希望前面提问题那位学员听完这节课后，能明白“加强领导”与“加强指导”之间的关系，“加强指导”隶属于“加强领导”，“加强领导”比“加强指导”的外延要宽得多。
“加强指导”隶属于“加强领导”，“加强领导”比“加强指导”的外延要宽得多。
一要成立领导小组。“加强领导”的内涵是怎么带领、引领大家去做，既然要做，首先要解决有人做事的问题。这就需要抽调相关人员，成立专门的领导小组，明确领导小组组长、副组长和下设办公室负责人的具体人选。一般来说，领导小组的组长原则上由一级党委或单位的主要负责人担任，常务副组长由分管领导担任。
下面，我以总书记的讲话稿为例，结合自己多年来在公文写作中的体会，谈谈如何在材料中写好“加强领导”这一部分：
希望学习“加强领导”
学而不思则罔
学而不思则罔
以前就是不知道怎么写这个才能出新意
以前就是不知道怎么写这个才能出新意。
正确把握规律 掌握科学方法
努力提高机关文字工作水平
——2013年11月30日晚在老秘网的讲座提纲
潜龙
按：本文根据录音整理，由于时间仓促，难免有错误之处，敬请批评指正。
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老秘网的各位朋友：
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晚上好！非常高兴今天晚上在这里和大家共同就《正确把握规律，掌握科学方法，努力提高机关文字工作水平》这个话题跟大家共同交流和探讨。我为什么要讲这个题目，最近一段时间，老秘网和QQ群里都有一些新手经常给我发短信，或是在私底下聊天时提到“做好机关文字工作有没有捷径可走？”南北朝代有一位著名的文学理论家刘勰，他在《文心雕龙·总术》篇中说：“文场笔苑，有术有门”，他认为文章写作是有技巧、有门路的。我认为任何一项工作都有自身的规律,掌握规律、掌握科学的思维方法和工作方法非常重要，机关文字工作同样不例外。我们只要掌握了文章写作的技巧、特别是机关公文写作的规律和方法，就如同找到了开启写作大门的金钥匙，否则，如同瞎子点灯——白费蜡。
我个人两度在党委办公室从事综合工作，主要起草领导讲话稿、总结、汇报、典型经验材料等，这些也是当前我们机关中经常涉及到的文种，今天晚上听课的可能来自部门的、基层的比较多，两办的相对较少，可能会有朋友认为我今天将要举的例子是不是层次有一些高了，但我认为，如果大家能够按照两办文字工作的标准进行训练，能够胜任两办的文字起草工作，那么部门的材料就不在话下，所以，今天晚上我就结合自己多年来文字工作的一点实践和体会，重点就各种会议的讲稿、汇报材料、理论文章，包括如何撰写这些文章，从哪里，怎么入手，从文章的立意、构思、谋篇布局，以及写作中我们要注意把握的一些问题，按照起草机关文稿的顺序，逐一向大家做简单讲解。
一、正确领会和体现领导意图，是做好机关文字工作的重要前提
写文章，第一道工序，就是要领会领导的意图，因为机关文章多为“命题作文”，都是奉命之作，必须要体现领导意图，这不同于文学创作，文学创新是体现作者的意图，我们是奉领导之意，以领导的名义来起草，可以说，领会领导意图是写好机关文稿的重要前提，也是我们接到机关起草文稿的任务后，必须着手进行的第一道工序。通俗一点说，就是要弄明白两个问题：我们为什么要写、写什么，文章要写什么东西，反映什么东西。关键在于三个方面。
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1、争取领导的耳提面命。接到任务之后，要争取和领导进行沟通，一般情况下，领导会抽时间和我们沟通，根据我的经验，要采用录音加记录的方法做好现场记录工作。同时，要争取现场互动，领导交待思路时，你觉得哪些方面还不明白，要争取当场提出来，这比较关键，互动的过程，就是沟通、磨合的过程，通过双方的沟通，达成共识，这是非常关键的第一步。
2、把握领导的思路，了解领导的关键点，体现领导的思维习惯。每个领导都有自己的思维习惯，写作意图要和领导思维习惯相吻合，要体现领导的风格，领导的思维方法、讲话习惯。如：有的领导喜欢引经据典，有的领喜欢讲一些深奥的道理，有的领导喜欢从哲学的角度讲一些理论方面的内容，这就是文章的风格——文风，文风要和领导的风格、思维习惯相吻合，同时要把握领导的思路，写作意图不能和领导的思路有大的出入。同时，我们要了解领导的关注点，也就是他平时对什么问题特别关注，经常强调的问题有哪些，我们的文章要围绕领导的关注点来写，不能另起炉灶。要收集领导平日的只言片语，比如领导在下乡途中、在调研过程中说过的话，开会时的插话、即兴发言等就是他个人的思想闪光点，把这些只言片语搜集起来，融入到我们的文章里面去，通过这样，把领导的思路进行充实、完善和提升。