乡镇公务员日记：身处最底层，工资事实上是白菜价
乡镇政府是最基层的政府，虽身处在最底层，下与百姓群众直接打交道，可深知民情民意；上贯彻落实国家法律法规、政策方针，并与各级政府直接或间接打交道，穿梭于城乡之间，可以接触社会各界及三教九流各行各业，可知社情国情。所以对于行政管理来说，乡镇是国家治理非常重要的战略之要地。2013年是贯彻落实十八大的首年，也是新一轮改革的起始之年，这一年的变化太多，主要有新《交通法》实施，驾驶难考了，路上经常抓酒驾，酒驾明显减少了，道路相对以前更安全了。以前区里的干部下乡，中午或晚上在乡下吃饭，司机还要喝上二杯小酒，可现在绝大多数司机不喝了，我觉得这是一件好事，起码社会和个人多了一份安全感。还有就是政府的变化是最大的，随着八项规定和六条禁令的实施，来人招待不敢在大饭店吃了，中午吃饭也不饮酒了，铺张浪费得到了有效的遏制，在外吃饭也减少了许多。提倡节约，反对浪费得到社会广泛的认可。
2013年的政府的变化
这一年大幅度的改革对政府的影响最大，就像秋风扫落叶一样。对公职人员的影响：随着规定和禁令的执行，纪委经常来查岗了，他们带着微型摄像机像特务一样潜入机关，看看职工们有没有看电影、玩游戏，查到了在全市进行通报，搞得我们上班族人心慌慌的，生怕出了什么差错被通报。这影响还不是最大的，最大的是我们的福利被一刀切了，除了死工资什么单位福利都不敢发了。说了也许人们不会相信，我上班十几年了，仍科员，目前工资卡的工资才1700多元，这是千真万确的，可以拿工资卡对证，以前逢年过节发点实物或购物卡、考核奖励工资、生活补贴、年终奖来弥补十多年未怎上涨的工资。如今，每月到卡的1700多元工资，其它的都不敢发了，这样的待遇确实使我们有使以来最底谷的工资水平了，在菜市场卖小菜的每月都2000以上了，宾馆服务员工资都涨到1800-2200元了，瓦工工资每天达200元，小工工资已然一百几了，我们乡镇公务员工资事实上是白菜价。
小年二四
每月的腊月二十四，除主城区单位以外，乡镇、涉农街道办事处都开始了放假了，放假期间都安排人值班值守，我们这小年有个习惯，就是家人在一起吃个团圆饭。今年比往年不同，我们还要照常上班。主要原因一是中央的政策，二是森林防火工作。我们是山区乡镇，夏天要防汛、防地质灾害与泥石流，冬天就要防火了。防火期每年自十一月始，来年四月底结束，如果遇天气干燥，久旱不雨，我们周末都没得休息，得加班防火。名义上我们是公务员，实际上在乡镇我们大都干的是勤杂工的活，且现在我们一分钱加班工资都没有，我不知道这是不是与有《劳动法》相违背？我们在基层，讲奉献是理所当然，同时，我们也是人，也要生活且要养家糊口，上有父母，下有子女，作为家里的主要劳力，我们的负担着实不轻的。而我们的工资不到二千元养一小家三口都颇为艰难，目前的物价水平是有目共睹的，孝敬父母主要从精神上实行务虚的策略。插了句题外话，现在言归正传，今天小年二四，因为天气持续睛朗干燥，火险等级高，我们机关所有人员主要工作是集中防火了。为了森林防火工作，上级是多次开会，文件也像雪花片一样。我们镇政府也是经常开会强调，实行包村责任制。所有联系村干部都到所联系的村开展森林防火工作，带上扑火工具，每天与村干部一起到各村民组巡逻宣传，督促护林员上岗到位，一旦发现火情，我们也都成了扑火员。如果不下雨，我们每天都要全神贯注去防火。
强防腐风暴下的年关
