动，活动将签定6个大型项目，同时邀请有关专家召开全县矿山开发与环保保护研讨会和白河源头治理研讨会，18个乡镇和主要经济部门也都落实了洽谈项目。通过此次活动，将使赤城的知名度进一步得到提升。）（二）主攻农业产业化，实现农业经济大发展。在发展农业产业化上，一是食用菌。我们先后组织县乡村干部群众到福建古田考察学习，引进先进管理技术，采取公司＋农户的形式，加快产业发展。今年新建食用菌加工厂一座，全县食用菌大棚总量达到500个，年可装杏鲍菇、白灵菇等食用菌800万棒，辐射带动9个乡镇、11个行政村、3000多户。二是设施蔬菜。我们多次组织干部群众到设施蔬菜发展较快的周边县区参观学习。全县蔬菜种植面积7万亩，其中设施蔬菜面积达到3.4万亩。投资250万元的县原种场蔬菜恒温库项目主体工程已建成。新建东关蔬菜批发市场项目已完成投资600万元，建成6000平方米交易大厅。三是黄芩种植。从去年开始，我们利用退耕地，采取林药间作方式发展黄芩种植，全县种植面积达到3万亩。扩建了县黄芩茶加工厂，年加工能力50吨。同时，正在积极引进黄芩饮片加工项目。四是育肥牛。全县育肥牛养殖达到1.8万头。引进了韩国客商投资500万元、年可加工肉牛1万头的瑞祥肉食品加工项目，现正在进行厂房设备改造。五是冷水鱼养殖。全县冷水鱼养殖累计完成投资2000万元，养殖面积发展到200亩，今年预计产量可达300吨。六是杏仁、山野菜加工。近年来，我们抓住生态建设机遇，培育壮大了仁用杏产业，全县仁用杏面积达到150万亩，杏仁年产量2500吨。县信和杏仁有限公司通过扩建，年加工杏仁能力达到2000吨，添补了我老秘网县杏仁加工的空白。该工厂生产的“爱义”苦杏仁被省政府评定为省名优农产品。在京张水资源合作项目上，今年上半年我们重点实施了退稻还旱、节水灌溉、21世纪首水、民间友好绿化、污水治理等五个项目，总投资达3600万元。同时，我们又积极向北京市发改委申报了县城污水管网改造（投资3400万元）等五个总投资8060万元的重点项目可研报告。（三）打造靓丽县城，实现城镇建设工作大突破。我们把城镇建设作为改善投资环境和凝聚民心的重要举措，加速县城建设进程。去年以来，针对县城独特的山水格局，我们提出了“一年拉开序幕，二年形成雏形，三年展示靓容”的建设目标，力争把县城打造成为全省最靓县城之一。2006年，完成城建投资2.4亿元，实施了县城主街道硬化、绿化、亮化和美化工程，高标准的街道框架已具雏形。今年按照“主轴东南移，新区扩展，功能区分设”的发展规划，计划投资 8.27亿元，已完成投资3.55亿元，重点实施了五个方面工程。一是街道改造工程。完成了政府西街、建国东街、南北河沿街、红山寺大街5条主干道拓宽改造，铺设下水排污管道7613米，硬化路面13万平米，硬化小街巷10条，安装路灯542盏。基本上完成了师部桥新建、经委桥装修工程。二是市场建设工程。鼓楼集贸市场建设、影院4000平米地上广场和3000平米地下市场工程已开工建设。三是居民小区建设工程。实施了东大豪苑居民小区二期工程，完成建筑面积6万平方米，格兰水郡居民小区已开工建设。四是县城及周边绿化工程。对县城至温泉段公路两侧10米之内可视面、县城北山和汤泉河两岸进行绿化，植树16万株，绿化总里程12公里。完成了烈士陵园搬迁工程，并对原址进行了绿化。五是汤泉河综合治理工程。工程总投资6972万元，目前汤泉水库清淤筑岛工程已完工，并利用京津风沙源治理资金，对汤泉河附近的四道沟小流域进行了治理，河道蓄水防渗主体工程基本完工，音乐喷泉及两岸景观工程正在加紧建设中，累计完成投资4500万元。预计9月28日一期工程竣工剪彩。我老秘网县 “一年拉开序幕，两年形成雏形，三年展示靓容”目标，今年（第二年）可初现靓容。强化城乡基础设施建设，为经济发展夯实基础。投资3.5亿元的滦赤线54公里二级公路改造工程基本建成，预计年内实现主体竣工通车；启动投资950万元的西下线（西水泉－田家窑6.5公里）地方道路建设，实施总投资1674万元、建设里程83.7公里的“村村通”工程。积极争取112国道赤城至丰宁段二级公路改造工程；实施移动通信“村村通”工程，新建移动基站202个，实现全县行政村移动信号全覆盖；投资3000万元实施东卯、镇宁堡35千伏变电站建设工程，完成龙关35千伏变电站升级工程、田家窑35千伏变电站通电工程，争取启动赤城－－独石口段电力设施线路改造工程，着力解决全县工业区及农民生活用电缺损的问题。同时，与靓丽县城建设同步，加大乡镇环境卫生整治力度，打造整洁文明乡村形象。（四）挖掘旅游潜力，积极培育后续主导产业。我老秘网县旅游资源丰富。今年以来，我们按照“高起点规划、高品位建设、大力度宣传”的思路，在保护好生态的基础上开发旅游，逐步将旅游业打造成全县的后续经济增长点。一是加快温泉开发。投资6000万元，继续实施温泉度假村升级改造工程，进一步完善温泉度假村配套设施建设，规划了温泉登山旅游路线。二是大力发展生态旅游。