什么叫充实，也就是领导他所讲的可能是零碎的，不是系统的，你要进行充实；什么是完善，领导可能没有深入思考，我们就要完善、提升，就是理论上的提升，一些观点的提升，这非常关键，要善于听出领导的弦外之音，领导在交待你写作任务时，他不会讲的非常全面，在有限的时间里他对这个问题可能没有进行深入思考，或是有些东西他不便当面直接了当说出来，这时就要听他的弦外之音，这涉及到悟性的问题，也就是有同志讲的理解力，如有的问题比较敏感，涉及到一些隐情，如有些上行文，如汇报材料、典型经验材料等，要通过这些材料传递什么信息，达到什么目的，不能直接了当说出来，这时就需要我们起草的同志来感悟，去领会领导的意图，去听懂他的弦外之音，去了解一些隐情，特别是一些上行文，包括请示、报告、汇报材料、书信。做为一个主官，上级领导交办的事情，必须要有所反馈，工作取得重大进展，必须要及时向上面报告。上级有可能正在关注你这个地方，可能有意提拔、重用当地的主官，在这种情况下，你写的材料就必须体现这几个方面，这些东西可能领导不方便直接告诉你，所以必须要听出他的弦外之音。有同志就提出来，如果领导没空，他不提思路怎么办，这个问题我也会经常遇到，特别做为一级的主官，他非常忙，他可能没有时间来思路这个问题，他也可能认为你办公室文字工作这一块应该能胜任这个问题，没必要说的很清楚、很具体，这个怎么办，可以从三个方面来解决这个问题：一要了解上级最近的关注点在哪里。比如，目前召开十八届三中全会，从党中央到地方各级，都在关注改革，改革就是当前的一个主题，改革肯定是明年经济工作的主题。所以要了解上级最近关注的什么问题。二是当前我们工作中的难点是什么，重点在哪里，我们的工作开展的怎么样，还存在哪些不足，取得了哪些成效，下一步要解决什么问题。三是下阶段工作的着力点在哪里。你从这三个方面来考虑，即使领导不提思路，只要明确文章的主题，这个问题是比较容易的。
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二、科学合理地确定文章的主题，是做好机关文字工作的基本要求
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领会了领导的意图之后，要进入文稿起草的第二道工序，从某种意义来说，文章的文题就是文章的灵魂，也是文章所要表达、传递的中心思想。要确定文章的主题，要视情而定，要从以下6个方面来考虑。
1、依领导意图而定。不管什么文章，要体现领导意图，领导关注的是什么问题，需要解决什么问题，必须围绕领导意图来确定文章主题。比如会议，必须要明确为什么要开会，会议的议题是什么，需要解决哪些问题，写文章，你必须要了解为什么要发表这篇文章，需要阐述什么观点，要达到目的什么效果，这个必须要搞清楚。
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2、依上级的工作部署和形势发展需要而定。如传达贯彻上级会议精神，要按照会议确定的主题来决定文章的主题。还要根据形势发展需要提出具有前瞻性的应对措施，比如这几年国际经融危机对许多地方的出口带来很大影响，出现下划的势头，我们怎样来应对，来扭转这个势头，未雨绸缪，提前介入，拿出应对措施。
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3、要依现实工作需要而定。由现实工作需要我们解决什么问题来确定文章的主题。如经常召开的形势分析会，季度的分析会，各级各部门召开的各种的阶段性工作会议，我认为都属于这种情形。就是着眼于现实工作中必须解决的一些问题，来设计、来确定文章主题。
4、依会议活动的议题和要求来定。比如要召开一场会议，要举办一个活动，这时要请领导参加，领导可能要有一个发言、重要讲话、或是工作报告，这个发言就叫主旨发言。主旨发言讲什么东西，必须要按照会议议题和活动的要求来定，必须要符合会议的议题，表态发言、典型发言也一样，作为一个部门领导，参加市里的会议，部门领导要做一个表态发言，或做一个典型经验介绍，这个时候必须要符合会议的议题要求，来选一个角度，结合部门工作的实际，结合部门的工作职责，按照你的身份来发言。应邀参加会议的，上级机关领导参加下级机关会议的，怎么发言？这都必须按照会议的要求，结合发言人的身份来确定发言主题。
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5、依不同的受众而定。文章要因人而异，根据不同听众或读者来设计一个主题，俗话说：“到什么山唱什么歌。”座谈会、研讨会、论坛、基层调研，或者形势分析的报告会等等。这些参加会议的对象是不一样的，比如说座谈会有可能参加的对象是专家，你跟专家讲的时候你的讲话有所区别，如果座谈会是你的下属，下属的干部，是你管辖范围的下属机关，你是上级领导，他是下级，那你的讲话主题就不一样。如果你面对的是普遍老百姓，讲话的主题就要贴近实际，用群众喜闻乐见，群众能接受的语言，不能讲大道理。
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6、要依领导的身份、职责分工而定。比如发言稿、署名文章，必须根据领导的身份、分工来确定。这里面要注意三个问题。一是不能缺位，按照你的职责分工你必须要这样说，但是你没这样说，这就是缺位。二是越位，你说了不符合身份的话，说了不符合你的职责分工要求的话，这就是越位。三是错位，不论是讲话还是发表文章，主题要与作者身份和职责相匹配，做到站位要准。