年关将近，虽然上面一再三令五申。除了单位不敢以吃饭的名义来联络感情，礼送还得进行。随着夜幕降临，为了孩子上学，家长沐着夜色要给老师关礼；企业依旧像每年一样给官员送礼、送卡；下属要给领导送礼感谢关心照顾这是必不可少的。送礼的对象，主要是实权派，因为有求于他们，另一方面也因为是联络感情，但主要原因是畏惧他们的手中的权力，没有无缘无故的送礼。防腐风暴历年来可以说今年是最猛烈了，高压之下为什么fubai难以杜绝，为什么依然有人敢顶风作案？这确实引人深思啊！防腐打老虎苍蝇只治标不治本，防腐其实防治了很多年，为什么一直防却也还一直腐？fubai的土壤未除。
在我们看来，fubai的主要原因有三：一是低薪，长期以来我国公务员工资待遇一直很低且不能跟物价、经济上涨而上涨，一个普通公务员的工资很维持一家人的生计，乡镇公务员就更另当别论了，在乡镇有时财政跟不上，乡镇公务员工资还不能全额发放，事后也并没有给补上，好乡镇与差乡镇待遇又不同，大部分乡镇公务员是有苦说不出。所谓仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱，长期低薪，使公务员不能满足现状，所给的待遇远远低于他们的预期，养家糊口比较艰难，当长期处于这种状况时，fubai也就成了必然，如果你们也处在这样的位置，也面临生活的窘迫与处境的尴尬，你是否也会产生同样的心理？二是监督机制不完善，权力得不到有效制约，在长期低薪的体制下，大多数公务员都了解公职人员的尴尬现状，一个公务员无法养活一家人，而现在是一个人仅能自保自。不能说许多公务员无道德无操守，然而道德再高高不过生活，长期窘迫的生活让人们淡化了道德和操守，现实的残酷强烈改变着人的价格取向。生活是永恒的主题，是每个人必须面对的现实。民不聊生必然会乱，官不聊会不自觉的fubai，这是自古以来的规律。低薪制首先就过不了公务员自我监督这一关，其次我国的反腐监督机制不告不查，大家知道fubai都是私下进行的，都是暗箱操作的，起码是公职一方直接参与受益的。fubai一般都是一方掌权，另一方有求于一方或潜在有求于一方。我国的法律是行贿和受贿都有罪，这样反而更有利保护和恐固了fubai。我们都知道现实中，没有哪一个人愿意去主动送礼、去行贿，平常就是给长辈或父母钱都不十分情愿，何况送给别人钱财，这在人心上就很违心，或者可以说行贿确实是迫于无奈。可见，行贿在形势上是被逼迫，送了办事就有底，不送难于上青天，这也成了国人的共识。所以防治fubai关键就是，行贿者无罪，受贿者受罚，这样受贿者就不敢fubai了。法律若规定行贿和受贿都有罪，受贿者也不愿意揭发这样的事实，那岂不是搬石头砸自己的脚。三fubai的风险小。因为不告不发，行贿和受贿皆有罪，非万不得已受贿人是不会举报，否则事黄了且不说人还要入罪，划不来。这就在最大程度上堵塞了fubai的信息与证据来源，滋长了fubai的气焰。没有行政相对人提供证据，光告纪委查，无异于捕风捉影。只有行政相对人或人民与纪委部门的共同监督才能成根本上治理fubai。
fubai的定性与定量
国家一直在提倡反腐，人民也一直期待反腐。但什么是fubai，估计fubai在人们心目中都很模糊，很多人都无法定性。老秘网上我们只知道很多人收受巨额财产，被判坐牢了，我们才说fubai。有人说烟酒礼物可以收不fubai，收钱就fubai？难道真是如此吗？烟酒礼物不是钱买来的嘛？可见fubai在概念上在人们意识中是模糊不清，反腐要彻底必须要科学界定fubai，让所有人都清楚认识什么是fubai。我觉得以权谋私就是fubai。在定量上，有人说收多少钱以上才算fubai，多少钱以下或收东西不是fubai，这话都是狗屁，东西不是钱买来的嘛？