矿山配件产业发展状况调查报告
矿山配件产业发展状况调查报告 按照县委、县政府的安排，县委调研室和工业局抽调专人对以莲池为中心的矿山配件生产加工业发展现状进行了专题调研，通过与企业法人和有关人员座谈、到企业实地观看，了解到一些真实情况，现报告如下：一、基本情况我老秘网县矿山配件加工生产是从1976年开始的，经过30多年几代人的努力，已从当时用皮包掂钻头搞推销的小打小闹，发展壮大到目前有5家规模以上企业、40个生产厂家、100多家个体加工户的产业集群。产品有38、26湿式煤钻杆，B25、B19钻杆，锯齿环、齿座、截齿、齿套、六棱风钻杆、40T链接环、钎头、金刚钻头、一字型、十字型钻头、注水器、锚具、注液枪以及各种型号钻机配件等40多个品种，形成了产、供、销一条龙的系列化、规模化生产格局，走上了公司加农户的规模生产经营之路。特别是近几年来，随着市场的优胜劣汰，一批具有较强实力的矿山配件企业脱颖而出，形成了以河南宝康矿山机械有限公司、周口华美煤矿机械有限公司、周口汇成钎具有限公司、沈丘县环宇矿山机械有限公司、黄河矿业有限公司等为代表的骨干企业，带动了一批新的矿山配件企业的发展壮大。如投资1000万元的河南亿尔达矿山机械有限公司，分别投资300万元的双谊矿山机械厂和喜梅矿山机械厂的建成，拉动莲池及周边乡、村同类小型企业和个体私营户的快速发展。统计显示，全县矿山配件产业2006年实现销售收入56527.54万元，上交国税1001.95万元，占全部国税比重的8.34％；上交地税107万元，占全部地税比重的2.78％；2007年实现销售收入38017.86万元，上交国税1710.01万元，占全部国税比重的10.72％；上交地税124万元，占全部地税比重的2.14％。今年截止到8月底，该行业实现营业收入34696.48万元，上缴税金1476.34万元，占全县税收的11.24％，占机械行业66.7％，可见，矿山配件产业已成为我老秘网县经济发展新的增长点，财政收入的重要来源和扩大就业渠道，增加集散地农民收入的重要支柱。二、矿山配件产业特点（一）产品质量好，销售范围广。宝康机械有限公司生产的“玉康”牌、华美煤矿机械有限公司生产的“川发”牌、汇成钎具有限公司生产的“千王”牌、环宇矿业机械有限公司生产的“锐利”牌、黄河矿业公司制造的“超强”牌钎杆系列产品、钻头系列产品、截齿系列产品均通过ISO9001国际质量体系认证。这几家骨干企业被国家煤炭工业局和中国煤矿工程机械装备集团公司定为全国煤矿综机配件定点生产单位，被河南省科委命名为高新技术企业，被河南省企业办命名为质量管理先进企业。近几年来，由于产品多次在省、市、县质量抽查中合格率达98％以上，遍销除港、澳、台之外的全国近30个省份，广泛用于采煤、采石、铁矿、铜矿和开山修路等行业，在用户中享有很高的声誉。因此，莲池乡在矿山配件行业中赢得了“矿山配件之乡”的称号。（二）覆盖范围广，吸纳劳动力能力强。矿山配件产业主要集中在我老秘网县莲池、槐店等乡镇。在莲池乡形成了以莲一、莲二、莲三、魏营、韩营、郑营、常吕营等为代表的10多个专业村，覆盖率达50％左右。周边其它行政村都有从业人员，槐店、石槽等周边乡镇的行政村都有矿山配件企业或个体户。特别是莲池行政村一街两旁，小作坊式加工点、专业户，星罗棋布，有100多家。保守的估计，全县从业人员要在3000人以上，解决了一部分农村富余劳动力问题。（三）销量大附加值高，对财政的贡献份额多。