2014年思路：抢抓机遇 乘势而上 加快建设海西旅游强县
2014年，泰宁县将深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神，全面落实中央和省、市各项工作部署，抢抓动车开通、景区“回归”等历史性机遇，着力推进“旅游当龙头、城建作示范、产业强支撑”，加快把泰宁建成旅游旺、城市美、文化兴、生态优的海西旅游强县。一、向改革创新要活力。面对新一轮的改革大潮，我们将不折不扣地贯彻落实好中央和省、市各项改革举措，并立足泰宁实际，着力在推进旅游综合体制改革试点工作上形成特色优势。以大金湖等四个景区许可经营权收回为新起点，在实现平稳过渡的基础上，理顺景区经营管理体制，按照“一个目的地、一个品牌、一个集团”的一体化经营管理大方向，整合景区、游船、宾馆等资源，推动组建“产权清晰、权责明确、管理科学”的旅游产业股份集团公司，并逐步培育上市，推动景区资源经营到资本经营的转变。全力创建省级旅游金融改革试验区，争取三明学院旅游学院落户泰宁，在旅游投融资、财税、用地等体制机制支撑上力求突破，推动泰宁旅游在更高平台上实现更大跨越。同时，积极开展“学文件、用政策、争项目”竞赛活动，力争在23个省级扶贫开发工作重点县中申报项目排序走前头、争取资金总额走前头、项目建设受益成效走前头，努力为泰宁发展赢得更大的空间；进一步激发民营经济发展活力，改进行政效能、服务环境等关键环节，加快行政服务中心标准化建设，引导民间资本进入实体经济，完善激励政策扶持壮大建筑业、总部经济，促进房地产等现代服务业健康发展。
二、向转型升级要效益。坚持在调整中促转型、在转型中促发展。着力舞活旅游龙头，顺应休闲度假的大潮流，积极与中信集团对接，促成与其在景区资源整合、业态布局以及旅游城镇化建设等方面的战略合作，努力把泰宁打造成一个综合旅游目的地、健康养生基地；依托红石峡体育休闲公园、法尔缦小镇、国际（泰宁）户外运动基地等项目开发运动休闲产品，依托明清园、泰宁古城等项目开发文化休闲产品，依托“大峨嵋峰”等项目开发养生休闲产品，争取年内1家五星级老秘网投入试营业；实施景区提升工程，增加互动性、趣味性、体验性，规划建设美食、娱乐、文化等特色专业街区，建成火车站旅游集散中心，健全停车场、标识、资讯等旅游公共服务系统，进一步提高泰宁旅游整体品质。着力提振工业经济，深入实施“工业产业提振三年行动计划”，培育增量、优化存量，推动鑫华纺织、“醉泰宁”旅游系列产品开发、再生资源加工、政泰竹制品精深加工等项目投产达产，力争用3-5年的时间对全县规模以上企业全部技改一次，力促“石乳甘泉”“唯康”争创国家驰名商标；深化省级泰宁工业园区开发，推进山海协作共建产业园区，完善“一区三园”承载功能，逐步把大洋坪工业园建成充满生机的现代生态工业园、把龙湖工业园建成竹制品精深加工专业园。着力突破现代农业，积极参与全市千亿现代农业竞赛活动，按照“可支、可看、可学”的要求，做大做强以“五个一”为重点的特色农业，扶持发展铁皮石斛、梅花鹿等特色种养业，加快省级农民创业示范基地、神后垅现代农林示范园建设，跟进利农集团等项目发展观光农业，打造一批现代农业发展亮点。
三、向“动车时代”要客源。向莆铁路的开通，对泰宁旅游发展产生了深刻影响，“快旅效应”“周末效应”开始显现，游客从团队为主转向以散客为主，自助游、家庭游、一日游成为了主旋律。我们将积极应对“动车时代”带来的新形势、新变化，坚决克服“只见机遇、不见挑战，只见产品、不见产业，只见树木、不见森林”等思想，及时调整营销策略，确保全年游客接待总量增长20%。在市场重点上，我们将全力以赴开拓铁路沿线旅游市场，按照用一、两年的时间做透炒熟几个市场的思路，集中力量、集中资源、集中火力开发厦门、福州、南昌等“家门口的市场”。在措施重点上，2013年实行的旅游营销干部举措起到了很好的作用，营造了很好的氛围，我们将继续改善提升这一做法，按照大稳定小调整的原则，进一步加强一级核心市场的力量全力攻坚；加强泰宁到重点市场的通道建设，争取开通厦门到泰宁的管内动车专线，增加车次密度，优化车次时点，让游客进得来、方便来、会想来；常态化、高水平举办山地户外运动国际挑战赛，争取与浩沙集团合作举办万人健身操活动，不断提升泰宁旅游知名度和美誉度；同步跟进其他营销策略，充分调动发挥旅行社的主体作用，注重微信、微博等新兴媒体的宣传，推进形成“全民营销”的格局，不断聚集泰宁的旅游人气。
四、向城市建设要美丽。对泰宁而言，城市就是旅游，旅游就是城市，我们将用好首届中国城镇风貌高峰论坛成果，把整个城市作为最大的景区、最好的产品、最美的旅游目的地来建设，努力把泰宁打造成为向莆铁路线上最美的县城、休闲度假健康养生的重要目的地。在生态建设方面，坚持举生态旗、打生态牌，进一步巩固国家级生态县创建成果，启动全国生态文明示范县创建工作，争取峨嵋峰成功升格为国家级自然保护区，不断提升泰宁的生态品质。在城区建设方面，重点是在进一步做精做靓建成区，推广提升“杉阳明韵”建筑风格的同时，依托现有山水脉络拉开丹霞之城开发框架，留足慢道、绿道等休闲空间，前瞻性配套建设管网系统，推进文化创作（泰宁）基地、综合体育馆（场）等一期项目建设，确保建出功能、建出品位、建出特色，为打造“丹霞里的城、公园里的家”奠定坚实基础；以火车站场为核心，以迎宾大道、大洋坪工业园通道为辐射轴线，规划布局商贸、物流、仓储、娱乐等与动车相适应的商业业态，推进现代物流中心等项目建设，积极发展电子商务，力争淘宝“特色中国·三明馆”年内上线运营，加快打造铁路经济繁荣圈。在乡村建设方面，以丹霞田园为特色，以乡村旅游为抓手，突出规划引领、农旅融合、“一村一品”，按照“渔悦水际、鹭嬉南会、花样音山、闲趣崇际、耕读李家”的定位，集中力量打造“五朵金花”旅游专业村，力争培育成在全市乃至全省都有影响力的“美丽乡村”样板。同时，统筹推进各项社会事业发展，力争蝉联全国文明县城殊荣，争创全国“义务教育发展基本均衡县”、国家公共文化服务体系示范区、全国科普教育基地和三明首个全省食品安全示范县，不断提高整个城市的生活品质和幸福指数。●中共泰宁县委书记 张元明
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