在党风廉政建设社会评价暨作风效能建设工作推进会的讲话
在党风廉政建设社会评价暨作风效能建设工作推进会的讲话 同志们： 在**上下奋力冲刺年终目标任务，召开**党风廉政建设社会评价暨作风效能建设工作推进会。这既是加压鼓劲、锤炼作风、优化环境的需要，更是解决现实工作中部分单位、部分干部不作为、慢作为、乱作为等问题的需要，为科学发展、跨越发展增添精神动力、激发创新潜力、凝聚发展合力。刚才，**同志安排部署了年末的党风廉政建设社会评价工作。稍后，**还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就政府工作层面进一步转变作风、推进党风廉政建设讲三点意见。一、正视问题，认清后果，增强做好政府系统廉政建设和作风效能工作的责任感、紧迫感。近年来，我**在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作，取得了明显成效，行政效能得到增强，发展环境得到改善。但机关行政效能不高的问题仍然比较突出，主要表现在：一是个别单位工作效率不高，行政审批项目多、程序繁琐，以批代管的现象较为突出。政务服务中心作用发挥不充分，现场办结率、按时办结率不高。二是个别单位政令不畅、执行力弱，对上级的决策部署落实不力，极少数干部仍然存在工作不在状态、服务不到位等问题。三是个别单位没有实行严格的责任追究制，责任不明确，工作不具体，存在遇事推诿、怕担风险、不负责任的现象；四是个别单位反腐倡廉制度和措施没有得到有效落实，对权力的制约监督不够，以权谋私，吃拿卡要，乱检查、乱罚款、乱摊派，损害群众利益的问题时有发生。五是个别单位诚信意识不强，允诺的政策、条件和服务，兑现时打折扣，造成不良的社会影响。这些问题的存在足以表明：不抓好廉政建设和作风效能工作，发展机遇就会丧失。当前，软环境已经成为区域竞争最主要的筹码，其重要性甚至超过了资源、环境、区位等硬环境。我们要想在新一轮发展中抓住机遇，赢得主动，就必须抢占软环境的制高点。否则，就会丧失发展良机，陷于被动境地。不抓好廉政建设和作风效能工作，发展目标就难以实现。**提出了**的总体战略，今年又要确保**。要实现这些目标，我们必须加强廉政建设和作风效能工作，努力化解工作中的难题，突破发展中的障碍。否则，就会迷失工作方向，贻误发展大局。不抓好廉政建设和作风效能工作，政府形象就难以提升。当前，**正加快实施**战略，大量的工作涉及群众切身利益，部分群众对政府工作存在误解，加之社会管理尤其是群众工作还有一定差距，引发了一些不理智的行为。要扭转这一局面，我们必须加强廉政建设和作风效能工作，提高政府公信力、执行力和操作力。否则，就会影响发展进程，损毁政府形象。二、围绕中心，服务大局，突出政府系统廉政建设和作风效能工作重点今年是深入实施**的重要之年，发展任务十分繁重。**务必要围绕中心、服务大局，切实抓好廉政建设和作风效能工作，提高政府系统党风廉政建设社会评价工作满意度，促进各项工作的有序开展。（一）健全“三项机制”，从源头上杜绝fubai滋生。只有建立完善的体制机制，用制度管权，用制度管事，用制度管人，才能有效防止fubai。一是要健全科学民主决策机制。对事关**发展大局的重大事项，要坚持集体决策，建立健全专家咨询、社会公示听证、风险评估等制度。进一步完善决策后评价、决策责任追究，坚决制止超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对违反程序、损害群众利益或造成严重后果的行为，要加大查处力度，依纪依法追究责任。二是要建立风险岗位廉政管理机制。深入开展风险岗位廉政管理，突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节，逐步构建权责明晰、流程规范、风险明确、防控有效的风险岗位廉政管理工作机制。健全财政管理、政府性投资项目审批、土地出让、规划审批、国有资产处置等制度，控制关键性岗位的廉政风险。三是要规范权力公开运行机制。要认真落实《政府信息公开条例》，不断拓展政务公开领域、丰富政务公开形式。特别是要把涉及群众切身利益的政策措施、资金使用、项目建设等方面的内容，进行及时准确公开，提高政府工作透明度，确保权力在阳光下运行。（二）做好“三个强化”，坚决纠正各种不正之风。对各种损害群众利益的不正之风，必须坚决纠正，切实维护广大人民群众的根本利益，让人民群众共享改革发展成果。一是要强化专项治理。坚决纠正损害农民群众利益的行为，严查重处截留、挤占、挪用、套取强农惠农资金等问题。加强教育收费管理，保证教育惠民政策落到实处。规范医疗服务行为，降低群众看病成本。