近几年来，随着煤矿产业的发展，中小煤矿数量大增。特别是今年，煤矿行业生产形势好，对钎杆、钻头等配件产品需求量大，形成了卖方市场，加之我老秘网县矿山配件具有质量好经久耐用的特点，产品销路广、销量大。据统计，截止8月底，河南宝康机械有限公司实现销售收入4139万元，上交税金185.5万元；汇成钎具实现销售收入747.7万元，上交税金25.1万元；华美煤矿机械有限公司实现销售收入3313.5万元，上交税金158.9万元；环宇矿山机械有限公司实现销售收入1736万元，上交税金65.2万元；黄河钎具制造有限公司实现销售收入980万元，上交税金44万元。（四）带动相关产业发展的能力强。除一小部分产品由火车发送外，矿山配件产品主要靠当地货运车辆承运，带动大小运输专业户100多家，其中年收入10万元以上的8家，5万元以上15家，对其它如商业、餐饮等行业也起到不小的带动作用。三、存在问题（一）发展缓慢，管理体制不健全。以莲池乡为集中地的矿山配件产业已有30多年的发展历史，虽然发展到今天已经形成了一定的区域规模，但与其起步早晚相近的山东省阳谷县三山矿山机械集团、与美国合资的凯南麦泰采煤机械徐州分公司、浙江省台州等地的矿山配件生产企业相比，不论是在发展速度规模上，还是对财政、对社会的贡献份额上都远远落后。主要是受几十年一成不变的生产工艺和小富即安思想的影响，给企业带来了满足现状的“短视行为”。目前，除了几个骨干企业注重技术创新、引进一些新设备外，其它大多数加工企业和个体私营户的生产状况仍然是十几年，甚至二十几年前的“炉火大锤来敲打”的水平。这主要是企业缺乏高新技术人才，劳动者素质低造成的。零打小闹、作坊式的生产模式和夫妻店、父子兵的家族式管理经营现状，虽然有利于企业低成本运作和扩张，但随着生产规模扩大、市场竞争力加剧，其弱点和弊端逐渐显露出来，感情决策缺乏客观性、科学性，易于失误。受管理混乱的“瓶颈”制约，成员之间相互制肘的“内耗”效应彰显，极不利于企业的长期发展和做强做大。（二）同行业企业之间存在无序的、不良的、甚至恶性竞争。小农意识使相当部分企业法人不能清楚地看到，在一个区域内集中生产同类产品的众多企业是一种群体优势，如若达不到竞争中合作，那就更谈不上在合作中共同发展。表现在一有外来客商采购产品，或销售员外出推销产品时，厂家竞相压价，互相拆台，亏损了企业，坏了当地名声，直接阻碍着企业区域规模优势的发展。（三）贷款难、融资难、流动资金严重匮乏。矿山配件产品大都是以钢、铁、合金为生产原料，占用资金较多。特别是今年以来，钢铁价格的大幅度上扬，钢材去年5000元/吨，今年8600元/吨，涨幅70％，原材料及运费的涨价，给本来流动资金就紧张缺乏的情况雪上加霜。调查发现，该产业无论大小企业，几乎都是依靠自身的原始积累发展起来的。企业要进一步扩大再生产，靠自身的积累太慢，靠银行贷款太难，靠招商引资太远，靠高息揽资太险。往往产品有销路，企业有订单，由于资金不到位，无法组织生产，更难扩大生产。据反映，企业向金融机构贷款，至少得等10天，等待着对企业生产情况的了解和信用程度的调查分析，等贷款下来再去采购原料，“黄瓜菜”都凉了，况贷款最高限额10万元，对矿山配件企业来说杯水车薪，解决不了实际问题。所以，企业为了生产，要么向亲朋间互相拆借，要么向私人间高息贷款，否则，只有放弃。（四）企业规模小，厂区面积小，难以拓展扩大。调查发现，所有矿山配件企业生产规模小，没有产值超亿元的企业。