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三、全面客观地收集写作素材，是做好机关文字工作的重要基础9 n6 @. o* v' ^4 i3 u( A, @
在领会了领导的意图，明确了文章的主题之后，进入文稿起草的第三道工序，收集与文章主题关联的各种素材、资料、材料等。怎么收集，要做到四个方面：
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1、眼睛要朝上。就是看上级是否召开了与你的主题相关的会议，有没有出台一些跟你这项工作有关联的新政策，对这项工作有没有提出新的要求，有没有采取哪些新的举措，这个必须要搞清楚。
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2、眼睛要朝下。就是要深入基层调研，去了解一下管辖的下属单位和基层的群众对这项新的工作有什么新的想法，有什么意见，有什么要求。这个就是要吃透下级。
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3、眼睛要向内。就是要了解本单位、本系统内对这项工作开展的情况，采取了什么措施，取得什么成效，有什么经验和教训，还存在什么突出问题，下一步还要采取什么措施才能继续推进这项工作。这就是要掌握熟悉内部情况。
4、眼睛要向外。他山之百，可以攻玉。要经常了解一些外地的、值得我们借鉴的经验与做法，对这项工作人家是怎么做，有什么好的办法，好的经验值得我们借鉴。
收集到的材料务必体现以下几个特性：一是针对性。收集到的材料是来自于工作实际与总结，具有很强的针对性，而不是放之四海皆准，泛泛而谈的一些道理，只适应这个地方，其他地方不能用。二是指导性。材料提出的一些好的措施、做法和经验，是可学可鉴，具有普遍的指导意义。三是创新性。我们的思路要新、做法要新、成效要新，要体现与时俱进。四是代表性。这些材料能够反映体现现实中存在的问题。五是真实性。对选中的这些材料素材我们必须要去伪存真，进行必要的鉴别和筛选。! u0 r! m, b% ~; j" `( h
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四、制定一份详略得当的写作提纲，是做好机关文字工作的关键步骤
素材收集好之后，进入文稿起草的第四道工序，要制作一个详略得当的写作提纲，这个提纲在文章主题的统领之下。必须把握以下几个关键问题：
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（一）合理确定文章的总体结构。如何围绕文章的主题，对材料进行合理的布局安排，通俗地说，就是要先说什么，后说什么，如何说得有层次、有次序、合乎逻辑。
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（二）确定好文章的主要观点与小标题。文章的题目就是观点，文章里面的标题就是文章观点，文章里的每个段落主旨语就是观点，观点不仅是文章的主题，小标题就是文章的主要观点，通常由一级、二级、三级等若干个小标题组成，正确适当地使用小标题可以增强公文的层次性，便于受众领会和掌握文章的主题与主要内容。标题用得好，让人感觉讲话有层次性。一般情况，我们机关的大部分文稿都要用标题，当然也有例外，有的文章和讲稿也可不用标题，而是在每个段落的前面以撮要句、段首语、段旨句来表达文章的观点。特别是在一些开幕式、闭幕式上的致辞，在涉外的国际性研讨会、活动上的发言，多采用这种形式。我曾经专门研究台湾领导人的发言，在文风、措辞等方面标题和我们很不一样，建议大家看看马英九在竞选总统时的发言，很精彩，在老秘网上可以搜索到。大陆跟台湾不同语系，特别在公文方面，风格可以参考。下面我用案例来说明如何在不用标题的情况下体现文章的层次，案例是刘延东的演讲，题目是伟大的民族创造伟大的文化，伟大的文化推进伟大的故事。看文章是如何点题的：
源远流长的中华文化，承载着中华文明浑厚的历史积淀，铸就了中华民族的伟大精神。……
中华文化孕育了胸怀天下、追求统一的爱国情怀。中华文化孕育了崇尚和谐、爱好和平的民族品格。……
中华文化孕育了扶正扬善、恪守信义的社会美德。……
中华文化孕育了刚健有为、奋发进取的自强精神。……
标题，即观点。标题太多，下面观众听晕了，如果去掉标题能让人听懂。
弘扬中华文化，不断提升综合国力。……
弘扬中华文化，大力促进社会和谐。……
弘扬中华文化，积极推进祖国统一。……
弘扬中华文化，努力维护世界和平。……
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四个排比句，表达四个观点，起承转合。不加序号，也让人听懂，写领导致辞可学习借鉴。