加强食品药品安全专项整治，依法严肃查处食品药品监管中的失职渎职等行为。二是要强化资金监管。对保障性住房建设、管理和分配实施全程管控，加强社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金，以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，切实做好大额度资金的实时监控，确保专项资金使用安全规范。三是要强化民主监督。进一步拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道，向社会公开机关作风建设举报投诉电话、邮箱，广泛接受社会和群众监督。要不断优化政风行风测评手段，邀请部分党代表、人大代表、政协委员和特邀监察员等参加，全面加强对政风行风建设情况的检查评议。（三）促进“三个提高”，着力提升机关行政效能。坚决纠正“慵、懒、散”等现象，深化行政机关作风效能建设，确保政令畅通。一是要提高行政服务水平。严格实行首问负责制，机关工作人员对前来办理事项的群众，要热情接待、周到服务、负责到底。严格实行限时办结制，确保在法定期限或者本机关承诺的期限内办结申报事项。严格实行责任追究制，加强行政效能监察，健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。二是要提高行政审批效率。坚持依法行政，全面清理**部门行政权力，认真落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为。清理行政事业性收费和整治各种乱收费，取得让群众和企业看得见的成果。加大监管力度，认真查处群众反映的问题和投诉的案件。深化行政审批制度改革，进一步清理现有审批项目。对必须保留的审批项目，要规范程序，简化手续，缩短时间。完善**电子政务大厅，推行网上咨询、投诉、审批，提高办事效率，降低行政成本。三是要提高行政执行能力。各级各部门要自觉服从大局、服务大局，严格执行**的决策部署。凡是**出台的各项政策，部署的各项工作，一定要雷厉风行，不折不扣地贯彻落实。坚决防止和克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，更不能搞上有政策、下有对策。特别是要严格执行**，切实做到“六不准。三、明确责任，狠抓落实，确保政府系统廉政建设和作风效能工作取得实效做好政府廉政建设和作风效能工作，关键在落实。**必须高度重视，加强领导，采取有力措施，努力把政府系统廉政建设和反fubai工作提高到一个新的水平。（一）组织领导要到位。**要始终把廉政建设和作风效能工作摆上重要位置，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，全面落实各项目标任务，做到领导到位、责任到位、措施到位。政府系统各单位主要负责人，要切实担负起第一责任人的责任，认真研究部署本单位的廉政建设和作风效能工作，并以身作则，带头执行；班子其他成员要坚持“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，要抓好分管范围内的廉政建设和作风效能工作，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。（二）监督检查要到位。监察部门要突出廉政监察、执法监察和效能监察等重点，认真抓好各项制度执行情况的检查监督；财政、审计等部门要充分发挥职能作用，加强对各类经济行为的监督检查，及时发现和查处苗头性问题。凡是违反有关法规和制度规定，无论是领导干部还是一般工作人员，都要严肃依法追究责任，决不姑息迁就。对造成不良后果或较大影响的，要按照“出现问题下查一级，追究责任上究一级”的原则，追究分管领导、甚至主要领导的责任。（三）宣传教育要到位。把廉政建设和作风效能工作与干部队伍建设紧密结合起来，深入开展廉政法规和制度学习教育活动，不断增强干部职工的廉政素质和自律意识。纪检监察、舆论宣传部门要加强廉政法规及贯彻落实情况的宣传报道，弘扬先进、鞭策落后，努力营造浓厚的政风行风建设氛围，形成思廉讲廉、守廉清廉的良好风气。同志们，抓好廉政建设和作风效能工作是政府的一项重要责任。让我们在**的坚强领导下，以高度负责的态度和改革创新的精神，唱响作风效能最强音，打好反腐倡廉攻坚战，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障！
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