通江调查札记（三）
[*]十年前，以日记形式撰写的《通江调查札记》原载《西部时报》，现分载与大家分享。
王思铁
3月31日
我们到达海拔2000多米的空山乡五福村时，已经快是中午12点了。村口那条干涸河沟旁边的大山脚下，有一棵古老而粗大的树，名为待皇树，意为等待皇帝到来赐封。距待皇树约百多米的后面山林中，孤独地凸现着两间破草房，当地人叫这种草房为窝棚，周围是几块零碎贫瘠的坡耕地。我们走到这户农家时，主人不在，房门扣着没上锁。开门进屋，里面黑黢黢的，点燃煤油灯看了一下，灶上放着个缺了小口的碗，盛着吃剩的土豆块汤；卧室里霉气弥漫，仔细看了一遍，什么值钱的东西也没有。这时，面容憔悴的张吉英老人气喘吁吁地回来了。她站在房前地坝中央，一阵惊恐四顾之后，怵场地对我们说，“娃娃的爹叫杨朝仁，今年57岁，外出办事去了。娃咡（儿子杨忠玉）去山西打工，已经整整10年了，走的那年还不满14岁。”说到这里，张大娘久久无语，老泪在眼眶中转动，下唇不由自主地颤抖着，老弱的身子直打哆嗦！我们换了个话题，谈了一些其它的事后，才问她家去年缴多少税费？她断断续续地回答说，“每年都缴齐了的，到底缴多少要问杨朝仁。不过没有拖欠，倒是村上的干部谢照明借走了我家2200多元。”谈到这钱的来历，老人更道出了自家的艰辛。她说，“房子破烂，很早以前就准备新修。好多年间断续地养羊卖得了360元、种向日葵卖得300元、板栗卖得700元，好不容易凑到了1300多元。另外几百千把（元）是娃咡打工挣来交给他爹的。”最后，老人叹息说，“唉！他（杨朝仁）拗不过，只好全部借给谢照明去了。”离开张大娘家不一会，我回头望去：毛毛细雨中高耸的五福山、古老的待皇树、贫瘠的坡耕地，破旧的草棚房、年迈的张大娘……为生计老人正在举步维艰地走在山间的小路上。
距张吉英家约500米的对面山坡上也有一户窝棚户，我们在走过去看的途中，村主任谢照明和一些村民就来了，大家就顺便在党光许家院坝里座谈了一阵子。
谢照明今年41岁，’93年以来任村主任，中途还兼任过村支书。他告诉我们说，我们村5个社601人，全村主产玉米、土豆，还有核桃、板栗、向日葵等山货土特产。常年有玉米10万公斤、土豆20万公斤、核桃等山货土特产18万公斤运不出去，只有两条羊肠小道出山，到空山买肥料，远的一天两头黑。公路是’00年开始修的，村道9公里，社道6公里。乡政府补助一万二千元，剩下的全靠村民集资和投工投劳。谈到向张吉英家借钱2200元时，他说有这事。那是前年11月份，我们上门追税费，发现他（杨朝仁）有钱，就叫他全部借给村上还外欠款，一共2200元。其中有一张100元的假钞，我在陕西那边打麻将时换成了真的，返还给杨朝仁50元。谈到贫困时，他说我们村最穷的是一、五社，窝棚户就有5户，全村145户中特困户有30户。谈到税费，他说最重的是97/98年，人平一年320/340元，’99年也重人均228元，以后逐年减少，去年还是人均80多元。
50岁的党光许说，我家3口人，一年收入很少，外债多、税费重。前两年世行贷款3000元，全部用于上缴税费了。早些年在信用社贷款几百元，现在连本带利滚到了3000多元、民间借了2000多元。去年上缴税费225元、公路集资300多元。53岁的党光宇说，税费最重的97/98年，我家人均整整500元，6人每年硬梆梆的上缴3000元啊！虽然这几年政府是采取了不少减轻农民负担的政策，我们也很感谢！不过，我们的负担还是很重。他接着给我们算了一笔账，去年，除掉经营成本，他家6口人的实际收入只有3800元，而全家上缴的税费423元，两个孩子读书1200元。离别时他恳切地希望减免税费、减轻学杂费。
