2014年发展思路：特色发展强动力 提速增效促赶超
2014年，明溪县将进一步挖掘潜力，抢抓发展机遇，坚持“四化同步”，着力打造“生态美、产业强、百姓富”的和谐幸福明溪。今年的总体目标是：确保地区生产总值增长12%，地方公共财政收入增长17.5%，全社会固定资产投资增长25%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%、12.5%，重点抓好四个方面：一、致力增强特色产业的动力作用。集中精力持续培育特色产业，为城镇化建设提供动力，促进农业结构调整。一是持续强龙头。生物与新医药产业，加快南方制药新药研发和药号申报步伐，推进省级抗肿瘤药物研发中心建设；抓好紫杉园紫杉烷类抗肿瘤药物生产项目建设。氟精细化工产业，争取海斯福公司列入战略性新兴产业骨干企业，确保海斯福四期年内达产达效，加快博特吸入式麻醉剂二期、美士邦氮化硅等项目建设。气动工具产业，培育壮大斯特力、聚龙等企业，确保年内气动工具商贸城正式投入运营，省级气动工具检测中心落户明溪。同时，加快林产加工、矿产品加工等传统产业转型升级，抓好明信橡塑混炼中心二期等12个重点技改项目建设。二是持续抓联结。以工业化理念推进农业产业化发展，抓好红豆杉全株开发利用产业化、淮山系列食品加工等项目建设，策划启动中国红豆杉城项目，加快培育壮大福建喜果、隆望食品、永亨工贸等农业产业化龙头企业，延伸特色农业产业链，提高农产品附加值，带动规模农业、效益农业发展。三是持续建平台。坚持产城融合互动，按照“一区多园”模式，加快氟新材料产业园、生物与新医药产业园、明溪鲤城山海协作产业共建园等专业园区规划建设，抓好氟新材料产业园专业污水处理厂、标准化多层厂房等节点性项目建设，配套完善职工公寓、道路绿化、主次干道等公共服务设施。
二、致力增强美丽城镇的载体作用。抢抓新一轮城镇化政策机遇，深入实施“小县大城关”战略，加快城镇化建设步伐，进一步提升城区的承载和辐射能力。一是继续拉开城建框架。围绕打造生态健康宜居城市，抓好城市建设总体规划、城区控制性详细规划修编和城市景观综合整治专项规划编制，形成“显山露水”的城市空间格局。高标准建设四元堂城市综合体、坪埠东路、体育中心及商业综合体等城建项目，确保红豆杉大老秘网、公路港等项目年内建成投入使用。二是完善公共服务设施。加快老干部活动中心、妇女儿童活动中心建设，年内新建365套各类保障性住房。抓好教育布局规划编制，推进县一中创建省一级达标校、实小迁建等项目，提升公共服务能力。同时，加强城市管理，加大“两违”治理力度，推进国家级生态县、省级文明县城、省级卫生县城、省级园林县城“四城同创”，深入开展“好人之城”创建活动，确保年内顺利通过国家级生态县技术评估和省级文明县城总评。三是加快建设美丽乡村。加大村容村貌整治力度，扎实推进美丽乡村创建活动，力争年内建成1个美丽乡村试点镇和3个以上示范村，抓好7个乡镇农村环境连片整治工作，推进盖洋村头森林人家等生态旅游项目建设。结合国家级生态县创建工作，建立健全生态文明考评体制和责任追究制度，加快建设君子峰国家级自然保护区，做好水土保持、节能减排等工作，确保各项资源环境约束性指标全面完成。四是不断改善发展条件。积极配合湄渝高速公路三明莘口至明溪城关段建设，动工建设湄渝高速公路明溪城关接线工程；加快黄沙坑水库建设，力争2015年建成投入使用；启动国家绿色能源示范县建设前期工作，推进110千伏雪峰变二期项目前期工作，持续突破基础设施瓶颈。
三、致力增强现代农业的基础作用。加快发展现代农业，夯实工业化、城镇化基础。一是加快基地建设。在稳定27.3万亩粮食种植面积的基础上，加快淮山省级农民示范基地建设，推动红豆杉产业二次发展，持续培育林下经济，扩大“南方一号”红豆杉、淮山、绿化苗木、**材等特色基地种植规模，在为特色产业发展提供充足稳定的优质原料的同时，促进农民增收。二是加快体制机制创新。积极培育新型农业经营主体，推进“一村一品”建设，规范发展农民专业合作社，鼓励发展家庭农场。健全土地流转平台，完善土地抵押贷款补偿金制度，推动林权抵押贷款，推广村级担保基金、农村土地流转担保基金、红豆杉行业担保基金等新型农村金融产品，为农民创业提供要素支持。三是加快农业基础设施建设。用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，加大农业基础设施投入，推进一批土地整理、农田水利、烟基工程项目建设，加快设施农业发展。
四、致力增强干部作风的保障作用。一是在实干实效中检验干部。结合深化“五大战役”重点行动计划，建立重点项目一月一督查，两月一点评机制，加强跟踪协调服务，确保全年实施重点项目70个，完成投资30亿元以上。强化招商引资考评，凝聚招商引资合力，力求在三个特色产业链的延伸、拓展、补齐和侨资、民企项目对接上有新突破。强化机关效能建设，推行“马上就办，办就办好”，进一步提高干部的执行力、落实力。二是在借力借势中历练干部。引导干部解放思想，加强政策研究解读，用好用足扶贫开发、城镇化、特色产业发展、生态文明建设等政策，依托对口帮扶部门力量，积极主动向上对接，力争向上争取资金有较大幅度增长。鼓励走出去，加强与高校、发达地区的协作，推动与南京大学等高校在更深领域的交流合作。三是在服务群众中锤炼干部。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面推行“网格化”服务管理，延伸拓展“一月一议”联动机制，促进各级干部更加主动深入基层，真心服务群众，密切干群关系。创新社会治理方式，着力增强干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格贯彻执行“八项规定”，引导广大干部自觉增强为民服务意识，坚决反对“四风”，始终保持清正廉洁。●中共明溪县委书记 林 斌
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