2014年工作思路：打造首善之区 建设宜居城市
2014年，梅列区将以全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，按照“产城融合”发展思路，做足做好城市文章，为实现“打造首善之区建设宜居城市”的奋斗目标而不懈努力。一、突出“转”，着力提升城市经济实力。始终把推动产业转型作为主攻方向，提升经济实力，力促“总量大、质量高”。一要转出新天地。以205国道改线为契机，加快小蕉工业园区开发，力争再拓展机械产业园、新材料产业园等园区工业用地3500亩，再延伸园区主、次干道、景观大道3条共16公里，引进数控设备、自动化旋转模切机等亿元企业10家以上，成为先进机械装备制造业集聚区；以业态布局调整为重点，加大城市物流园区建设，推进闽申棉纱、永新仓储等8个重点项目建设，建立明易物流院士工作站，全新布局电子交易、物流综合、公共信息“三大服务平台”，成为以第三方物流为主的现代物流集中区；以楼宇经济发展为导向，加紧徐碧中央商务区提升，发挥现有商务楼宇辐射带动作用，改造建成高端智慧商务中心，启动建设7栋商务大厦，建成100万平方米集区域总部、电子商务和金融服务为一体的中央商务区。二要转出新业态。以建设“省级服务业综合改革试点区域”为契机，大力发展以电子商务、现代物流为龙头的服务业新型业态，提升金融仓储、中工信联等生产性现代服务业，拓展海都公众服务等生活性服务业，培育整合电子商务业，建立服务业新型业态体系；以“抓龙头、铸链条、建集群”为重点，全力抓好以机械加工和先进装备制造业为主线的新型工业业态，扎实推进百特智能装备、新荣压力容器及钢构等一批重点项目建设；以创建国家级生态市和环保模范城为动力，着力发展以生态旅游为重点的农业休闲观光新型业态，扎实推进小蕉、棕南等一批美丽乡村建设，大力发展设施农业、精品农业和观光农业。三要转出新支撑。以抓大项目大企业为支撑，扩大规模、壮大总量、提升效益，推进离心球墨铸铁管、中国农批等一批重大项目建设；以抓科技型项目为支撑，加快技改、加大研发、抢占市场，引导华丰机械二期、普诺维二期等一批企业加快技术创新；以抓领军型项目为支撑，发挥优势、示范引领、龙头带动，抓好三洋造纸机械、华盛烤鳗、东南农特等一批领军型龙头企业。
二、突出“进”，着力提升城市建设魅力。始终把推进城区扩容提质作为工作重心，提升承载能力，力促“百姓富、生态美”。一是征迁工作要推进。按规划有序推进，严格遵循“板块推进、分散征迁、集中攻坚”原则，重点抓好徐碧村旧改、徐碧新城二期、陈大片区和列西片区，以及205国道改线、南三龙高铁等地块征迁工作，力争年内完成土地征收5000亩、房屋征收1万平方米；按规律有效推进，继续实施“依法征迁、和谐征迁”，坚持最大化地实现政府、开发商、人民群众三者利益“共赢”的目标，以人为本、依法办事、科学谋划、有效实施；按规程有力推进，牢固树立“不完成征迁决不罢休”理念，做到力量向一线倾斜、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立，确保各项征迁工作有力推进。二是新区开发要前进。全力服务好北部新城建设，支持碧桂园公司开发建设贵溪洋A地块，倾心打造“航母型”新城综合体，引进知名房产公司启动规划开发贵溪洋B、C地块，建成布局科学合理、规划宜居适度、配套功能齐全、可容纳6万人的新城区；全力服务好城市功能配套，重点抓好南三龙高铁、205国道改线、列东大桥改造、城市绿道二期等“十大重点公建项目”建设，推进梅园国际周边地块安置房、东新六路安置房等10宗保障性安居工程，以及碧桂园、永星国际、徐碧新城等14宗房地产项目建设；全力服务好公共项目推进，重点抓好“两馆一宫”扫尾竣工，启动“三校一医院”建设，合理布局公交公司、城管大厦，落实气象中心启动等一批重点公益项目建设。