最后，我们来到与张吉英家隔河相望的另一户住窝棚的人家。户主叫杨映富，全家5口人，自己和哑巴老伴、女儿和倒插门女婿罗开成、外孙女。村社已在组织人帮他家修新房。计划4间，共需投入8000元，政府补助2000元，其余6000元由他家自己出。罗开成说，家里没钱，帮忙的人要吃饭，开工以来已在空山街上赊了800多元的物资。
坐上车，离开五福村，我扭头伸出车窗，返看着待皇树，慢慢地它消失在那烟雨霏微中。
翻过山，悬崖上的公路又窄又滑，车上的人都下来走了很长一截路。到乡政府用午餐，司机感叹：有惊无险，吓得出了一身冷汗。
泥溪乡移民新街分两次建的，第一次20户、第二次23户。我们走访了杨素冬，他说，我的房子是2000年建的，这第一批移民户由乡政府每户补助一万元。我们第一批的都享受了补助。还有基础设施是政府投资搞的。我在当地是中等户，离老地方（原居住地）有10公里。
钟凤乡苏家坪村有个“通江县康梦科技有限公司”，生产经营茶叶。我们看了公路上下的两片茶园，多数是去、今两年栽种的。去年投产的有两户，陈怀和与曾乾弟。陈怀和站在他的茶地边，指着茂盛的茶垄对我们说，我和曾乾弟是试验、示范户。我家去年投产一亩半，单叶生茶收6公斤半，大宗茶40公斤，总收入2500元。曾乾弟的种得更好些，去年他投产7分地，收单叶生茶5公斤半，大宗茶近30公斤，也收入2500元。据介绍公司的法人代表叫王福兴，但实际上管事的是曾乾发。曾乾发对我们说：我就是这个地方长大的，’81年在达县农校茶果专业毕业，分回通江。先后任过副区长、县农委副主任，现在是县政协经济委员会的主任。他接着说，’85年我承包了村的茶场，有200亩。这些年，都在经营茶，也在搞新品种开发试验。公司成立于’01年，属股份制，5人合股。贷款41万、私人投入18.5万元。他还说公司与茶农是合同关系。公司提供技术服务，农民按公司的要求种植、管理，茶叶卖给公司。目前，公司已与钟凤乡的农民签了830亩的合同，其中苏家坪村6个社237户、970人，已有186户签合同，面积530亩。我们看了合同，合同内容与曾乾发说的差不多。差异在合同上对农民卡得有些严，公司的技术服务也不像介绍说的那样是无偿，而是收费的，茶苗是6角钱一株。离开苏家坪，天就黑了。在钟凤乡吃的晚饭，到通江县城已是近10点钟了。
4月1日
昨晚，我们就住在“川陕革命根据地军史陈列馆”的附近。上午就去参观陈列馆。看到中途，县扶贫办的同志说，赵洪斌副县长来了，要陪同我们一道下乡。我们就同赵副县长去了春载乡竹子坎村。
麻石工委书记田勇告诉我们：这个村是熊（光林）市长的联系点。竹子坎村是省定重点扶贫村，去年启动的。投入扶贫资金21万元，吸纳其他资金18万元。修了村社道，办起了学校，调整结构，见到了效果。田书记特别说，这个片区共有33个村，只有17个省定重点扶贫村。云昙乡的蒲家坪村、穿石梁村没有入围重点扶贫村，群众意见很大。去年3月份，市上开党代会，这两个村聚集了三四百村民要到市里上访，已经到了乡政府，我们工委和乡上及时做了疏导工作，最后派了几个代表到县上反映要求，其他群众被劝解回去了。
