力求六大突破 全力推进“三镇”发展战略
泰宁县杉城镇将全面贯彻落实党的十八大以及中央、省、市、县经济工作会议精神，继续实施“经济强镇、生态靓镇、和谐城镇”发展战略，力争年内完成固定资产投资9.8亿，比增22%；完成农林牧渔业总产值3.2亿，比增16%；完成规模以上工业总产值20亿，比增20%；实现农民人均收入增加1020元。具体要把好“六个点”，力求“六大突破”。
一、以招商引资为切入点，在壮大工业上求突破
一是提高招商引资实效。以工业集聚区为平台，以骨干企业为龙头，创新招商引资机制，不断优化招商引资环境，加大项目建设力度，力争年内完成1000万元以上工业固定资产投资项目4个。二是推进重点项目建设。全力抓好洽谈项目、落地在建项目、技改扩建项目，具体做好融泰养殖有限公司鳗鱼养殖项目落地和建设工作，抓好金湖酒厂搬迁及升级改造投产，抓好状元食品茶油深加工，加快菌芝堂灵芝食用、药用深加工项目进度，力争年内新增金湖酒厂、鑫华纺织、状元食品等4家规模企业。三是优化服务保障质量。不断完善工业园区基础设施建设，通过召开企业主座谈会、派驻指导员入企等途径，收集并协调解决企业生产经营中遇到的困难，提升企业的满意度，鼓励和支持企业争创品牌，增强市场竞争力。
二、以产业特色为着力点，在现代农业上求突破
一是做大传统农业。抓好王石、东石等18个村5475亩烟叶种植，完成收购烟叶1.338万担，完成造林绿化面积2950亩、锥栗示范片300亩、雷公藤示范片260亩、“两高一优”丰产竹林示范基地300亩建设，新建蔬菜基地100亩。二是做精特色农业。新建长兴、洋川、际溪3村800亩铁皮石斛种植基地，建设长兴村500亩梅花鹿养殖基地、梅桥周家地60亩鳗鱼养殖基地。三是完善农业设施。进一步统筹各类涉农资金，突出抓好农田水利、农业综合开发、烟田基础等农业基础设施建设，改善农业生产条件。
三、以观光休闲为立足点，在旅游发展上求突破
一是抓好旅游项目。进一步抓好寨下环境整治和沟渠配套、道路硬化等基础设施建设；加快栖真岩景区升级改造项目；抓紧完成南会旅游文化综合大楼内部装修，确保年内对外招商；进一步配合县部门抓好寨下景区提升改造和长兴旅游服务区配套建设。二是打造旅游专业村。全力配合县里抓好“鹭嬉南会”、“耕读李家”两个旅游专业村的项目规划和建设工作，成立由国土、村建等部门人员组成的创建工作领导小组，加强舆论宣传引导，提高农民参与的积极性和主动性；多方筹措资金，完善两村的基础设施建设，提高旅游服务质量。三是发展观光旅游。注重引导开发观赏、休闲、采摘、垂钓等参与体验式乡村旅游项目，延伸旅游产业链，延长游客逗留时间，抓好长兴瑶坪农业观光园二期、鹿园山庄、古树林农家乐等观光旅游项目建设。
四、以新型城镇化为出发点，在城乡建设上求突破
一是城市建设方面。做好城市建设和重点项目用地的征收工作，为城市扩容和开发拓展空间，具体抓好水南村罗汉寺周边238.9亩耕地、丰岩村大学城500亩、火车站周边40亩耕地、长兴尾矿库80亩及南会体育休闲公园征地工作；密切配合县部门抓好创城总评迎检工作，抓好城区村（居）迎检的环境卫生整治、入户宣传、完善硬件、软件材料等相关工作，确保创城顺利通过总评验收。二是新农村建设方面。继续完善桂花新村、五谷巷、上戈及梅桥、南溪圳上等安置点配套设施建设；抓好红光、南会、东石等10个村“美丽乡村”创建工作；抓好红光、东石、王石、丰岩、南溪5个“高铁”沿线村环境卫生整治工作,推进农村家园清洁行动，完善农村卫生长效保洁机制。
五、以民生改善为落脚点，在社会事业上求突破
一是加大扶贫开发。继续实施造福工程、库区移民开发等扶贫项目，重点扶持贫困村、贫困户发展产业项目；主动开展计生、团委、妇联小额贴息贷款和实施雨露计划；创新土地流转平台，力促农业产业化、设施化、规模化；通过输血功能带动，逐步提升农村自身造血功能。二是完善社会保障。完善社会救助体系，综合开展农业保险和商业保险，降低群众因病因灾返贫的风险；持续深入开展“诚信计生·幸福家庭”活动，抓好计生服务“一卡通”和“母亲微笑”工程；加大新型农村社会养老保险的宣传力度，进一步提高参保比例，做到应保尽保；关爱残疾人、低收入家庭、空巢老人和留守儿童生活，做好低保户的增减动态管理；实施农村中小学生幸福成长工程，加快义务教育学校标准化建设。三是构筑社会稳定。完善综治调解“1+N”平台建设，深入开展社会矛盾和信访苗头隐患大排查、大调解活动，切实化解征迁、林权等重点领域矛盾纠纷，提升平安建设“三率”；强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任，深入开展道路交通安全综合整治“三年行动”；持续加强防汛抗旱、动植物疫病防控、森林防火、消防和食品药品安全监管等工作，进一步提高防灾减灾和应急处置能力。
六、以党的群众路线教育实践活动为攻坚点，在服务基层上求突破
一是营造宣传氛围。引导各党组织和党员采取多种形式认真学习群众路线教育实践活动的精神，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的部署要求上来，充分利用镇党校、党员现代远程教育系统加强对党员的培训，将群众路线教育实践活动精神传达至每一位党员。二是做好组织保障。组织人员开展所属各党组织和党员基本数据调查摸底，对全镇党员按机关、农村、社区、非公等分类别进行归档。同时，要求各班子成员按挂包村和分工深入各村（居）、企业和镇直站办所等，通过座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式，收集整理群众意见建议。三是落实八项规定。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真贯彻落实中央八项规定及省、市、县各级出台的具体细则，切实正文风、改会风、转作风、树新风，进一步完善公务接待、公车管理、干部职工考勤等制度，加强效能督查，深入推进政府信息公开，主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，自觉接受社会各界监督，全面提高政府工作透明度和公众参与度。（作者单位：泰宁县杉城镇党委、政府伍 民 吴玉胜）
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