巨额财产不都是一分一厘积累而来吗？农村有一句话说：小时偷一根针，大来偷挖人心。这说明质变都是从极小的量变开始的。很多公务员的fubai都是从一包香烟，一点特产开始到一条香烟二瓶酒逐步往上加码至巨额财产来源不明，fubai在量变上是递增的。如果公务人员从一开始就不拿群众一针一线，国家提倡因办公事收礼由群众举报并通报，我想只有通过人民和纪委的共同监督才能有效遏制fubai，这当然是在建立相对高薪的基础上。如果公务员的工资仅仅是月光族，他上有老，下有小，还要生活，fubai则是必然。
乡镇书记或镇长
乡镇党委书记在一个县、区来说他就是一个“封疆大吏”或者说是“土皇帝”，乡镇的人事权、财权或者大事决定权都在其掌握之中，要在人权、财权或者某些大事办成事都得由他说了算。在乡镇来说他是最吃香的实权派。他的工资比科员高不了2-300元，实发工资在我们这也只2000多元，但他们工资基本不需要要用的，饭局多预招示着他们“混得好”。一是求他们的人多，随着经济的发展乡镇建设越来越多，小到办公用品的采购，大到工程的建设没有他的点头，你的事就很难办得成或者说即使工程结束你的钱不一定都能结得清。结识这样的朋友会给你带来更多赚得财富的机会，所以都是别人巴结、攀附的对象，所以一年逢年过节送礼是最基本的。村干部也要求你，因为项目和其他各项工作的支持，每个村不去看节拜年来年的工作不一定好做的，这些人情往来其实就是fubai的温床。从科员到乡长或书记这个位置，意味着你的好日子就来临了，乡长和书记作为乡镇的正职，他们掌握着核心利益的支配权，想调动要找他们，想换岗位要找他们，想搞工程要找他们，不仅求的人多，而且待遇也是特权化的，就是他们抽的香烟，就是所谓招待用烟，是单位免费供给的，最少是硬中华，一般是软中华，每天一包，一月三条算也是一二千块。其次，他们在外面吃饭是不用花钱的，要么签单，要么由指定人员付款报销。其他副职，比如副书记、副镇长等，那就要看两位主要领导放权了，办事员基本上是是沾不上边的。一个乡镇书记或镇长的“人情关系”收入，如果按基本的“二瓶酒二条烟”（烟一般是五粮液香烟一般是软中华）算，送一次礼一般要3000-5000元左右，一个村一年送一次，十个村一年就3-5万，再加上工程小老板、给下属“帮忙”收的礼，少则5万，多则10万以上。这就是实权派的肥差。而且到了这个位置身价也越高，说话也很有份量，在同级别或高一级别找人办事一般别人也愿意“卖面子”，也容易办成事。试想想，他们这些实权派，每月也只二千来块工资，如果抽烟喝酒，家里还要倒贴钱，更不用说养家糊口了。而且，现在有些乡镇每年少则百把万，多则千把万各类资金从他们手中过，你就是不想fubai都难。
关系社会
在我们市，其实人们都心知肚明，那就是很多事都要有关系。包括以前分配工作，有关系就分得好，没关系就分得差，甚至不给你分配。现在也一样，什么事都要凭关系，人员调动要凭关系，提拔有关系就会提得快，小孩上学选学校要凭关系，到医院也要凭关系，找人办事要凭关系，搞工程要凭关系等等，现在连学驾驶都要找关系，这是我亲身经历的。我在驾校学习驾驶三个月，报名都是找人的，一个星期就考试了，第一次上车给教练二包中华香烟，有的学员第一次上车给一条中华，给得多的考试就快，骂得也少，教练给你上车的机会也多的多，拿证也比给烟少得的早得多，香烟给得少的骂得比较声也比较难听。凡事有关系就容易得多，没关系就寸步难行，难于上青天。这就是我们基层社会的现实，一种变态的社会运行潜gz。