我们进村的地方是竹子坎3社，遇到一个叫向思礼的村民。和他聊了起来，问了一些生产、生活上的事。问到税费、债务时，向思礼说，在本乡贷了4000元，用于交历年欠税欠费，找外乡刘生富在麻石镇贷了1500元，私人借贷有2000元。我们要他找凭据来看一看，他找了好一阵子，没找到贷款凭据，但找到了村上给他出具的两份证明。第一份上写道：“向思礼2000年当年税费729.62元，转99年以前欠税费款1833.34元，欠税费利息403.26元，合计2966.22元”。第二份写道：“兹证明竹三社向思礼同志于2000年12月9日在信用社贷款抵交税费差款。此款利息本人认7厘6分，如果超过8厘，由竹子坎村认息。特此证明。竹子坎村委。在场人：王子维、向礼清等5人。2000年12月9日”。
从向思礼家出来，我们看了草场，养牛、养鸡、微水池、村社道路等等。还看了村小，适逢课休，我们随意点了一个女生问情况。她叫杜娟，家住四社，读三年级。她说，“学校是去年修好的。好好啊！”学校二楼有一间房是村委办公室，我们就在这里听了村支书赵贤玉介绍情况：这个村6个社360户1267人。2003年启动新村扶贫工程，修通了村道3.5公里，农户开展“五改三建”，调整结构发展特色产业，已种丰收梨1万株，种草800亩。今年计划养牛90头，人平养猪2头；制水稻种150亩。谈到贫困，村支书记说，全村有贫困户90多户、一般户120多户。42名党员，每人帮扶5户。主要是帮观念、帮技术、帮项目，限期脱贫。我们村子里见到两户农户在修微水池。一户是维修，一户是新修。中年妇女向礼群说，我家这池是’97年修的，当时花去3000多元，一直漏，到现在还没收回成本。今年补助砖沙、石头，开展治漏。新修户叫向礼志，今年58岁。他说，修这口池上级补助6000匹砖、1吨水泥，以及沙，其他就是自己出，包括匠人工资1200元。
下午去了民政局，看了福利院，走访山霸王和罗村茶业公司等。
民政局会议室挂有一幅“通江县解决岩洞窝棚户工作会议”会标。局里的同志介绍说，市、县人代会上，人大代表提案要求解决岩洞、窝棚户的住房问题。市委杨安民书记特别重视，县委、县政府专门召开了会议，做出了决定。农户自己出一点、社会帮一点、县上补助一点，靠这“几个一点”来解决。县上成立了领导小组，由扶贫办和民政局负责承办。一是开展普查，二是各乡镇上报申请，三是县上审定批准。县民政局制定了《通江住岩洞、窝棚户兴建住房实施方案》。我们看了实施方案，比较细。内容有基本情况、户主照片、旧房照片、资金筹措、实施时间、联系人等等。如空山乡上报的张吉英一户：“编号：51302539120672*号，空山乡五福村5社张吉英，女，64岁，3人，窝棚2间。实施方案：新建80平方米，2004年3月动工，投入合计10000元，其中乡上出资1000元、个人自筹500元、社会捐赠500元、县上出资8000元。联系人杨在奎”。
通江县儿童福利院和通江县光荣院在一起。福利院收的是农村里的孤儿，一共收了27个，男的14个，女的13个，6—11岁。在看儿童福利院，通江的同志讲述了一件感人至深的事。’03年2月上旬，县委书记周朝康收到了一封泪迹斑斑的来信。来信是诺江镇城郊村13岁的小学生苗利写的，她在信中诉说：父母在春节期间意外双亡，家中只剩下70多岁的爷爷，我和妹妹苗育，恳求周（朝康）叔叔救救我们吧！周朝康拿着信，看了一遍又一遍，阵阵揪心。三天后，周书记带着相关部门负责人去到了苗利家。现场敲定了一个完整的救助扶贫方案：公安局为70多岁的老人办理农转非手续，民政局救助1000元现金解决苗家当前的生活困难，将其纳入低保，每人每月130元的低保费。周书记还慷慨解囊，拿出500元给苗利读书，并许诺个人资助苗利学业。从这件事抓起，’03年6月30日，县上办起了通江县儿童福利院。光荣院主要是一些无儿无女的老红军，有16人，年龄在79—86岁。我们拜访的其中一位老红军叫陈文义，今年85岁。