三是城乡统筹要跟进。突出抓旧城改造提升，尽快启动徐碧城中村改造、印染厂棚户区改造和三纺厂等“三旧”改造，推进东新二路、新园路、五四路3条道路提升改建，全面实施三路、江滨、东安、重化、龙岗5个老社区提升改造；突出抓美丽乡村建设，推进列东、徐碧、列西、大源、陈墩、小溪6个“农民新社区”建设，实施小蕉、棕南、碧溪等5个生态优美乡村建设；突出抓城乡资源共享，吸引农业人口向城市人口集聚，落实好省市关于农业转移人口市民化8条措施，鼓励农业转移人口优先向城市和建制镇转移，实现公共服务均等化。
三、突出“变”，着力提升城市管理效力。始终把转变城市管理体制机制为突破重点，提升管理效力，力促“环境优、城市靓”。一是思路要变新。坚持长期创城理念，把创城思路从短暂集中转为长久坚持，大干创城决战年，实现文明城市年年创、文明生活天天有、文明活动人人参与；坚持文明管城思想，把管城思路从单调简单转为特色鲜明，实现城市管理有特色、有新意、有活力；坚持借鉴抓城观点，把抓城思路从自创自享转为向上对接、向外取经、对外推广，实现城市管理大跨步、多成果、获好评。二是机制要变活。创新“街长制”，按照“一街一长、分段管理、整体提升”工作思路，抽调一批责任心强、肯吃苦、会干事的干部担任“街长”，组建“街长工作组”，实行“责任包到底”职责制，提升城市管理成效；创新“奖惩制”，以考核促管理“序化”，建立公开透明的考核点评制度和资金奖励制度，推行聘请第三方独立考评新机制，督促城市管理落实；创新“双网制”，以网格化管理、社会化服务为方向，建立完善“一站式”联动服务和“包案式”管理机制，全面推进社区规范化建设。三是举措要变实。抓基础设施建设，按楼幢逐条道路摸清底子，因地制宜制订改造方案，提升城市背街小巷软硬件水平；抓社区提升改造，主动对接市里加大社区建设举措，年底前完成社区绿地与停车位整治、立面改造等建设；抓社区全面“减负”，突出解决好社区加挂牌子多、人员少、待遇低、压力大等问题，积极探索“主体重塑、服务外包”社区管理创新路子。
四、突出“改”，着力提升城市发展活力。始终把改革创新贯穿于推动发展的全过程，提升发展活力，力促“人心齐、泰山移”。一是改革重点领域。重视解决发展城市经济“瓶颈”问题，探索建立城市经济转型发展、龙头引领、产业集群的新路子；重视解决加大城市建设管理“滞后”问题，探索建立“人进城、建好城、管好城”城市管理的新模式；重视解决推进城市发展“活力”问题，探索建立全面加强和改善党对深化改革领导的新合力。二是改善发展环境。着力“顺”，打破行政区域资源配置限制，深化行政审批制度改革，力争在理顺市区一体、联合管理的体制机制上有所突破；加快“转”，加快推进政府职能转变，积极向市场、向社会、向基层放权，力争中介服务市场化改革在全省、全市叫得响、有亮点、有创新；有效“管”，加大创新社会治理模式，推进网格化服务管理向薄弱环节覆盖，力求实现政府治理与社会自我调节、群众自治良性互动有所创造。三是改进干部作风。突出严守纪律转作风，严格执行中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，培养“实效型”干部；突出务实高效转作风，开展“四下基层”、“马上就办、办就办好”和“五进农村”活动，培养“实干型”干部；突出注重实绩转作风，开展“三加一”、“三比三满意”干部年度实绩考核，培养“实力型”干部。●中共梅列区委书记 蔡光信
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