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“中华文化孕育了胸怀天下、追求统一的爱国情怀”这个就是段子句。我前面讲过，每一段话前面她有一句叫做撮要句或者叫段首语，也叫段子句。就是用一句话来概括这一段话所要表达的一个观点。看她就用几个句子，中华文化孕育了胸怀天下、追求统一的爱国情怀。她是怎么来佐证他这个观点，怎么用素材来说明他这个观点的呢？你看她讲了很多，班固是怎么样、祖逖是怎么样、文天祥是怎么样、林则徐是怎么样、孙中山是怎么样，用这么多典型的事例来证明：中华文化胸怀天下、追求统一的这种情怀。再下来“中华文化孕育了崇尚和谐、爱好和平的民族品格”这也是一个段子句，这段话里边，她要表达的主要观点，就是中华的文化具备崇尚和谐、爱好和平的民族品格。她用了这么多的话来论述这个，你看这个讲丝绸之路，举郑和下西洋，前边有一段话论述，下面结合例子来证明这个观点。再下来“中华文化孕育了扶正扬善、恪守信义的社会美德”同样，是吧。用整段话来证明他这个观点。再下来“中华文化孕育了刚健有为、奋发进取的自强精神”。所以，这个题就是他的标题，但是他没有标一、二、三……，但是给人的感觉就是标题，这就是他传递的文章的观点。他自然，层次，分段搞得非常清楚，一目了然。所以我认为，讲话稿如果标题太多，如果没有印发，你讲一二、一二、一二三，到底是一、还是第一、还是1、还是（1），层次太多不清。如果你能把这个标题的一二三统统去掉，那人家听的还是很清楚，那你这个文章就OK,所以讲话稿里边，如果不用一二三，能不用尽量少用。关键是不要影响受众的理解，这点一定要注意。可能刚入门的同志他还不懂这个，就是你所写的讲话稿，到底讲了几个问题，下面的听众可能会搞不清楚，这个时候领导可能要强调一下，我刚才讲的是第一个问题，如果不做强调，下边做记录的也很难做。再下来“中国共产党是中华民族优秀文化的继承者和弘扬者，始终引领着当今中国先进文化的前进方向”，这里一定要注意，上下段之间的过渡，这就是文章的启程转合。你看他这是自然的过渡，前面讲的都是中华文化，也是讲我们的过去，中华文明的这段历史，现在已经慢慢的引申到近代现代，转到中国共产党，所以这里注意上下之间的一个过渡，我虽然是讲标题，在这里讲一点题外话，要注意文章的起承转合，也就是过渡。现在机关公文写作有一个普遍的问题，就是过渡很生硬，这是不行的，一定要有个交代，一般这个交代有几种，一种是关联上你怎么来交代清楚，一种是文字技巧上怎么处理。再下来“各位嘉宾，朋友们，二十一世纪是世界大变革大转折大发展的时代，伟大的复兴需要伟大的文化。”再一次点题，大家看，回到前面来看文章的总标题“伟大的文化推进这伟大的复兴。”所以这里说“伟大的复兴需要伟大的文化”再一次点题。再下来“成为中华民族在新世纪实现伟大复兴的强大精神力量。”你看中华文化成为中华民族在新世纪实现伟大复兴的强大精神力量，跟前面这个“伟大的复兴需要伟大的文化”，相呼应。再下来，还是跟前面的，中华文化的几个特点，弘扬中华文化，不断提升综合国力。再下来，“弘扬中华文化，大力促进社会和谐。弘扬中华文化，积极推进祖国的统一。弘扬中华文化，努力维护世界的和平”，这就是他的标题，连续用4个排比句，他这个段子句，段首语就是4个排比句，放到4个段子的前面去，表达他4个观点，就是标题。要是加上一二三四也可以，但是这里不加也非常好。所以我觉得刘延东这个讲话，堪称经典，精品力作。所以有高中的语文教科书把这篇文章收录进去，确实值得收录。所以我希望刚入门的朋友们这篇文章好好的看看，包括这个文采方面、在用词方面都非常好，堪称美文。在一些对涉外场合，特别领导致辞的时候，如果能写出这样的文章，非常好，所以我强烈建议大家，对这篇文章好好的揣摩跟领会。这个是关于写作提纲的第一个问题，如何确定好文章的主要观点，小标题。
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确定文章的标题，我们要注意以下几点的要求，怎么确定文章的标题，有哪些要求：
1、要始终围绕文章的主题，不得游离于主题之外。我刚才讲的，所有的一级标题、二级标题、三级标题，你都要围绕整个文章的主题，就是围绕这个文章的大标题，一级对一级负责，你不能另起炉灶，不能开小差，这不行。
2、要符合人们认知的习惯、顺序和规律。通常来说，我们一般是从发现问题、分析问题、解决问题这样的顺序来考虑一个问题的。先要发现新问题，问题发现了或者查找出来了，我们来分析这个问题，分析产生这个问题的原因是什么，原因找准了，紧接着我们要解决问题，因为机关的公文重在于解决问题，关键是要解决现实中的问题。所以机关的公文指向性、目的性很明显，有很强的针对性和指导性。同时我们还要遵循“是什么”，按照逻辑学，这属于概念的判断的范畴。“为什么”，就是讲重要性、目的意义。“做什么”，包括开展这项工作的指导思想、我们提出的目标、任务，这是做什么。再下来，“如何做”，怎么做好这项工作，包括必须采取哪些措施、办法和手段。再下来，“谁来做”，任何工作要有人去做，那就是谁来做，就是人员力量怎么组织。