2014年思路：发挥优势 突出特色 推进经济社会更好更快发展
2014年，清流县将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以全面深化改革为突破口，按照省委省政府、市委市政府的各项决策部署，紧紧围绕建设“幸福清流”奋斗目标，持续突出“做美城区、做强产业、做优环境、做好民生”四项工作重点，继续打好“五大战役”，努力实现稳中求进，进中求好，进中求快，更好更快，力争全县地区生产总值增长13%，地方公共财政收入增长15%，固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长16%，外贸出口增长12%，实际利用外商直接投资增长12%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长11%，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在103%以内，人口自然增长率控制在8‰以内。一、抓龙头、强支撑，大力发展新型工业。一是抓龙头培育。突出以光伏、氟化工、林产、煤炭、建材等为特色主导产业，打造一批关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的行业龙头企业，进一步增强产业综合实力。同时，加快发展循环经济，重点抓好总投资50亿元的光伏太阳能电池片生产项目和总投资4.6亿元日重选废弃石3000吨、年处理100万吨的钨矿废弃石循环利用重选项目建设。二是抓载体提升。做好省级经济开发区扩园工作，重点加快推进开发区内伊科电子、华晟无纺布、艾恩格电器、汽车内饰等单体投资超过5000万元以上4个新增长点工业项目和总投资3亿元的展化过硫酸专业园新增4条生产线及配套的过硫酸盐车间项目建设。全力推进与厦门集美区共建山海协作产业园，力争年内新增工业用地500亩以上，完成园区企业固定资产投资7.2亿元，新增入园企业10家以上。三是抓技术创新。重点培育壮大吉阳太阳能、展化化工、闽山化工等一批创新主体，形成一批拥有核心技术和自主品牌的科技型企业。抓好总投资16.88亿元的13个技改提升项目，推动传统产业向下游高端延伸，促进产业层次整体提升。着力构建产学研协同创新机制，加快推进更多的高等院校、科研院所在我老秘网县建立研发中心、重点实验室等创新载体。
二、夯基础、促增收，加快发展现代农业。在确保今年粮食播种面积稳定在26万亩，粮食总产量保持在9万吨以上的基础上，着力发展特色农业，推进农业产业化进程。一是发展特色现代农业。做实花卉、淡水鱼、苗木以及豆腐皮、金线莲、雪薯、茶叶、油茶、太子参、金银花等特色农业产业文章，重点打造一批具有我老秘网县特色现代农业成效的示范基地或示范园，全力抓好总投资2.6亿元春舞枝总部大楼和海西花卉电子交易市场、马排玫瑰谷基地建设，加快推进1500亩中国（清流）航天育种基地、总投资6亿元的清流光伏生态农业科技园、总投资5亿元的金线莲饮料、食品生产线和总投资1亿元的猕猴桃种植加工等项目建设。二是抓好农业产业化经营。加强农业基础设施建设，积极引进工商资本进入农业领域，努力拓宽农业发展空间，增强农业产业竞争力，力争今年新增农业产业化龙头企业10家以上，新培育农民专业合作社30家以上，新发展家庭农场15户以上，新发展专业大户200户以上。扎实抓好总投资6.1亿元的农业综合开发、高标准农田建设、水利基础设施等项目建设，不断增强农业综合生产能力。
三、扬优势、兴业态，做旺做活第三产业。一是发展旅游经济。在“培育精品、打造特色”上下功夫，加快天芳悦潭、中华客家祖山文化园、林畲毛泽东旧居等重点旅游景区建设。同时，筹划举办“海峡两岸三地定光文化节”，实施“清流经典一日游”，促进旅游产业持续升温。二是拓展电子商务。进一步推广春舞枝花卉电商龙头模式，培育若干家豆腐皮、绿化苗木等农产品销售的电商龙头企业，推进农业产业“促一进三”，形成具有清流特色的电商化道路，打造海西电子商务总部基地。三是突破商贸物流业。引导培育特色商业街区和专业市场，加快发展现代物流，重点抓好二手车交易市场建设，完善以公路港为主体的信息、货运、配送物流体系，进一步改变我老秘网县运力结构。四是强化金融支撑。创新融资模式，重点加快漳州农商行在我老秘网县设立村镇银行步伐，加强与兴业证券合作，推动县内企业在新三板、海交所挂牌展示、交易，实现投融资渠道多元化和资产的市场化增值。
