通感时代风雷——浅谈机关文稿写作的功能
作者：何新国 西汉扬雄《法言·吾子》：“或问：‘吾子少而好赋？’曰：‘然。童子雕虫篆刻。’俄而曰：‘壮夫不为也。’”扬雄是西汉著名的辞赋家，他如此回答别人对他的称赞，与其说是谦虚，不如说是对于文章作用的否定。在中国历史上，民族之间的战争频繁不断。从军、戍边、建功立业，以此报效封建王朝的思想，在文学创作尤其是诗歌作品中得到了比较充分的反映。这种价值取向对于当时机关文字工作者也产生了深刻的影响，最为典型的就是东汉班超。根据《后汉书·班超传》记载，班超原来在官府抄写文书，与今天机关文字工作性质差不多，曾经扔掉笔叹息说，大丈夫应当到边疆去建功立业，争取封侯，哪能老在笔砚之间讨生活呢？后来人们就用“投笔从戎”比喻弃文就武。这说明，怀疑机关文字工作的作用，历史上早有其人。时至今日，也时常听到机关文字工作“无用论”、机关文稿写作“垃圾论”等一些负面的观点。可以说，对于机关文稿写作、机关文字工作的功能，确实有一个如何认识和如何看待的问题。这里只想谈几点感性认识。一、机关文稿写作的第一个功能就是参谋 这是经过漫长的历史演变才形成的。早在春秋战国时期，先秦诸子如孔子、孟子等为了推广自己的政治思想学说，采取的方法是周游列国，直接面见最高统治者，通过演讲、辩论、答问等说服对方接受自己的思想观点，从而对于政治走向施加影响。思想自由、政治开放、百家争鸣，成为这一特定历史时期的亮丽风景。但是，自从秦始皇统一中国，建立起中国历史上第一个封建王朝之后，情况就发生了根本性的变化。皇权神授，皇帝作为上天之子，具有无上权威。皇帝高高在上，九重宫阙，庭院深深，一般知识分子面见圣上比登天还难。但是，中国知识分子“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”（北宋张载语）的人格精神，促使他们不畏艰险，必须与最高统治者就治国安邦等重大问题沟通思想。屈原“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”（《离骚》），杜甫“致君尧舜上，再使风俗淳”（《奉赠韦左丞丈二十二韵》）,都是这种政治理想的生动写照。封建社会历朝历代的知识分子与最高统治者之间的思想沟通，已经不可能再像春秋战国时代那样直接面对面了，于是书表、策论、奏折等文章自然而然地承担起间接沟通思想的重任。历代政治家很多也是辞章家，他们既有远大的政治抱负，也特别善于言辞表达，书表、策论、奏折之类公文之中产生了为数不少的雄文，如李斯《谏逐客书》、贾谊《过秦论》、晁错《论贵粟疏》、诸葛亮《出师表》、李密《陈情表》等都是历代散文中的名篇佳作。还有生活在民间的广大知识分子，“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心”，他们关心国家大事尤其是民生疾苦，通过著书立说，批判现实黑暗，开展舆论监督，表达崇高理想，对于当政者也产生了正面积极的影响。所有这些，归纳起来，就是通过文章与统治者进行思想沟通，对于统治者的决策施加影响，用北宋司马光的话来讲也就是“资治通鉴”。文章的资政作用，古往今来一脉相承，本质上是一致的。今天的机关文稿种类很多，从政策形成过程看，包括调研报告、会议讲话稿、政策文件等三个大的方面。其中，调研报告属于决策的前期分析，领导讲话稿属于酝酿统一思想，政策性文件则是决策的具体文字表达。机关文字工作者自始至终都是在当参谋，为领导层进行决策当好参谋。机关文稿参谋层次最高、内容最全、思路最明、作用最大，在各种参谋当中地位无与伦比。