再下来，“做得怎么样”，这项工作你要达到什么样的效果成效。最后一个，“如何做好”，我刚才讲的，前面的东西你都很明确的，如何确保这项工作做好，必须要提供哪些保障，要采取督促检查的一些手段进行考评考核，还要遵循这些规则，就是是什么、为什么、做什么、如何做、谁来做、做的怎么样、如何做好，按这几个规则进行合理的设计。下面我想用案例来说明这个规则。大家打开案例二，这是我们书记在一次会上的一个讲话，这就是典型的是什么、为什么、做什么、如何做、谁来做、做的怎么样、如何做好、按这个规则来设计的。看第一个，为什么要招商引资，就是讲这个招商引资目的意义，也就是前边讲的重要性，他的目的意义在哪里，从3个方面来阐述招商引资的意义。再下来，如何做好招商引资，就是做什么，如何做好招商引资，怎么做，具体分几个方面来展开，1要2要3要4要。第三个问题，怎样促进招商引资成果的转换，前面讲为什么要招商，怎么来招商，你3个引进来的，把外商和内商都引过来了，怎么来转换，紧接着就要转换，这就符合认识问题的一个顺序，第三个问题，怎么转换。第四个问题，从哪些方面来加强和改进招商引资的项目建设工作，就是怎么做好招商引资的工作，就是怎么做好。这面提出了从机制、从优化环境、从观念的更新、从机制的建成、从个例的形成，这几个方面，从作风的转变还有督察问政等等，就是按照我前面讲的，这些东西，是如何做好，包括要素保障，督促检查，考核考评，这些都体现了。所以，框架的设计，标题的制定，一定要注意按照我们通常对一个问题，我们是怎么发现、分析、解决问题的这种顺序，就按照我们的思维的方式，提高你公文的写作能力水平，方法论很重要。我曾经有一次讲，古希腊一个经典的名言，给你一只猎物不如给你一把猎枪，我经常跟我手下干部讲到这个观点，掌握一种科学的方法，非常重要，任何工作，你只要掌握了科学的方法，当然这个方法包括思维、分析问题、解决问题的方法都在里边，方法论非常重要。一些新进机关的年轻人，包括高学历的也有，普遍还是存在这个问题。现在知识更新的速度实在是太快了，人脑远远跟不上电脑，关键就是你要懂得掌握一些办法，找到方法，就是我刚才讲的，找到开启大脑的金钥匙，这就是我讲的第二，要符合人们认知的习惯，顺序和规定。
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3、要合乎逻辑。各级标题包括大小标题，1级2级3级4级，标题之间应当是一种呼应、兼容、从属、注解、归纳的关系。所以这个标题之间这种内在的逻辑关系要搞清楚，不能违反形式逻辑的相关规定，这点大家一定要注意。上午还在群里边，山东小秘那个材料，大家可以调出来，鼓鼓劲，理思路，吹吹风，提提醒，理一理思路，（顺序调整成了吹吹风，提提醒，理思路，鼓鼓劲）为什么要这样子，首先给你吹吹风，在敲敲警钟，你的头脑才能清醒。头脑清醒后，你要理清你的工作思路，思路理清后，我给你鼓鼓劲，他问我为什么要这样改，这个就是符合我们看问题从哪里入手、按照什么程序、按照这个规律，合符逻辑。
4、要注意观点与素材的统一。我们每一段话，每个观点，每个标题下边用什么材料来佐证你这个标题，你要选好。材料和观点一定要统一，必须能支持支撑你这个观点，反过来，你这个观点要必须统领你这个素材。我刚才的这个案例说的已经很清楚了，中华文明的几个特征，要用大量的事实，用一些演绎推理，用一些归纳推理，用这些引言来证明他的观点和材料比较吻合靠的很紧，有的新手写的东西，我发现，要么标题没办法统领素材，要么素材不支持观点，这两种情形都存在。所以等一下我会提到怎么模仿高手的文章。
5、要进行必要的提炼与升华。材料不能简单的罗列和堆砌，没有提炼你观点不行。观点要提炼，材料也要进行提炼。可以说，我们的观点是来自于材料但是有别于材料，它不是材料的一种简单的罗列堆砌。所以我们必须要对材料进行必要的加工，进行必要的取舍，材料里边，要透过现象看到本质。我们要找出隐藏在这些素材中既有规律性、指导性、体现特色和亮点的一些东西，这个特别在起草工作总结跟典型经验材料的时候要注意。特别是典型的经验材料，这个非常重要，你用的这些事例，要有代表性、有创新性、指导性、针对性等等，所以新手写文章，普遍存在这个毛病，材料往往堆砌不懂得取舍，不管有用的没用的统统堆放到那一块去，不懂得来取舍，从透过现象看本质的东西，提炼出我们需要的东西，提炼出跟这个观点和标题吻合的东西，找出有规律性的东西，这个非常重要。
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6、要有新意，力戒陈词滥调。习近平同志曾在一次党校发言中指出，现在机关的文风存在假长空，怎么解决这个问题，对文风要改变。中央出台的8项规定，对文风会风已经提出来，怎么办，我们在文章的标题就要反映出来，要有新意，不能千文一面，老是陈词滥调。所以，我们党政机关起草公文过程中，也遇到一个新的情况，新的问题。这里限于时间关系，怎么来创新，我就不说了。