如果你不懂这些，你在社会上就会处处碰壁处处被动，如果你懂这些你人脉关系广，你就会左右逢源如鱼得水，处处顺利，你在这个城市活得就比较滋润。当你走上社会，你就要学会处关系，这是一门大学问，这比你所学的知识和技能更为重要，他会给你生活带来诸多便利。比如你在我们城市开车闯红灯或违章，有熟人在交警部门，打声招呼他们就能帮你“搞掂”；当你有同学在学校或者教育部门，你小孩择校就容易得多；当你“上面有人”，你调动或提拔也容易得多快得多；不一而足。当我们在社会上遇到麻烦，首先想的是有没有关系或熟人，而不是寻找法律援助。有熟人有关系对解决麻烦也快得多。这种现象是特权行为造就的，是人治的悲哀，“看人下菜”就是特权下的产特，也是fubai的本质所在，如果我们的政府行为规范了，公务员的行为规范了，向社会或群众提供无差别的公共服务，这才是反腐的根本，也是人民最大的福址。
过年跑亲戚
每当年一过，主要的事情就是拜年跑亲戚了。首先是丈人丈母，其次是七大姑八大姨，伯伯叔叔舅舅同学朋友等等，跑亲戚对每个家庭来说每年都是一笔不小的开销。丈人丈母及其他亲戚大都在农村，我们都要带礼品上门去拜年，跑亲戚时会发现农村巨大的变化。首先是路方便了，村村通、组组通给农村出行带来了极大的方便，农村面貌发生了很大的变化，大多数家庭都住上了楼房，村庄也比若干年前相对干净整洁些了。记得小时候雨天出门，鞋上泥多厚，村里到处可见牛粪、猪粪、鸡粪，现在要少得多了。以前都是土路、石子路、泥巴路，现在基本都是水泥路，这得要感谢感谢党和国家的惠农政策。村村通公路设计宽度是3米五，按照设计要求乡镇再配路两边路肩各50公分，可是乡村两级财政有限，大多都未配路户，这不能不说是个缺憾。因为经济在发展，社会在变化，所以从当前和长远来说，如果村村通公路能达四米是比较理想了。不仅仅如此，养老保险、医疗保险也基本覆盖了农村，60周岁以上的农民都可以拿到每月55元的养老保险了，农村看病也能报销了，农民也因此受到了许多实实在在的实惠，这都得益于改革开放带来的好处，也得益于党和国家关心群众的好政策。在这里，我们要衷心感谢党和国家。
2014年过年花费
因受中央八项规定和各项禁令的影响，今年过年我们镇政府破天荒的“一毛未拔”未敢发一分钱，全区行政事业单位也不敢发钱，连正常的福利都没有过了，我不知这是不是曲解了中央政策？因为中央规定不冷滥发补贴，而没有规定不准发补贴，可见中央政策到基层变“左”了。试想一下，我一个科员上班十几年，工资才1700多元，已然成为月光族，何况上有老，下有小，中间得要养家，以现在的物价来说，刚刚够一个人的开销，想抽点烟喝点酒是不敢痴心妄想了。如果连年终奖都不发，试想这日子怎么过？现在就算一下我的过年费，老婆那边加我自己这边兄弟姐妹亲戚家的小孩子共十个红包，每个红包200元，光红包就2000元；丈人长辈长大姑八大姨等亲戚共18家，平均近300元每家拜年礼品，拜年费就5000多了，过过年总费用要七八千元，而且少不掉的。面对微薄的工资，试想一下我的生活的确很艰难。平常每年还发几千元不等的年终奖和物品，到今年就像遭遇灾害一样，颗粒无收，想想真是伤心。身为公务员，同时我们也是人，也要生活，也要养家糊口，作为普通公务员，我们没什么油水，手上没有实权灰色收入与我们无缘，希望高层能考虑到基层的实际，基层公务员工资真的不高。
（未完待续） 转自人民网
这大概是寒蝉效应吧，一个个都怕一个不小心丢了乌纱帽
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