二、机关文稿写作的第二个功能是服务 在机关起草文稿尤其是讲话稿，为领导服务的功能不言而喻。文稿服务有主动与被动之分。如果领导人事先有明确的写作思路，那么你只要认真地把领导的要求落实好、体现好、表达好即可，这就是被动服务。而更多的情况是，拟稿人要先进行深入思考，率先提出写作思路并送领导审阅确认，按照领导认可或者补充完善的提纲进行写作，这既发挥了自己的主观能动性和参谋助手作用，又尊重了领导个人的要求，这就是主动服务。文稿服务的质量有高低之分。高质量的文稿必然带来高水平的服务，文字工作者务必在提高文稿质量方面下功夫。这就要时刻站在领导人的角度立场，想领导人之所想，努力把领导人的思想表达好。这里还有一个对于文稿的态度问题。一般来说，拟稿人对于倾注着自己心血汗水的文稿怀有深厚感情是可以理解的，但机关工作人员毕竟只是代拟，所以一定不能存在占有的思想，充其量只能把它当作一个“产品”，而且“产品”的质量好坏不是自己说了算。在机关日常现实当中，有的人把自己执笔起草的文稿当作自己的孩子，甚至于当作自己的私有财产，不管是谁进行了修改，他都会感到很不高兴很不舒服。这是大可不必的。我的想法是，把机关文稿当作自己的产品，拟稿人作为这种特殊产品的“生产”者，出手“产品”而可以留住方法。这就好比一家老字号的中药厂，生产药品可以caiyes，但药品的配方是不会caiyes的。年轻同志到机关从事文字工作，一定要注意在实践中不断总结出属于自己的“配方”，有了独家“配方”，你到哪里工作都会大有用武之地。
三、机关文稿写作的第三个功能是保障**** Hidden Message ***** 总之，机关文稿写作一直在发挥着参谋、服务、保障的作用，它不仅与历史的脉搏紧密相连，而且清晰地感受到时代的风雷激荡。（作者单位：浙江省人大常委会办公厅）本文刊发于2014年第四期《应用写作》 祝贺何老师《机关文字工作五十讲》文章接连发表。 思路，那么你只要认真地把领导的要求落实好、体现好、表达好即可，这就是被动服务。而更多的情况是，拟稿人要先进行深入思考，率先提出写作思路并送领导审阅确认，按照领导认可或者补充完善的提纲进行写作，这既发挥了自己的主观能动性和参谋助手作用，又尊重了领导个人的要求，这就是主动服务。文稿服务的质量有高低之分。高质量的文稿必然带来高水平的服务，文字工作者务必在提高文稿质量方面下功夫。这就要时刻站在领导人的角度立场，想领导人之所想，努力把领导人的思想表达好。这里还有一个对于文稿的态度问题。一般来说，拟稿人对于倾注着自己心血汗水的文稿怀有深厚感情是可以理解的，但机关工作人员毕竟只是代拟，所以一定不能存在占有的思想，充其量只能把它当作一个“产品”，而且“产品”的质量好坏不是自己说了算。在机关日常现实当中，有的人把自己执笔起草的文稿当作自己的孩子，甚至于当作自己的私有财产，不管是谁进行了修改，他都会感到很不高兴很不舒服。这是大可不必的。我的想法是，把机关文稿当作自己的产品，拟稿人作为这种特殊产品的“生产”者，出手“产品”而可以留住方法。这就好比一家老字号的中药厂，生产药品可以caiyes，但药品的配方是不会caiyes的。年轻同志到机关从事文字工作，一定要注意在实践中不断总结出属于自己的“配方”，有了独家“配方”，你到哪里工作都会大有用武之地。 好东西，感谢分享！！！ 年轻同志到机关从事文字工作，一定要注意在实践中不断总结出属于自己的“配方”，有了独家“配方”，你到哪里工作都会大有用武之地。 好文章，学习了，何老师真是高人啊 一定要注意在实践中不断总结出属于自己的“配方”，有了独家“配方”，你到哪里工作都会大有用武之地。 学习拜读何新国老师的精品佳作 很好，作为一个文字工作人员，真应努力学习，方可有真悟 努力克服不良文风，积极倡导优良文风
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