在全县宣传思想文化工作会议上的讲话
在全县宣传思想文化工作会议上的讲话同志们：县委决定召开这次宣传思想文化工作会议，主要任务是总结过去五年工作，安排部署今后五年和2014年度宣传思想文化工作。县委对开好这次会十分重视，早在去年12月，县委常委会就对此项工作进行了专题研究。刚才，xx同志作了很好的报告，他讲得很具体，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。会上对全县2013年度精神文明建设先进单位进行了表彰奖励，在此，向受到表彰的单位表示热烈的祝贺！过去五年，全县宣传思想文化工作坚持以科学发展观为统领，按照县委的要求，不断开拓进取，求真务实，在理论武装、舆论引导、对外宣传、文明创建、文艺发展等各方面取得了可喜成绩，促进了全县经济社会健康快速发展。这些成绩，凝聚着全县广大宣传思想文化工作者的智慧和汗水。借此机会，我代表县委向大家表示亲切的问候和衷心的感谢！下面，我讲三点意见。一、把握大势、应对挑战，勇于担当宣传思想文化工作新使命正确把握大势是做好一切工作的前提。做好宣传思想工作，必须从推动事业长远发展、巩固党的群众基础、执政基础的高度，认清形式、直面挑战，切实担当做好意识形态工作的责任感和使命感。第一、深刻认识宣传思想工作的重要地位。回顾历史，我们党之所以能够领导全国人民夺取革命胜利，很重要的一条就是始终把“枪杆子”和“笔杆子”抓在手里，坚持不懈地宣传群众、教育群众、动员群众、武装群众。近现代以来，党中央仍然坚持把意识形态工作放在保障国家安全、维护政权稳定的高度，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。由此可见，做好宣传思想文化工作，从大处讲，关系中国特色社会主义事业发展，关系中华民族的伟大复兴；具体到一个地方，则关系到经济发展、政治稳定和人民幸福。因此，我们要站在党和国家事业发展全局的高度，站在平利科学发展、和谐稳定的高度，深化对意识形态工作重要地位的认识，切实增强工作的主动性、自觉性、坚定性。第二、清醒面对宣传思想工作的巨大挑战。随着国际形势的深刻变化，思想文化的交流交融，观念意识的多元多变，宣传思想工作面临着前所未有的挑战。比如西方宪政、西方普世价值对中国特色社会主义政权的渗透颠覆，比如互联网、微博、微信等新媒体对大众思潮的冲击误导，这对我们进一步巩固意识形态的主导地位，提高全社会文明程度，提出了新的更高要求。“明者因时而变，知者随事而制”。面对这些挑战和考验，我们能不能科学应对？能不能理直气壮地发声？我们的宣传工作机制是否缺位？宣传干部有没有底气不足、不敢担当、反应迟钝的问题？宣传手段有没有不够灵活、重大事件反应不够敏锐的现象？这些问题，是对我们各级党委、政府执政能力的现实考验，更是对宣传思想战线工作能力的直接检验。因此，宣传思想文化工作者必须时刻保持清醒头脑，准确研判形势，经受更大挑战，争取更大作为。第三、准确把握宣传思想工作的重大使命。当前，尽管宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，但巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的根本任务没有变。对平利来讲，我们正处在加快发展的上升期，实施产业兴县、推动循环发展，建设陕南经济强县仍然是当前和今后一个时期的主题。这就迫切需要宣传思想工作发挥凝聚力量、鼓舞斗志的作用；迫切需要我们用加快发展的眼光来研究宣传思想工作，用改革创新的精神来推动宣传思想工作，以此来调动热情、鼓舞干劲，努力形成全县人民团结奋斗、勇于争先的大好局面。二、围绕中心，服务大局，努力开创宣传思想文化工作新境界宣传思想工作，要把围绕中心、服务大局作为基本职责，从大势、大事着手找准工作切入点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。第一、强化理论武装，坚定共同理想信念。理想信念是精神上的“钙”。今年，要把深入学习宣传十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话作为“补钙”的重要途径，引导干部群众筑牢意识形态“防火墙”，真正在思想上行动上与党中央保持高度一致，自觉投身改革发展稳定各项工作。