引进北京军安集团进行后城综合旅游开发，该项目总投资1亿元，建设培训基地、发展种养加工等综合观光旅游项目，已累计完成投资3000万元。实施了黑河源头治理工程，日月潭、长廊等景点工程正在施工，完成了金阁山道路建设工程，护国寺道路建设工程已开工建设。对什海寺、朝阳观、重光塔、县城古楼等一批古建筑进行了修复。同时，借助“9.28”活动，推介10个重点旅游项目，还重点对大海陀、观山、冰山梁、云州湾等景点开展了招商工作。三、党的建设情况换届以来，我们切实加强党的建设，增强三级党组织的执政力、凝聚力和战斗力，努力使全县党员干部真正树立起了强烈的责任感和使命感，推动全县经济和社会事业的健康快速发展。（一）固本强基，提高三级党组织的执政能力1、充分发挥县级领导班子的核心作用，建立了科学的决策和工作机制。首先，重大事项的决议，都要充分调研。每搞一项建设、谋划一个大的项目，我们都要就可行性进行充分调研，都形成了调研报告，确保决策的科学性。（今年的农村工作会筹备阶段，我们组成调查组，深入农村，了解农民增收问题，所有县领导也深入到农民中，进行调查研究）； 第二、实行重大事项沟通机制。我们建立了重大事项沟通制度和 重大问题集体决策制度，在每个重大事项决策前，都要征求和听取县人大、政协的意见和建议，凡讨论县人大、政府、政协工作和人民团体的议题，都安排有关领导同志参加，做到统筹全局、协调各方。三是重大项目，全体参与。按照市委“全党抓经济，重点抓项目”的要求，我们将全县的重点工作、重点项目进行了分包，所有县级领导，不论分管哪项工作，都分包了乡镇和重点项目，并对分包工作全面负责，一抓到底，使四大班子成员同样有事做、人人有事管。在县级班子中形成了心盛、气顺、劲足的良好氛围。2、不断激发乡镇班子干事创业的活力。我们以换届为契机，重实干、重项目、重民心，下大力抓好乡镇领导班子建设。一是换届中，配强班子。换届前，对全县乡镇班子进行了全面深入的考察了解。换届中，我们把“严格程序”、“依次递进”作为选拔干部的基本原则，乡镇换届充分听取了乡镇党委书记的意见，对18个乡镇领导班子进行了调整。特别是在调整过程中，每个乡镇都新提拔了一名年轻干部。今年换届中，我们共调整乡镇干部116人。换届后，乡镇班子成员平均年龄36.8 岁，比上届降低3岁；大专以上学历的 162 名，占89%。呈现出县乡班子年轻化、素质结构优化、整体功能强化的良好局面。二是解放思想，开阔视野。我们对新提拔的干部，都要进行挂职培训。换届以来，我们先后选派31名年青干部到唐山市迁西县、包头市东河区等经济发达地区进行挂职锻炼，挂职学习结束后，每人都写出了有价值的心得体会，并编印成册。今年，我们还组织有关科局长和乡镇党委书记（乡镇长）到东北、西北参观学习，开拓了视野，更新了观念。目前，全县上下形成了干事、创业、为民的工作氛围。3、着力提升村级班子建设水平。一是大力提倡“一人兼”。440个行政村支部书记、主任“一人兼”达 91.3%。二是成功召开了三级干部大会。今年4月12日，我们组织召开全县县乡干部和440名村书记参加的三级干部会，表彰了先进，交流了经验，进一步解放了思想，激发了村干部干好工作的积极性（这是我老秘网县20多年来规模最大的一次农村工作会议）。三是积极拓展党组织设置新领域。在全县农业产业建设链条上，新建杏仁加工等党组织7家；搭建外出务工人员服务家乡建设平台，在北京市新建流动党支部2家，建立流动党员服务站2个；积极探索企业发展与新农村建设新途径，建立明玉公司与王官村联合支部，加快了王官村新农村建设步伐。目前，企业与村联合建支部模式正在逐步推广。（二）干事创业，增强三级党组织的凝聚力一是理清了发展思路。思路决定出路。我们坚持深入基层，开展调查研究，了解真实情况。同时，把赤城放在全市、全省的大背景下进行分析、思考，不断深化对县情的认识，凝聚全县人民的才智，找准优势，解放思想，增加信心，鼓舞斗志，积极谋划新的工作创新点和经济增长点。在县级领导认真调研的基础上，提出并完善了“1234”的发展思路（突出“全党抓经济、重点抓项目”一个主基调，主攻财政增长、农民增收两大目标，实施项目拉动、开放带动、民营促动三大战略，全力培强工业立县、农业产业化、城镇建设、生态旅游四个经济增长点），指导今后一段时期开展工作。二是勇于破解难题。县两会期间，在人大、政协的提案中，58%的提案和城镇建设有关，这激发了我们的治理欲望。经反复调研，现场办公，确定了“一年拉开序幕、两年形成雏形，三年展示靓容”，打造靓丽县城的决策。今年1月16日，我们举行了隆重的县城亮灯仪式，大大激发了赤城人民热爱赤城、建设赤城的热情。我们还积极解决历史遗留问题，2006年，县财政支出2936万元，解决公教人员和老干部工资等历史旧欠。三是集中民智办大事。过去河道垃圾乱堆，杂草丛生，我们听取了人大代表和政协委员的建议，集中民智民力，下决定进行治理，实施了近年来投资规模最大的基础设施建设项目，为县城增添了一道靓丽的风景线。
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