县委理论学习中心组2014年第一次集中学习发言提纲
县委理论学习中心组2014年第一次集中学习会议上的交流发言提纲 各位领导、同志们：根据县委的安排，我严格按照开展党的群众路线教育实践活动的步骤和要求，围绕“坚持群众路线，坚持群众观点，维护群众利益”的主题，对《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等学习读本和辅导材料，结合工作实践，进行了认真深入的学习和思考，下面从三个方面进行发言。一、统一思想，提高认识，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的极端重要性和紧迫性马克思指出，一切历史的第一个前提就是人们为了能够“创造历史”，必须首先生产满足吃喝住穿及其他一些东西需要的资料。而生产物质生活资料的恰恰是劳动者。因此，劳动群众才构成全部国家生活的基础，是推动历史发展真正的最后动力。在中国漫漫历史长河中，许多伟大人物都为推动历史发展作出过重要贡献。但不管怎样，最后起决定性推动作用的仍然是广大人民群众。只有顺应了历史潮流，汇聚了人民的力量，社会才能发生根本变革。战国时期，孟子提出了“民贵君轻”的理论；荀子把统治者和群众的关系比喻为船和水，提出“水能载舟、亦能覆舟”的论断。从世界发展史也可看出，一个政权什么时候得到了人民群众的拥护，就会长治久安；什么时候失去了人民群众的拥护，就会被推翻。我们党最大的政治优势和“传家宝”就是密切联系群众。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性的重大决策，是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重大举措。习近平总书记对开展党的群众路线教育实践活动重要性有“三个必然要求”的论述。他指出：开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”，深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动对党的建设所具有的重大而深远的意义。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性和创造性，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。当前，随着世情、国情、党情的深刻变化，如何准确把握国际国内形势，妥善应对考验，化解风险，是我们党面临的一个重大历史课题。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风在一定范围内不同程度地存在，成为党的作风建设上的突出问题。要坚持党要管党、从严治党，就必须对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，以思想作风建设促进党的各方面建设，净化党的肌体，净化党的队伍，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。二、找准重点，明确方向，切实抓好政法系统党的群众路线教育实践活动群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是做好政法工作的根本保证。全县各级政法机关要按照中央和省、市、县关于切实转变工作作风密切联系群众的要求，深刻汲取本地区一些突出案事件的处置经验教训，结合开展第二批群众路线教育实践活动，围绕保持党的先进性和纯洁性，紧紧扭住反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。一是对人民群众的感情必须“零距离”。做好群众工作首先是一种感情和责任。要主动“请进来”倾听群众呼声，以深化“大走访”等活动为载体，努力构建多种形式的沟通互动平台，深化民情接待、民情下访、民情日记、民情联系和民情形势分析等制度，广泛收集涉及群众切身利益、事关民生民计的意见建议，最大限度地察民情、听建言。要主动“走出去”帮助解决问题，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断健全完善政法干警直接联系群众、经常性下基层走访等长效机制，落实巡回接访等便民利民服务措施，最大限度地为群众做好事、解难事、办实事。要主动“俯下身”接受群众监督，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，把群众参与作为重大决策的必经程序，最大限度地反映民意、顺应民意、体现民意。二是对群众急需急盼的事情必须“零懈怠”。群众急需急盼的事情，就是我们的工作指向。要把群众最关心的信访诉求维护好，把信访工作作为送上门来的群众工作，落实首办责任制，提高初信访初办结率，同时大力推广民生热线、绿色邮政、网上信访等做法，构建快捷高效、公开透明的群众诉求表达新通道。要把群众最关注的民生问题解决好，紧紧抓住广大群众普遍关注的劳动就业、教育医疗、住房保障等问题，定出目标、明确责任、抓好落实。要把群众最期待的安定环境打造好，加大对危害民生犯罪的打击力度，在保持对严重刑事犯罪高压态势的基础上，对食品药品安全、环境污染等重点问题，对严重精神障碍患者、扬言报复社会人员等重点人群，对**弹药、易燃易爆等重点物品，强化治理和管理，努力实现人民群众安全感、幸福指数同步上升。三是对提升群众工作能力必须“零松懈”。群众工作能力是与群众心灵沟通的“桥梁”，也是政法干警必备的看家本领。要切实加强总结学习，深刻分析、反思近年来各地发生的典型案例，特别是干群纠纷、群体性事件，不断探索和把握新形势下群众工作的变化规律，熟练掌握做群众工作的基本要求、基本程序和基本方法。