除5家限额企业外，其余厂家销售额都在千万元以下。且几乎没有宽敞漂亮的厂房，厂容厂貌较差，经不起客商观看。有的企业连存放产品的仓库也没有，相当部分厂长深为自己厂房的窄小、陈旧苦恼，更怕商客来厂参观考察，就像一个潇洒漂亮的小伙怕相亲的姑娘来家看到土墙茅屋一样，羞于人见，这就严重了影响企业的生产、销售，由于厂区没有拓展空间，不仅制约着企业的进一步发展，而且造成腾挪不开，导致开工不足。（五）回收再加工的多，但没有按国家发展循环经济的政策发展。全县60％的产品是废旧品回收再生产的。这种状况在过去是不允许的，现在国家出台《经济循环法》，这种做法国家政策上给予鼓励，但必须按照要求进行规范。（六）品牌创建和技术创新能力不够。调查中我们发现，目前没有一家企业申报中国名牌、河南省名牌或中国驰名商标、河南省著名商标，更没有建立新产品研发机构，产品技术含量较低，质量有待提高。（七）存在着安全隐患，场地的不足致使生产布局不合理。调查中发现，相当部分厂家原材料、半成品、成品乱堆乱放，一堆一堆的，满院都是，电源电线乱接乱拉，通风消防设备和安全通道如同虚设，甚至没有，成为安全生产的隐患。（八）企业规划建设、生产销售以及配套服务没有真正形成产业集聚效应，缺乏政府引导和强化管理措施。四、发展我老秘网县矿山配件产业几点建议（一）培育龙头，打造品牌，带动整个矿山配件产业的发展。针对目前企业普遍存在小而散、小而乱、品牌多、经营不规范、恶性竞争的现状，要抓大放小，筛选一批规模大、经济实力强、信誉高、效益好、发展前景广阔的的企业，如宝康、汇成、华美、环宇、黄河等作为我老秘网县矿山配件龙头企业进行重点扶持，要创1—2个国家级名牌，实施品牌战略。通过政策、资金、技术、环境等方面的支持，加快企业发展步伐，壮大规模和实力。其他小厂和个体户可以各种方式挂靠到龙头企业，进一步规范质量标准和销售行为，进而实现优势互补，共同发展。（二）多方融资，解决企业发展瓶颈问题。资金匮乏是我老秘网县众多矿山配件企业共同面临的困难，也是制约企业快速发展的关键因素。一要实行银企合作，争取信贷资金。一方面要协调上级行领导不断到企业考察座谈，使他们了解沈丘矿山配件企业生产经营情况，争取信贷支持，使之放心投资；另一方面组织企业搞好内部财务管理和报表，解决信息不对称问题，解除双方的后顾之忧。二要加快融资服务体系建设，为中小企业融资提供服务。要学习借鉴外地中小企业贷款公司的经验和做法，在我老秘网县担保中心建设的基础上，探索并成立以政府引导、企业互助、个人投资为一体的信用担保风险投资公司，推向市场，实行企业化经营，为企业融资提供服务。三要争取国家的各项扶持资金。国家财政部每年增加30个亿用于中小企业的设备更新和技术创新。我们要派出专人跑部进京，为企业争取更多的政策资金。四要引导企业运用好自身资本，通过资金、技术、设备入股等形式激活民间资本，同时政府可以通过租赁土地、标准化厂房等形式，减少企业固定投资。五要在招商引资政策上向矿山配件产业倾斜，千方百计招商引资。（三）科技创新，提高矿山配件产品质量和市场竞争力。我老秘网县矿山配件产业欲处于国内领先地位，必须加大技术创新力度，增加产品科技含量。要引导重点企业与国内同行业大中型企业联合，引进技术、人才、设备，提升我老秘网县矿山配件产业整体水平。要与天津工业大学、河南工业大学等高校和科研机构联合成立矿山配件科技研发中心，实行市场化运作，建立检测体系。