要发挥好党的“喉舌”作用，围绕中国特色社会主义、中国梦以及中省市重大决策部署做好宣传教育，对群众普遍关心的热点问题、现实问题做好解疑释惑，及时把党的好政策宣讲到千家万户，把党的好声音传递到家喻户晓，以此形成共识、凝聚力量。要继续加强学习型党组织建设，把理论学习与干部的思想政治建设、作风转变、预防fubai教育结合起来，加大检查考核力度，推动理论学习制度化、常态化，营造心平气静的学习氛围。要结合我老秘网县实际，广泛宣传县委十五届六次全会和人大、政协“两会”精神，让县委、县政府确定的战略部署、目标任务和重大举措深入人心，引导和激励干部群众聚焦新蓝图、推动新发展，为县域经济健康快速发展提供强大的精神动力和舆论支持。第二、坚持正面宣传，营造加快发展氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针，也是新闻媒体最基本的职责。要坚持“三贴近”、践行“走转改”，把握好时、度、效，切实提高正面宣传的质量和水平，对新闻性强的报道要迅速，对新闻性弱的报道要压缩，把更多的篇幅用于反映基层声音，增强宣传报道的吸引力和感染力，让群众喜闻乐见、产生共鸣、受到激励。要加大中心工作宣传力度，结合群众路线教育实践活动，将宣传舆论聚焦到招商引资、项目建设、现代农业、新型工业、新型城镇化、美丽乡村建设、精神文明建设、民生改善等各项中心工作和重点工作上来，及时宣传推进工作的新举措、新成效，宣传改革发展中涌现出来的先进人物、特色亮点和典型经验，进一步坚定全县人民的发展信心，营造狠抓落实、实干兴业的浓厚氛围。要加大对外宣传，着眼于创造良好外部发展环境，创新宣传工作方式，借助知名记者的手笔，知名媒体的版面，全方位、多角度、深层次宣传我老秘网县独特的区位优势、资源优势和发展潜力，努力把xx塑造成生机勃勃的发展热土、前景广阔的投资沃土和宜居宜游的生态乐土。同时加大在中省市主流媒体上稿力度，力争市级媒体每天有个“豆腐块”，每月有一篇头版头条；省级媒体每周有一条，每年策划一期重点宣传，努力提升xx知名度。第三、把握宣传导向，有效掌控主流舆论。宣传导向关乎政权稳定、社会和谐、事业发展，宣传思想工作要善于发挥主流媒体的主导作用，强化社会舆论引导，牢牢掌控宣传导向“风向标”。用好传统媒体，县电视台、县政府老秘网，要主动适应当前发展趋势，握好笔头，端好镜头，在提高传播力、公信力和影响力上下功夫，在面向社会、面向群众上做文章，提高舆论引导艺术。要管好现代媒体，严格按照中央和省市有关要求，依法加强对xx贴吧、政务微博、宣传微博、留言信箱等新兴媒体的监管力度。当然，监管不是简单地封、堵，也不是反对舆论监督，而要遵从发展规律，对热点难点问题主动引导，对突发事件主动发声，对大是大非问题主动出击，及时占领信息传播“制高点”，坚决反对网络舆论向偏激、极端的方向发展。要提高应对媒体能力，面对县域发展难点多，社会关注焦点多，外部媒体跟踪多的实际，“一个声音喊到底”的宣传方式已经不灵了。党员干部就要主动研究网络,尤其是熟练运用新媒体, 及时掌握舆论动态和社会热点,做到知网、懂网、用网，在思想上尊重媒体、感情上善待媒体、实践中善用媒体，善于和各类媒体打交道、善于结交新闻界的朋友，提高媒介素养和媒体交际能力。第四、深化思想道德建设，促进社会文明和谐。人无德不立，国无德不兴。良好道德素养是个人修身立业和国家长治久安的重要前提。要积极动员企业、学校、社区、部门，采取宣传宣讲、理论阐释、文化熏陶等措施，开展社会主义核心价值观宣传教育，引导群众积极扬善举、树新风、促和谐，努力把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。要加强公民思想道德建设，办好道德讲堂，用身边的人、身边的事，开展社会公德、职业道德和家庭美德宣传教育活动。广泛开展道德模范评选推荐活动，深化“做一个有道德的人”和践行雷锋精神主题活动，把群众的思想道德素质内化为发展的动力。大力开展精神文明创建活动，以巩固“双创”成果为重点，扎实推进省市级文明单位、文明村镇创建活动；以农村、农民为重点，把农村环境卫生整治与“五星级社区”创建、文明家庭创建相结合，教育广大群众自觉革除陋习，切实提高农村文明程度。第五、加快文化事业建设，满足群众文化需求。