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7、标题要注重工整、有气势，力求长短协调、句式统一。当然这个问题也是见仁见智。相对而言，两办工作的同志应该更有体会，中央的文风比较平实，从江泽民到胡锦涛到习近平，文章标题比较平和、平实，不会刻意讲究工整。但越到基层，尤其是在典型材料写作过程中，很多人注重在文章标题上下功夫，想通过标题来吸引眼球，这么做也无妨，但要注意的是不要过于刻意。上次我在群里也讲过这个观点，有的同志为了追求标题的工整、对仗而绞尽脑汁。我认为偶尔为之未尝不可，但不必过于拘泥。这一点就是见仁见智，仅供参考。
（三）合理安排、统筹兼顾。即每一级小标题下用什么素材，每个层次、段落之间如何做到合理分配，每块每段的材料分配要统筹兼顾、有所侧重，详略得当，不要头重脚轻、顾此失彼。简单举个例子，有些领导即兴讲话时喜欢采用三段式。第一点统一思想、提高认识。增强对工作的责任感、紧迫感，点出目的和意义。第二点明确任务、突出重点，扎实推进工作开展。这部分内容要重点说，材料要有所倾斜和侧重，包括工作指导思想、目标任务，采取何种措施都要在其中说明。第三点加强领导、狠抓落实，确保这项工作取得实效。这块与第一大点一样，篇幅不能太长。三段式写作中不能搞平均主义，要有所侧重、有所倾斜，要明白哪些东西该详细说、重点写。
五、加强教育培训，是做好机关文字工作的有效途径
回到开始的问题“写机关公文，是否有捷径可走”。很多同志非常关心这个问题，其实从我自己两度进党办搞综合文字的工作经历看，为文没有捷径。虽然古人说文无定法，也有人说文有定法，刘勰那句话的意思也是说文有定法。我认为，这就涉及到能否在最短的时间内进入角色，很多同志很关心这个问题，尤其是新手。就如何通过教育培训让新手尽早进入角色，在这里谈一下看法。
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（一）积极进行思维训练，掌握科学的思维方法。古希腊经典的谚语提到：“给你一只猎物，不如给你一把猎枪。”科学思维方法就是猎枪，你赢了猎枪可以天天去打猎，就没必要守株待兔。科学的思维方法需要掌握以下几个方面：
1、发散思维。对一个问题从不同角度、不同层次和不同途径进行分析和考虑，将思维打开。
2、创新思维。江泽民同志说过“创新是一个民族进步的不竭动力！”要与时俱进，中央前几年提出要创新驱动，十八大报告中再次强调了创新驱动，将其上升到了国家战略，同样我们的思维也要创新。
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3、系统思维。上次有同志提出调研文章怎么写，现在的调研文章措施都不怎么管用，现实的确存在这样的问题。我当时回答他“条条大路通罗马。”，诚然，从不同角度看问题所产生的认识也会不同，但这个世界的真理应该是存在的，到底哪些措施有用的就要采取系统思维。运用系统论的方法设计一些我们的措施、观点。习近平同志曾经讲过，领导同志要有四个思维，其中有一个就是系统思维。采取的措施要放在一个系统中来设计、来思考，不能割裂开来。
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本帖隐藏的内容
4、逆向思维。很多问题按常规做法行不通，那么从另外的角度，即逆向思维去看问题，往往会出乎意料。
5、辩证思维。马克思辩证唯物论的基本方法，这个重要性不言而喻，在此也不赘述。
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机关公文写作体现的是写作者的思维水平，掌握科学的思维方法非常重要。尤其是刚入门的同志在这一块狠下功夫，经常看一些有关科学思维的工具书。
（二）要以干促学，尽快掌握公文写作技巧。新手如何在短时间内进入角色，掌握科学方法，把握规律。包括我自己在内，普遍有这样的观点：一要通过多读、多看来掌握技巧，这个“读”和“看”是非常重要的基础和前提。各类信息更新速度太快了，不学习就会被淘汰，尤其是搞文字工作的人，看的书、资料更要比别人更多，不读就跟不上时代发展步伐，终将被淘汰，你只有通过多看、多读，从人家写的文章里面体现出技巧。古人说：“熟读唐诗三百首，不会作诗也会凑。”同样的道理，要通过读和看来掌握技巧。二要通过多写多练来掌握技巧。这个看和读只停留在初级阶段，我一直有个观点，读十本书不如写一本书，读十篇文章不如写一篇文章，就如古人所说：“事非经过不知难”。通过写作感悟出一些东西来，所以说这是为什么很多专家学者很少出成果的原因，由于仅仅停留在研究层次，没有去动笔，没能总结一些东西出来。我认为需要多读多写，只有通过不断地写、不断总结、不断提升，才能掌握技巧、才能掌握规律、才能掌握科学的方法。最后是通过模仿比较来掌握技巧，有同志提出“如何进行模仿”这个问题。俗话说，天下文章一大抄，就看你会不会抄，秘书就是秘密的抄书。当然我是反对一字不漏的抄下来，这不是抄书，是抄袭。前几年国内也发生了几例这样的笑话，有人把其他地方的通知拿来，只换了单位、日期就直接放到网上，内容一模一样的通知就出丑了，这样的问题在互联网时代之前还不易于发现，但随着互联网时代到来，如果还在一大段一大段地抄袭别人的东西就是在献丑了，说不定还给单位、给领导抹黑。这不仅是为文之道，也是作为一个文字工作者的基本道德修养。那么这里就涉及怎样去模仿的问题，如前所说模仿是一条捷径，但不是一味抄，而是模仿他人的思路。学习他人如何立意，如何构架，如何谋篇布局，如何采用措施等等，还要特别注意学习别人比较精辟的语言怎么用。这里对模仿有一个建议，尤其是对一些确实值得借鉴的经验做法，将文章至少看三遍，再用自己的思维将其写下来。即使原作者看到后，也不能说是抄袭。因为你通过阅读之后，结合大脑的思维加工，已经变成自己的观点，这就是模仿的精髓所在。