四、建好城、管好城，积极推进新型城镇化。一是优化布局。重点抓好县城区道路综合交通规划等专项规划报批和实施，进一步完善马头山、南岐等新区控制性详细规划，落实城市风貌区以及其他重要区域、重要节点的规划，推进县域总规和村镇规划的落实，提升城市品位，并积极争取列入省级新型城镇化试点。二是抓紧建设。重点加快“小县大城关”、“中心集镇”、“美丽乡村”三个层面城镇建设步伐，实施好年度投资14.6亿元的33个重点城建项目、“五镇二乡”小城镇试点建设、“美丽乡村”新增30个示范村建设，改善城乡面貌。三是加强管理。在提升城市管理水平的基础上，健全完善新型城镇化机制，稳妥推进户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，完善基本公共服务保障机制，使城市治理体系和治理能力跟上时代发展的需要。
五、抓项目、增后劲，持续扩大有效投资。一是深入实施“五大战役”。全力抓好总投资234.7亿元、年度计划投资56.94亿元的127个“五大战役”重点项目，特别要抓好8个省级重点项目、8个市级重点项目和8个市重点跟踪项目，确保全面完成年度目标任务。二是深入拓展“1+1”招商。力争全年新引进1000万元以上项目50个以上，亿元以上项目10个以上。同时，依托清流国家级台湾农民创业园平台，力争引进台资企业10家以上。三是深入做好项目策划。重点做好60兆瓦光伏发电站、大丰山风电开发、浦建龙梅铁路等重大项目前期工作，促其尽快升格转化，同时，加大向上争项目争资金力度，争取更多项目进入国家和省、市计划盘子。
六、惠民生、增民利，促进发展成果共享。一是办好惠民实事。重点抓好总投资3.5亿元实施的县一中整体搬迁新建工程、俞坊水库、岭官水库和南面乡镇集中供水工程、省道307线洞口至永安界二级公路、县道“镇镇通”公路等10件为民办实事项目的同时，重点抓好3个省级造福工程百户示范点、6个省级扶贫开发重点村扶贫开发工作。二是提高保障水平。做好养老、失业、工伤、生育保险扩面工作，稳妥推进就业工作，切实提高城乡低保水平，确保城乡居民社会养老保险参保率达90%以上。三是优化生态环境。抓紧实施生态县创建工作，确保年内成功争创国家级生态县；加强水土保持工作，确保完成水土流失治理面积21.22平方公里、封禁治理1940公顷。抓好造林绿化和“四绿”工程，严格落实节能减排目标责任和环境保护“一岗双责”，确保全面完成年度目标任务。四是加强社会治理。全面落实安全生产“一岗双责”和“党政同责”制，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。深化“平安清流”创建活动，提高群众安全感和政法工作执法满意率。推进领导干部下访、走访和接访制度化，依法依规处理信访事项，切实从源头上预防和减少社会矛盾。
七、转作风、树形象，做到为民务实清廉。一是全面抓好《2014年全县社会重点领域改革方案》的落实，以改革创新的精神，进一步解放思想、更新观念，带动工作创新、方法创新，推进工作落实。二是扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，主动查找和解决在“四风”方面的突出问题，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。三是严格执行“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及关于公务接待管理规定等各项“禁令”，全面加强惩治和预防fubai体系建设，严厉查处领导干部违纪违法案件，以反腐倡廉的实际行动取信于民，保持清正廉洁的干部作风和勤俭节约的社会风气，以求真务实、艰苦奋斗的作风推进工作落实。●中共清流县委书记 梁奕章
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