文学艺术是推动县域经济社会发展的一支重要力量，是一个城市的名片和标志，一个县如果没有文化，就没有灵魂。文化艺术要坚持“二为”方向和“双百”方针，贯彻“三贴近”原则，从经济建设、社会发展等主题入手，通过各种文艺手法，讴歌先进典型，抒写美好时代，奏响发展强音，起到振作精神、弘扬正气的作用。要充分发挥各协会的功能和作用，创作和推出一批文艺精品，力争在国家、省市获奖，真正让文化名片飞出去；挖掘和培养一批文化新秀，让xx文艺发展百花齐放、后劲十足。要深入实施镇文化综合服务站建设、村（社区）文化室建设、文化下基层等“文化惠民”工程，着力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，丰富城乡居民文化生活，用先进文化来滋养百姓身心、凝聚发展力量。三、加强领导，落实责任，不断凝聚宣传思想文化工作新合力党管宣传、党管媒体、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则，必须始终坚持。各级党组织要不断强化对宣传思想工作的领导，狠抓工作落实，确保宣传思想工作扎实推进、富有成效。第一、强化“一把手”责任。宣传思想工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各镇党委书记、各部门党政主要负责人是宣传思想工作的“一把手”，要把宣传思想工作列入重要议事日程，与经济建设、政治建设、社会建设同部署、同推进，切实履行肩负的政治使命。要带头推进理念创新、手段创新和基层创新，带头抓意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向，对重大问题亲自过问、严格把关，管好阵地、管好导向，管好队伍。要充分调动宣传文化工作者的积极性、主动性和创造性，在工作、生活和政治上给予更多的重视、关怀和爱护，解决好基层宣传文化干部的实际困难，为他们开展工作创造条件、提供保障。第二、强化队伍建设。做好宣传思想文化工作，除了靠班子，更要靠队伍、靠人才。宣传思想文化工作者一定要加强学习，提高实践能力，真正成为让人信服的行家里手，切实承担起守土有责、守土负责、守土尽责的政治责任。要加大骨干队伍的培养力度，突出抓好理论研究宣讲、思想政治工作、新闻媒体网络、基层文化工作“四支”队伍，培养一批善动脑的“研究员”，善动手的“笔杆子”，善动口的“鼓动家”，善用网络的“发言人”，努力使理论研究有经验，新闻宣传有亮点，文化发展有特色，舆论引导有方向。要树立大宣传理念，充分动员社会各界力量，支持参与宣传思想文化工作，形成全党全社会共同做好宣传思想文化工作的强大合力。第三、强化作风建设。群众路线教育实践活动，对宣传思想工作来讲是一次倾听群众心声、加强作风建设、提升工作水平的重大契机。要严格按照有关要求，切实转作风、正学风、改文风，坚决刹住五股歪风，树立人民为本的工作导向，切实做到以群众需要为第一信号，以群众呼声为第一选择，以群众满意为第一标准，让宣传思想工作更好地为群众立言，为群众谋利。同志们，新的一年，宣传思想文化战线承担着艰巨而光荣的任务，希望大家牢记使命，不负重托，在党的十八大和十八届三中全会精神的指引下，按照县委十五届六次全会的部署和要求，适应新形势，抢抓新机遇，创造新成绩，为xxxx作出新的更大的贡献！ 党的宣传思想工作是面向全社会的，社会有“庙堂之高”与“江湖之远”的层级之分，基层是社会的细胞和基础。基础不牢，地动山摇，宣传思想工作必须重在基层。党的宣传思想工作是面向全体人民的，人民区分为不同群体，分布于不同职业，广大群众在企业、乡村、社区等基层，基层群众占很大比例。宣传思想工作只有重在基层，才能真正体现人民性，体现以人民为中心的工作导向。近两年，新闻战线和理论工作开展“走基层、转作风、改文风”活动，取得了积极成效，是宣传思想工作贯彻党的群众路线的生动实践。做好基层的宣传思想工作，不是一件简单容易的事情，小看不得。基层涉及经济社会各个领域，情况多样，既有公有制经济组织，也有非公有制经济组织，既有传统经济领域，也有新兴经济领域，宣传思想工作就不能一个模式、一种做法、一套话语。基层群众既关注国际局势，如叙利亚化武危机，也关心国家大事，如领导人的动态，还关切与自身利益密切相关的事，如房价、医改、反fubai，有着不同类型的需求，宣传思想工作就要找准切入点，改进文风话风，让群众喜闻乐见。近年来，中宣部理论局精心组织编写的《理论热点面对面》系列通俗读物，选题贴近基层、贴近实际、贴近群众，受欢迎、效果好，已经成为基层宣传思想工作创新的一个品牌。