要通过研发中心这个服务平台，引进、研发最先进的设备、最先进的技术、培育最优秀的人才、解决生产中的共性、个性难题，为我老秘网县矿山配件企业产品升级换代提供技术支撑。（四）加快矿山配件园区建设。矿山配件生产企业的厂长、经理们明白，全国有许多地方都有生产矿山配件的生产企业，市场竞争相当激烈。因此，要增强这一块的竞争力，把40多家企业整合成“航空母舰”式的企业集团是我老秘网县矿山配件产业发展的必由之路。建议一：入驻沙南工业园区。可实行企业租赁园区厂房、土地或几家企业联合在园区征地建厂等办法，先期动员几家骨干企业率先搬迁，然后逐步迁入。这样企业可享受园区的各项优惠政策、优良的环境，重塑了企业形象，大大提高企业的品位和产业的档次。显然这是从企业最好的长远发展方向，有利于企业做强做大。但厂长、经理们担心一是企业目前资金少，经不住搬迁的颠簸；二是搬迁过程需要时间，至少2个多月不能正常生产，一些合同不能完成；三是目前外地商户采购矿山配件，认准了莲池这个“矿山配件之乡”的名号，一搬迁会丢掉一些老商户。一谈到扩大生产规模，一讲到企业进行整合，他们更倾向于建议二。建议二：在莲池乡域内新建一个矿山配件工业园区。在莲池北沿槐皮路，按需要征收（或租赁）土地，统一规划厂址、厂区、厂房，向北衔接发展。这样即利用了“矿山配件之乡”的名声，减少了搬迁的难度和费用，改善了企业形象，同时又增加了一个工业园区。外地有根据本地产业特点在不同地域开办不同产业特色工业园区的做法。具体做法可以借鉴聚酯网产业集聚区的经验。一旦矿山配件园区建成，要在园区内建立矿山配件专业市场和物流中心，拉长矿山配件产业链条，使之成为产品交易、货物运输、银行清算、信息发布、物业管理、质量检测为一体的矿山配件产品集散地，真正发挥园区的产业聚焦、成本降低、优势互补、资源共享、服务便捷的作用。（五）成立沈丘县矿山配件生产协会。按照“自愿、自立、共赢、共荣”的原则，以我老秘网县5家规模矿山配件为骨干，成立协会。通过协会制定行业生产标准、产品价格，信息采取发布制度，销售规则行业自律措施，遏制企业相互挤压、不正当竞争的弊端，促进矿山配件企业平等竞争、和谐相处、共同发展。要向国家有关部门积极申报“矿山配件之乡”或“矿山配件生产基地”称号，待批准后，建议在高速路沈丘入口、槐皮路北入口等处，树立“矿山配件之乡”或“矿山配件生产基地”的标牌，以扩大知名度，把我老秘网县矿山配件产业炒热，把品牌叫响，进一步提高我老秘网县矿山配件产业在全省乃至全国的知名度。（六）政府、企业间加强沟通，职能部门，强化服务提供宽松环境。实行领导分包重点企业制度和企业对职能部门点名服务制度。经常采取座谈、走访等形式使下情上达或上情下传，特别是国家、省、市、县对企业的优惠政策传达给企业厂长、经理。调查中发现，一个公司的经理从未贷过款，更不知道贷款的手续怎么办，路子怎么走，使人难以置信。可见沟通的重要和对企业服务的范围仍有进一步扩展的必要。县委、县政府要在落实我老秘网县现有的促进工业发展政策的基础上，进一步制定出台促进矿山配件产业发展的意见，只要有利于我老秘网县矿山配件发展的政策，在不违背国家政策的前提下都可以出台，外面有的我们借鉴，外面没有的我们先干先试，干出成效，得到上级认可，争取上级扶持。要采取各种形式，加大企业家的培育力度，使他们具备把企业做强做大的决心和能力。各职能部门要牢固树立服务意识，强化服务功能，严禁“三乱”行为发生。
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