（三）如何做好传帮带，做好后备力量培养。作为机关内的老同志、前辈要做好后备力量的培养，做好传帮带工作。相对而言，这方面两办要比部门要有优势。比如建立跟班学习、文稿会商、文稿点评等相关制度。首先是跟班制度，新人先做一些收集资料、写些片段（豆腐块）之类的基础工作，慢慢从底层做起。其次要建立一些科学的机制，比如重大文稿的会商机制，起笔谋篇布局，制定文章的框架时，一定要进行会商。我个人习惯是召集相关部门的分管领导开会。如市委要出台一些重大政策，调查研究后，我们就拿出初步设想框架，再召集相关部门进行论证，听取他们意见，把他们好的意见、建议吸收过来。还有文稿点评制度，将写好的文件、起草的文稿交给领导修改，研究他是怎么改的，把他修改的地方拿来重新研究，进行点评。为什么领导是这样改，领导的水平和站位都要比你高，我们要重点看改的地方，有什么经验可以总结，有什么样的教训可以吸取，以此来提高我们文字工作的水平。
此次主题讲座五个方面已经讲完，下面结合这个五个面对案例三进行点评。前阶段书记要求准备一篇关于习近平同志系列重要讲话的个人体会的文章。在写之前我并未作深入思考，先把任务交给一名刚毕业进入工作岗位的新手，说明意图后让他先起草初稿。这个年轻人也很积极，写作提纲未汇报就直接起草了第一稿给我看，就是现在看到的第一稿。这个第一稿有几个不足的地方，我先点评一下：一是体会文章要对习总书记系列讲话精神实质的把握有所体现，也就是习总书记系列讲话精神的目的、意义和作用进行一个高度、简单的评价。另外既然这是一个体会，起码对讲话的精神实质有一个领会和把握。二是体会必须要与当地实际、部门情况相结合，如何进行贯彻落实，这就是所谓的心得体会文章。“关键在体现，重点在体会”，也就是文章必须以讲话精神为指导，以实践来推动文章，这是写作体会文章必须把握的两个重点。
第二个，这些东西必须结合到你的当地，你的部门工作实际情况，怎么来贯彻落实，心得体会文章的重点在这里。你不能空对空，关键在体会，因为心得体会文章重在体会，这个文章才能落地，所以就必须要以这个讲话的精神为指导、为引领，和我们的实际结合，来推动我们工作的进一步开展，所以这两个问题，作为心得体会的文章，它必须涉及到，至少要包括这两个方面。
那这个第一稿，我这里简单的点评一下。
首先这个文章的总题目有点问题。牢记宗旨，立足实际 奋发作为，推动改革创新，你看前面既然是四个字四个字，后面又出现六个字，不工整。另外“宗旨”，牢记宗旨，既然你讲牢记宗旨，什么叫宗旨，为人民服务叫宗旨，那整个文章的主题既然叫牢记宗旨，在文章的内容里面要体现这个，但这个题目跟里面的内容脱节，所以这个文章的主题的设计存在问题。
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其次，没有突出主题。第一大点，讲了三个立足实际。其实这篇材料最初要写三大点，第三大点还没有完成。所以大家手上拿到，就只有两大点了。一个是立足实际，明确思路。第二个是大力创新，开创新局面。没有第三点，其实他准备写第三点，我说不要写了，大家看了有没一个感觉，第二大点包括他准备起草的第三大点，他都讲得太具体了，就是，这些东西都没有紧扣我们习总书记的讲话，自说自话。你看，他讲的这个“大力创新，开创新局面”—— 产业集聚创新、扶贫开发创新，等等，你要点题呀，一定要点到、联系到习总书记讲话，再来讲这些东西。没有，通篇只在第一部分里面讲一下，立足实际，只是讲自己当地的内容，通篇几乎没有对习总书记讲话精神实质进行总体的把握和评价，从他的精神实质里面我们必须要领会和掌握哪些东西，跟我们有联系，有哪些东西，没有提出来，所以这就是第一稿的失败之处。第一稿给我看了之后，发现确实存在很多问题，然后我就跟他深入沟通了一下，我启发他按照我的思路去思考，然后提出一个比较详细的框架。我口述，他整理，然后他进行一些必要的润色、充实和完善。