宣传思想工作面向基层，目前还存在着认识不够到位、工作不够深入、效果不够理想的问题。一些媒体关注上面多、关注都市多、关注名人多、关注轶闻多，还没有把重心放到基层、投向群众。一些同志不了解基层、不深入基层，即使是做面向基层的宣传工作，也只是坐在屋里想观点，跑到下面找例子，浮光掠影、蜻蜓点水。一些同志长期生活在某些小圈子中，与基层的心理隔阂了、感情疏远了，愈益“阳春白雪”，愈益小众化。一些同志的内心深处还是有“领导高明”、“群众落后”的意识，喜欢以智者自居、以权威自居，放不下身段从基层取经、向群众求教，这就很难做好宣传思想工作。
宣传思想工作的基层工作创新，是党的群众工作创新的重要方面。新形势下，党的群众工作面临许多新情况新问题，对做好党的群众工作提出了新的更高要求。创新党的群众工作，必然要求创新基层宣传思想工作。基层宣传思想工作是凝聚人心、团结群众，从而加强党的群众工作的重要途径。创新基层宣传思想工作，拓展新思路、提出新办法、采用新手段，就为创新党的群众工作打开了局面。基层工作创新，是宣传思想工作创新的着眼点和落脚点。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”宣传思想工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实在基层。做宣传思想工作，是为了宣传群众、动员群众、服务群众以及教育引导群众，而不是为了给领导、上级看的。宣传思想工作的理念创新、手段创新，都要体现到、落实到基层工作创新，都要通过基层工作来检验。
基层工作创新，就是要把宣传思想工作创新的重点放在基层一线，扎实做好抓基层、打基础的工作。要紧紧围绕基层开展工作，着力加强基层工作，全面提高基层工作水平。各级都要重视基层，充实队伍力量，改善工作条件，使基层宣传思想工作薄弱的状况在较短时间内有明显改观。基层工作是终端，宣传思想工作如果没有抵达基层，即使是下再大功夫，也是没有达到目的，很可能是热热闹闹的形式主义。基层是领导层的一面镜子，基层工作创新实际上也会形成一种倒逼机制，促使从领导机关层面推进宣传思想工作的整体创新。
基层工作创新，就是要加强针对性、提高实效性，有的放矢、区别对待，不断满足人民群众对思想文化的新需求。不同职业、年龄、状况的人群，由于社会经历、文化程度、职业性质、生活水平等的差异，在认知、观念、情感等方面表现出各自的特征。如工人、农民直接从事生产劳动，实践经验丰富。理论教育就要把抽象的道理和现实的生活紧密结合起来，从他们的切身体会来加深对中国特色社会主义的政治认同，同时要为他们思想文化学习提高创造更好的条件。海归、海待有出国学习教育的经历，对外部世界有着切身的感受，宣传“三个自信”就要掌握更为全面的材料，进行更为深入的分析，作出科学的对比，并且鼓励他们为祖国的民族复兴伟业积极作出贡献。蚁族、北漂等群体，既有通过奋斗改变命运，争取幸福生活的强烈愿望，又经历着许多艰辛，他们自然对社会公正、机会公平方面的改进更为关注，对他们就要多讲国家发展的趋势、深化改革的举措、个人努力的对接，同时对他们的权利保障给予足够的重视，帮助他们树立信心、拓展空间。
基层工作创新，就是要注重和风细雨、润物无声，提高质量、增强实效。宣传思想工作，特别是基层工作，要防止用说教的方式做宣传，用高傲的姿态搞教育，用硬性的手段化思想。而是要提高亲和力、吸引力、感染力，讲的话群众喜欢听，写的文章群众喜欢看，让我们的宣传思想工作引人入胜，入眼、入耳、入心。水至柔却又无坚不摧。我们的典型宣传工作，要做到实事求是，保证典型真实可靠、可亲可敬，使典型让人信得过、看得懂、学得到，而不是让人敬而远之。最根本的就是牢固树立宣传思想工作的群众立场、群众观点，反对形式主义，抵制弄虚作假。求真务实就是创新，求真务实才能创新。
（作者系国防大学马克思主义研究所研究员）
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