山霸王食品有限公司坐落在通江县城中部，主要经营通江有名的土特产品。我们参观完了就听公司的介绍。总经理曾安说：我们是4个人合股，董事长叫牟光义，都是通江一些穷乡僻壤地方的农民。上世纪80年代末90年代初，我们都贫困，得到过扶持，用过10万元的扶贫款。’98年成立公司时，注册资金500万元，用过40万元的财政周转金。公司经营主要以银耳为主，还有竹荪、木耳、香菇、银耳茶、八宝茶等。产品主销沿海，以及成都、重庆等。他还介绍说：从货源看，通江县占50%，万源等周边县占30%，其他地方的占20%。去年公司销售收入达到了历史最高水平，总额达到1300万元。
马山办公室的左方墙壁，挂着省委书记张学忠、省长张中伟分别与他的合影；右方挂着张学忠书记题写的“四川省通江罗村茶业有限公司”的横幅。马山是该公司的董事长，陕西汉中地区西乡县人。他’02年冬来铁溪镇罗村谋发展。罗村茶很有名，上了中国茶叶志。但是，罗村1800多亩茶，分散在各家各户，缺乏投入，管理不善，往年1公斤干茶卖40来元。马山来了，成立了罗村茶业公司，实行产业化经营。’02年冬，公司出资15万元购买化肥无偿送给茶农，并从技术上指导茶农对茶园进行更新改造。农户只管生产，把生茶叶卖给公司；公司负责技术指导、茶叶加工，销售。去年一公斤单叶生茶就卖80元，茶农人均增收156元。目前，公司与农户形成了紧密型关系，覆盖300多户茶农，1182人。他说，去年销售收入达到400万元，其中茶叶120万元，兼业收入280万元。谈到今后打算，马山说，正在筹组罗村茶叶专业协会，为促进农民增收，开展一业为主、兼业经营。公司还设计许多奖励措施。如茶农茶叶收入达到3000元，就奖励500元等。
明天下午要参加县上座谈会，晚上整理这几天通江的调查情况，写发言提纲：一、扶贫旗帜有新辉泽。“八七”时期成就经验，新阶段成就、“大扶贫”观，落实规划、锁定对象、整合资源、促进发展。二、扶贫新村有新突破。实施分类指导，分批整村推进；抓住社区建设，改善人居环境；发展特色产业，促进农民增收；实施“三项”工程，推进“三个提升”；加大帮扶力度，营造外部环境。三、产业扶贫有新起色。坚持城乡统筹，发展龙头企业，建立生产基地，组建各种协会，带动农民增收。四、农户能力建设有新提升。社会就业能力、外出务工能力、科技致富能力、防病治病能力、当家理财能力、发展创新能力、自我组织能力、自立自强能力。五、助农增收有新举措。多予少取放活，基础设施建设促增收、特色产业促增收、转变职能促增收。六、开放式扶贫有新成果。七、通江贫困面大、人多、程度深，需要有特殊政策措施。重新认识老区、扶贫政策给予倾斜、解决温饱要有明确时限、对贫困人口实行分类扶持、大力整合扶贫资金、免征贫困户农业税、酌情消化贫困户债务、推行重点县免费九年制义务教育工程、加大移民扶贫力度、解决贫困户住草房危房无房问题，重视重点县内非省定重点贫困村的扶持。（待续）
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