经济发展情况调研报告
按照市政府通知精神，我老秘网县由政府办牵头，组织发改、财政、统计、商务、工商等有关职能部门对照通知下发统计表，对全县经济发展中的突出问题和薄弱环节进行了认真分析，现报告如下：一、2005年全县经济发展情况去年全县完成生产总值14.6亿元（现价，下同），增长12.32%。其中:第一产业增加值4.8亿元，增长10.9%；第二产业增加值4.9亿元，增长14.06%；第三产业增加值4.9亿元，增长12.34%。三次产业互动共同推动了GDP的稳定持续增长。1、工业经济持续较快增长。我老秘网县不断强化工业的核心和主导地位，狠抓结构调整，着力推进工业强县战略，大力发展支柱产业，推动了工业经济持续、健康发展。2005年，完成工业总产值8.57亿元，同比增长33.9%，其中：入统企业完成产值5.5亿元，规模以下工业企业完成产值3.07亿元，分别增长55%、8.4%。入统企业完成增加值1.7亿元，增长23%,实现利税10107万元，增长92.2%。规模以下企业完成增加值2.58亿元，同比增长8.5%，占GDP比重为17.7%。全县年销售收入亿元以上企业为鑫宇磁铁矿有限责任公司一家，2005年销售收入14633万元，实现利税3384万元，同比增长55.4%、20%。2、农业农业和农村经济形势稳定，农民增收进程加快。去年，我老秘网县继续贯彻党和国家一系列支农、惠农政策，把加强农业基础地位和促进农民增收摆上经济工作的首位，着力解决好“三农”问题，促进了农村经济发展。2005年农业总产值完成8.67亿元，增长14%。种植业，蔬菜总产量1.9亿公斤，粮食喜获丰收，总产量4982万公斤，实现种植业产值2.92亿元。林业，全年造林合格面积18.4万亩，林业实现产值6980万元。畜牧业，肉牛存栏4.7万头，奶牛发展到10344头，舍饲养羊存栏18.4万只，畜牧业实现产值4.86亿元。渔业，完成水产品总产量560吨，实现渔业产值376万元，农林牧渔服务业产值完成1440万元。京津风沙源治理、塞北林场、退耕还林、密云水库上游水土保持、白河堡上游水源保护五项生态治理工程完成国家投资4776万元，总治理面积460平方公里，有力地改善了项目区农业生产条件和生态环境状况。农民人均纯收入达到1730元。比上年增收210元，增长13.8%。全县规模以上农业产业化龙头企业为新特养殖有限公司一家，年销售收入508万元，年利润125万元。3、服务业（见统计局资料）4、建筑业增势强劲。2005年全社会建筑业增加值5983万元，同比增长23%，全社会建筑业总产值17632万元，同比增长25%，资质等级以上建筑企业3个，从业人员809人，建筑企业总产值5847万元同比增长25%。二、经济运行中存在的问题一是工业发展结构失衡。全年工业增长，单从各项指标上看，发展态势是喜人的。但是，必须看到，支撑工业发展的依然是以铁矿产业为龙头的初级原始产业，或者说是资源性产业，而轻工制造、农产品精深加工、高新技术等蕴涵巨大附加值的产业发展仍十分滞后，工业园区建设滞后，新增落户企业少，大部分属资源性企业，而制造业、加工业、高新技术等含税较大的企业很少。加之，电力受负荷影响企业开工不足，煤、油等能源价格上涨，加大了企业生产成本，影响了工业企业的快速发展。二是三产业发展层次不深。服务业仍然是以邮电运输、商贸、餐饮、房地产、金融保险等五大传统业产业为主，信息咨询、中介机构乃至休闲旅游等新兴产业仍是处于初始阶段，特别是中介机构、信息咨询业开展的业务过于单一；旅游业目前还未起到带动效应。三是投资结构不甚合理。在去年新增的投资项目中，生产性投入特别是工业技改投入比例过少，用于传统产业的投入较多，高新技术和轻工制造等产业投入过少，城镇基础设施建设投资少。四、大项目少，招商引资力度不够。投资仍然不足，工业发展缺乏持续增长的后劲。经济发展受到资金短缺的严重困扰。由于企业自身积累不足，大多数企业和项目都存在资金缺口，制约着企业的生产经营和项目建设的推进。五、龙头企业少，大企业少。名、优、特产品处于正起步阶段，干部群众观念意识有待进一步提高。三、措施1、突出工业。尽快完善工业园区基础设施建设，以最优的政策，最好的条件，吸纳工业企业，其次是对陈家窑铁矿开发、汽车后桥加工、4A沸石加工、京北建材基地、宝平线、南赤线、滦赤线二级公路改续建、东大豪苑居民小区建设、大海陀生态旅游综合开发等项目采取专人、专业班子的跟踪，促使项目早日上马，早日见效。2、突出招商。一是要根据国家产业政策，舍得花精力和财力做好项目库建设工作，做到以项招商，以项引资；二是要制定和完善好招商政策，即鼓励招商引资者，又要奖励来赤投资者，鼓励金融部门的资金投入产业发展。力争实现外商投资零的突破。3、突出品牌。市场经济中生产发展的前提是市场引导，而抢占市场要靠品牌，目前，我老秘网县“海陀”牌架豆已有一定的市场，当务之急是要集企业、政府、社会之力，把“海陀”品牌做大做强。其次要加强品牌宣传力度，提高干部群众的品牌意识，树立做品牌、树名牌的观念。4、突出规模。我老秘网县矿业经济发展较好，在我老秘网市属于矿业大县，但不是矿业强县，矿业企业中年销售收入亿元以上企业仅有一家，今年我老秘网县将加大企业整合力度，搞好规模开发，壮大企业规模，“十一五”期间力争使全县销售收入过亿元企业达到5家。5、突出产业化。为解决产业化滞后问题，我老秘网县确定了利用“两圈”优势，同步推进工业化、农业产业化、城市化和旅游产业化的指导思想，一是工业在拉长铁矿产业链的同时，以攀宝科技开发集团为龙头，加大沸石研发生产基地建设；二是农业以农业高科技示范园为龙头，进行食用菌循环经济试点；三是加大城镇基础设施投资力度，加快城镇化建设；四是以大海陀生态旅游度假区为龙头，以融入大北京旅游圈为目标，突出温泉、生态品牌，建设京津地区生态旅游、疗养度假基地。
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