践行“三严三实” 加强日常监管
习近平总书记提出的“三严三实”要求，直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，既是干部修身的守则、干事的准则，也是干部日常管理监督的重要依据。学习习总书记“三严三实”重要论述，结合尤溪县被中组部确定为“加强干部日常管理监督工作示范点”的工作实践，笔者认为，加强干部日常管理监督，必须着力抓好五个方面。一、砸深“楔子”，提升政治修养。加强党性修养是提升干部素质与能力的重要保障，要贯穿干部日常管理监督全过程，作为干部严以修身的“楔子”砸深、入脑，促使干部坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。一是开展主题集中教育。要根据不同时期不同阶段干部存在的主要问题，精心设计主题开展教育活动，确保起到增强党性、提高素质、发挥作用、树立形象的作用。如，2013年尤溪县集中开展“五治五促五争”主题教育活动，强力整治“庸懒散奢软”不良风气，促进了干部作风大转变、机关效能大提升、发展环境大优化；今年尤溪县扎实推进党的群众路线教育实践活动，破“四风”、改作风、树新风，形成全县上下同心赶超、同力跨越、同向破难、同德担责的良好氛围。二是开展谈心谈话教育。经常性谈心谈话，既是从严管理干部的有效手段，也是干部正心修身的有力保障。比如，我老秘网县采取“日常约谈、任前谈话、年度点评谈话”方式，了解干部思想工作动态，引导干部查问题、抓整改、明方向，并以“三卡警示”为抓手，对干部存在的苗头性、倾向性问题，按轻重程度分别发放黄色提醒卡、蓝色质询卡、红色警诫卡，做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。三是开展廉政风险教育。廉政教育是增强干部廉洁自律意识、拒腐防变能力的重要基础，要做到无处不在、无时不有，警钟长鸣、防微杜渐。如，我老秘网县依托朱子廉政文化园、廉政警示教育基地、“廉政手机报”等平台，多渠道多形式开展廉政教育，并建立干部德廉考试制度，对拟提任干部进行德廉知识考试，测试不合格者暂缓提拔使用，促使干部自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
二、扎牢“笼子”，规范权力运行。突出权力制约和制度建设，扎牢“笼子”，促使干部严以用权，按规则、按制度行使权力。一是管住“一把手”。“一把手”是一个地方、一个部门的“领导核心”，要把限制权力作为监管重点，防止权力滥用。我老秘网县制定了《规范县委书记权力运行若干规定》，出台了《党政主要领导干部“三责联审”暂行办法》，开展重大决策责任审核、选人用人责任审查和任期经济责任审计。二是约束“实权派”。关键岗位是fubai易发多发的“高危地带”，要把关键岗位干部作为监管的重点，防止其不作为、搞特权。我老秘网县制定《关于加强党政主要领导和关键岗位干部廉政风险防控管理的实施意见》，全县确定344个关键岗位，梳理584个廉政风险点，突出查职责防懈怠、查程序防违规、查廉洁防贪腐；实行“马上就办、办就办好”和“一次性告知”工作机制，全县34个审批单位的平均审批时限由原来的18.1个工作日压缩到现在的5.1个工作日。三是监实“领头雁”。村干部处于最基层，直接与老百姓接触，违法犯罪破坏党群关系、影响社会稳定，应把干部日常管理监督对象加以延伸，把村干部纳入监管范畴。我老秘网县推行“三公三审三评”制度（公开决策内容、公开决策过程、公开实施结果，审重大决策程序、审重大项目收支、审重要政策执行，干部自评、群众测评、党委考评），既促使村干部规范履职、廉洁履职，又防止其盲目决策、以权谋私，2013年全县“三公三审三评”352个项目，实现增收节支1012.2万元。