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第二稿和第三稿就比较接近了，首先文章的题目——深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力实现××新时期的“三大梦想”。第一，把总书记的讲话精神点出来了，第二个，跟我们地方的实际结合上了。我前面讲了，写心得体会，必须要把握的关键的两个东西，一个是你对精神实质的把握，第二个是怎么结合地方的实际，在整个文章的题目里面体现出来。所以，主题的设计一定要结合当地的实际，主题的设计要体现几个方面。按照上级的工作部署和形势发展的需要，这点就是形势发展。中办在前段时间发了个通知，要求学习习近平总书记的讲话精神，所以我们就要把题目、主题等涉及到的方面都体现出来，具体来说，分三大块，第一，学习贯彻习总书记的系列讲话精神，必须在把握精神实质谋改革发展上狠下功夫。你看，这一段话，我重点就是讲习近平讲话的精神实质我们怎么来把握，然后用这个精神实质，我们怎么来理解它。第二，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神必须在推动地方科学发展上狠下功夫。用这个精神结合实际，让习总书记的讲话精神落地，落到我们这个地方，怎么来推动科学发展、加快发展，这块就是落地。第三，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，必须在建设一支高素质的干部队伍上狠下功夫。当然，这个观点我认为是见仁见智，也可以换个角度来说，提出的这些措施，要实现地方科学发展、加快发展，要怎么加强领导，要怎么加强督促检查，要提供哪些要素保障，才能实现地方科学发展，但是从另外一个角度来说，贯彻这些讲话精神关键靠什么，靠一只高素质的干部队伍。毛泽东同志曾经讲过一句话，“政治路线决定之后，干部是关键因素”，所以只有高素质的干部队伍才能全面的贯彻落实习总书记的讲话精神，我从这个角度设计了第三点。
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当然这个第二稿也有不足，我简单点评一下，大家可以揣摩一下。
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首先讲第一大点。第一大点里面有三个进一步，“一是进一步学习贯彻讲话精神实质，着力形成思想共识; 二是进一步发挥后发优势，着力推动经济发展;三是进一步满足人民群众的愿望，着力改善民生建设”，二和三都是，它必须放到第二点去。第二点，我刚才讲了，让精神落地，就是结合到你的地方工作中去，你要怎么做，这一块讲经济发展，改善民生，本身都属于经济社会的范畴，必须放到第二点去。起草这个的同志，他没有考虑到这一点，我那天给他讲的是一个总体的框架的思路，这里面具体的像这些二级标题，我没有设计，所以他设计的时候就出现这个问题，必须调到第二大点去，所以这一稿有个硬伤。
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再下来，说第二大点。“学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，必须在推动××科学发展加快发展上狠下功夫”。我们这里提出了三大梦想，三大梦想是一个目标任务，材料中只目标，没有提出实现目标的途径，采取哪些措施，这就是硬伤，这个是第二稿存在的主要问题。
第三稿还没定稿，但我个人认为比较成熟，当然文字还要做一些加工。这一稿整个文章的题目我做了修改，后面改成“努力开创XX科学发展的新局面”。文章整个的一级标题，没有做一些大的修改，但是二级标题有很大的变化，第一大点里面，我们提出三个“敢”，要有敢趟雷区的大气魄、要有后发赶超的大作为、要有敢把发展不断推向新阶段的大手笔。
这样写有一个什么好处呢？就等于把习近平讲话精神里面的一些关键的东西，跟我们这个地方实际的一些东西接上去了，而不是空对空，你如果纯粹的去说习近平的这个精神怎么样，不跟我们这个地方的实际结合，或者说，不从他的精神实质里面把握要点，有哪些领会，有哪些感悟，就是缺乏针对性，放之四海而皆准，那就是空话，就是泛泛而谈，我前面就讲主题的设计要有针对性，这个就是针对性，这个三个大气魄、大作为、大手笔，都是从习近平讲话的精神里面得到的一个感悟，得到的一个启发、一个体会，等于由虚到实，虚实结合，在虚实的结合点上，说出我们的地方话，而不是放之四海的普通话。
再下来，第二大点，这个标题要跟文章的大标题呼应起来，这一块，增加了实现三大梦想的目标。这就是措施途径，采取的四个抓，一抓改革，二抓项目，三抓统筹，四抓创新，这四个抓，就手段，就是措施，就是途径，就是方法，然后，最终2020年实现提出的三大梦想。所以这一段从文章的篇幅来说，要重点进行阐述，文章篇幅的设计的时候，一定要有所的侧重，有所的倾斜，就在这里，这一段和第一大点和第三大点比，就是文章的重头戏在这里，所以它必须要有所区别。第三大块，这一块和第二稿里面没有做大的修改，这一块有个问题，既然这里提三个进一步，进一步XXX,后面这一个也必须要改成XXX，这个二级标题要再斟酌一下，这个案例三也希望大家自己去看看，按照我前面讲的，从写文章必须采取的这五道工序，你来重新的审视一下，这个一稿、二稿、三稿，为什么一稿要改成这样子的二稿，二稿要改成三稿是这样子改，用我的这五道工序，套上去做一些思考。（主讲：潜龙 来源：老秘网）
学好这一点今后写贯彻落实材料会好一些了。