要切实创新工作方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络等现代科技手段，健全群众工作机制，提高做好群众工作的针对性和实效性。要切实强化实践锻炼，结合群众路线教育实践活动，严格贯彻执行和创新完善政法机关县处级以上领导干部“挂区包案联所”、内设处室“八个一”基层联系点和下基层“九必访”制度，全力解决好联系和服务群众“最后一公里”问题，促使政法机关服务群众的能力和水平得到提高，工作成效更加明显，努力在全面推进平安XX、法治XX和政法队伍“三大建设”中增强人民群众的安全感和满意度，提高政法工作的亲和力和公信力。三、注重实效，强势推进，以党的群众路线教育实践活动为契机努力建设一只过硬的政法队伍，实现政法工作大提升政法系统是国家的免疫系统，是祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。要履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要使命。就要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照政治过硬、责任过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，以钉钉子的精神，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，保障和实现政法工作的大提升。（一）要紧紧抓住理想信念这个政法队伍的政治灵魂。政法机关是人民民主专政的“刀把子”，长期战斗在维护社会稳定的第一线，经受复杂环境和消极因素的考验，没有坚定的理想信念，没有足够的政治定力，就会经不住诱惑，在金钱、权力、人情、关系面前败下阵来，丧失底线和原则，因此必须始终把理想信念教育放在第一位。坚定对中国共产党领导的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在对我国改革开放历史的深入思考中，增强道路自信，理论自信，制度自信，坚定主心骨，筑牢压舱石，要紧密结合政法机关的性质特点和担负的职责任务，坚持贴近基层，创新载体，大力培育和践行社会主义核心价值观，使之逐渐成为广大干警的价值追求和自觉行动。（二）要紧紧抓住纪律作风这个政法队伍的传统优势。政法队伍是一支纪律部队，必须用铁的纪律带出铁的队伍，要按照中央和省市的部署和要求，开展好以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，组织政法干警经常深入基层、融入群众，在感同身受中不断增进同人民群众的感情，在换位思考中打牢执法为民的思想基础。坚决惩治不作为、乱作为等漠视群众、侵害群众利益行为，完善并严格执行各项铁规禁令，划定各级政法干警必须遵守的纪律底线，要始终坚持制度思维和制度方式，不断强化制度规范的执行力，使规章制度真正起到防火墙作用，让教育实践活动取得实实在在的效果。（三）要紧紧抓住敢于担当这个政法队伍的优秀品质。在社会矛盾易发多发、复杂多样的情况下，既要有担当的勇气，更要有担当的本领。政法队伍敢于担当最重要的就是肩扛正义天平，手持正义之剑，守住公平正义的最后一道防线，因此必须要大力的加强正规化、专业化、职业化的教育，提高政法干警的职业素养和专业性，克服本领恐慌，努力做到追得上、打得赢、说得过、判得明。要把提高新媒体时代舆论引导能力作为基本功，有效应对重大敏感事件舆论和炒作，着力构建媒体与司法良性互动关系。执法司法权是对案件事实和对法律判断权，裁决权，这就要求执法司法人员不仅要有丰富的实践经验和社会阅历，而且要有良好的法律素养和职业操守。不断完善政法干警的遴选机制，加强对新晋干警的教育培训和实践锻炼培养，强化干警职业伦理操守教育，使广大政法干警恪守职业良知。（四）要紧紧抓住清正廉洁这个政法队伍的内在要求。政法队伍是一支大队伍，是一个与老百姓打交道比较多的部门，是人民群众感知法律的一把尺子，评判党风政风的一面镜子，任何一起司法fubai案件都会对政法机关的形象和执法司法公信力造成严重的负面影响，动摇人民群众对公平正义的信心，因此要旗帜鲜明的打好反对司法fubai这个攻坚战。要深刻剖析政法干警违法违纪案件中带有普遍性的问题，紧紧围绕具有执法权、管理权、审批权的重点岗位，在执法办案的各个环节设立隔离墙，通上高压线，扎紧制度的篱笆。要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度，着力解决领导机关和领导干部违法违规干预的问题。要高度重视社会舆论反映出的突出问题，切实把监督制约机制贯穿于执法司法权力运行的各个环节。各级政法机关领导干部特别是一把手，要认真履行一岗双责，做到严字当头，以零容忍的态度，坚决铲除政法队伍中的害群之马，努力实现干警清政、队伍清廉、司法清明。总之，开展党的群众路线教育实践活动，是对党组织、广大党员党性的一次非常重要的实践，它重在坚持、重在深入、重在落实。全县政法系统要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的极端重要性，切实按照中央和省、市、县委的统一部署，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，把作风建设放在突出位置，联系政法队伍的实际情况，认真查找和整改本单位在服务大局和群众、加强社会管理、公正执法司法、能力素质、基层基础建设等方面的突出问题，坚决整治“四风”。要把开展教育实践活动与服务经济社会发展、保障公共安全、加强平安、法治XX建设、加强队伍建设等工作紧密结合起来，努力推动我老秘网县政法工作科学发展取得新突破，为加快美丽XX建设和全县经济社会跨越发展提供良好的社会环境，为与全市同步全面建成小康社会提供坚强保障。 谢谢大家！
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