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五、扣紧“链子”，强化选任记实。通过实践，我们认为要通过“三定三分三重”，形成完整“链条”，把监督工作贯穿于干部选拔任用的全过程，着力匡正选人用人风气。一是定范围、定程序、定内容。干部工作涉及面广，社会各界颇为关注，但最为关注的是干部提拔使用。因此，要客观、准确地记录干部选拔任用全过程的真实情况。如，尤溪县在范围界定上，重点对干部提拔使用进行全程记实；在程序环节上，依照《干部任用条例》规定的工作流程，将干部选拔任用记实关键环节放在动议提名、民主推荐、确定考察对象、考察、酝酿、讨论决定和任职7个流程步骤上，确保履行程序不走样；在记实内容上，明确包括干部基本信息记实、选拔任用干部工作过程记实和其他有关情况记实。二是分项负责、分段记实、分事记录。要对干部选拔任用工作的程序经过、运作情况进行详实记录，实行“账簿式”管理，防止干部选拔任用程序走样、责任落空。比如，尤溪县按照干部选拔任用程序，分项填写记实过程，即民主推荐情况由民主推荐工作组负责记录；考察情况由考察组负责记录；动议、酝酿、讨论决定情况由参加会议的记录人员负责记录；任职以及其他情况由组织部干部科负责记录，确保记录内容的真实性和准确性。在每个阶段的工作结束后，考察组以及其他情况的记录责任人都要对相关情况进行记实，并签字负责。对重要情况实行一事一记，详细真实地记录重要情况发生的起因、过程及结果，客观反映事情的本来面目。三是重审核、重建档、重责任。要坚持谁参与，谁负责，在不同的程序、不同的环节，实行分级负责，各司其职。比如，尤溪县对提任人选的年龄、工龄、党龄、学历、经历、身份等档案信息由考察组审核，遵纪守法情况由纪检监察、综治、检察、计生等部门协审把关。干部调整到位后，按照干部文书档案管理要求，整理收集《记实表》和推荐材料、考察材料、酝酿讨论干部会议记录等，实行规范化管理。明确要求相关人员客观真实地记录有关情况，严禁弄虚作假或隐瞒事实真相，严格遵守保密纪律；违反规定的，严肃追究相关人员责任。●伍 斌 习近平总书记提出的“三严三实”要求，直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，既是干部修身的守则、干事的准则，也是干部日常管理监督的重要依据。学习习总书记“三严三实”重要论述，结合尤溪县被中组部确定为“加强干部日常管理监督工作示范点”的工作实践，笔者认为，加强干部日常管理监督，必须着力抓好五个方面。 ；在程序环节上，依照《干部任用条例》规定的工作流程，将干部选拔任用记实关键环节放在动议提名、民主推荐、确定考察对象、考察、酝酿、讨论决定和任职7个流程步骤上，确保履行程序不走样；在记实内容上，明确包括干部基本信息记实、选拔任用干部工作过程记实和 龄、学历、经历、身份等档案信息由考察组审核，遵纪守法情况由纪检监察、综治、检察、计生等部门协审把关。干部调整到位后，按照干部文书档案管理要求，整理收集《记实表》和推荐材料、考察材料、酝酿讨论干部会议记录等，实行规范化管理。明确要求相关人员客观真 层，直接与老百姓接触，违法犯罪破坏党群关系、影响社会稳定，应把干部日常管理监督对象加以延伸，把村干部纳入监管范畴。我老秘网县推行“三公三审三评”制度（公开决策内容、公开决策过程、公开实施结果，审重大决策程序、审重大项目收支、审重要政策执行， 既促使村干部规范履职、廉洁履职，又防止其盲目决策、以权谋私，2013年全县“三公三审三评”352个项目，实现增收节支1012.2万元。 依照《干部任用条例》规定的工作流程，将干部选拔任用记实关键环节放在动议提名、 力制约和制度建设，扎牢“笼子”，促使干部严以用权，按规则、按制度行使权力。 和关键岗位干部廉政风险防控管理的实施意见》，全县确定344个关键岗位 小标题确实可以，值得学习借鉴，内容很充实，有点看晕了 宝贝飞不方便分别 不方便分别飞不方便吧办法办法 几个子的小标题归纳得蛮到位，学习了~！ 县里开展“三严三实”专题教育，党课材料找得挺苦。 好标题，内容很充实，很新…… 不想花钱不想花钱不想花钱