全面提升党委办公室工作的科学化水平
全面提升党委办公部门工作科学化水平 全国和全省党委秘书长会议，就加强和改进新形势下党委办公部门工作，推动“三服务”事业又好又快发展提出了明确要求。特别是中央印发的7个文件和省委出台的配套文件，对推进党委办公部门核心业务创新发展具有十分重要的意义。我们将深刻领会中央和省委精神，充分认识做好党委办公部门工作的重要性和紧迫性，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，全面提升党委办公部门工作科学化水平，为率先实现转型跨越发展提供坚强保障。 一、深刻把握面临的新形势和新任务，进一步明确党委办公部门工作努力的方向（一）做好党委办公部门工作，是适应世情国情党情深刻变化的需要。当今世界，正处于大变革大调整时期，国际形势复杂多变，世界多极化和经济全球化深入发展。我国处在全面建设小康社会的关键时期，面临着进一步快速发展的重要战略机遇，但不确定不稳定因素依然存在，改革发展稳定的任务十分繁重。同时，随着党的建设新的伟大工程全面推进，我党所处历史条件、执政方式、组织体系和党员队伍结构都发生重大变化。世情国情党情的深刻变化，既对经济社会发展带来了新的挑战，也对做好党委办公部门工作提出了新的要求。我们必须主动适应新形势，积极应对新挑战，牢牢树立大局意识和全局观念，不断拓宽国际视野和战略思维，切实增强工作的前瞻性和主动性，努力为党委当好参谋助手。（二）做好党委办公部门工作，是率先实现转型跨越发展的需要。当前，我老秘网市正处在政策叠加的机遇期、转型跨越的关键期、加快发展的黄金期。我们要紧紧围绕省第十二次党代会确定的奋斗目标，争先进位、提高排位，做大总量、做优质量，着力打造优质钢铁基地、不锈钢和铝产业深加工基地、新能源产业示范基地、优质葡萄酒酿造基地、华夏文明保护传承和创新发展示范基地、绿色生态循环示范基地，全面实施“工业强市、旅游带动、城乡统筹、生态立市、文化繁荣、民生优先、区域协作”七大战略，力争到“十二五”末实现生产总值突破1000亿元，人均生产总值达6万美元以上。作为各级党委“参谋部”、“指挥部”和“后勤部”的办公部门，承担着更加繁重的任务。我们必须围绕发展大局，自觉谋全局、抓大事、求突破，让决策服务参谋到位、协调沟通主动到位、督促检查落实到位，全面提升工作能力和服务水平。（三）做好党委办公部门工作，是加强和创新社会管理的需要。今年，我老秘网市被确定为全国社会管理创新9个典型培育城市之一。省委王三运书记、刘伟平省长作出重要批示，要求我们创出经验、创出典型。党委办公部门作为联系群众的重要桥梁和纽带窗口，在社会管理创新工作中，必须找准结合点，在反映群众意愿、维护社会稳定等方面深入思考。比如，如何建立完善的快速反应机制，提高预防群体性事件的能力；如何畅通利益诉求渠道，解决关系群众切身利益的实际问题；如何转变作风提高效能，不断密切党群干群关系，这些都是必须切实解决的实际问题。我们要立足本职岗位，保持良好作风和工作状态，坚持民生优先、服务为先、基层在先，不断提升社会管理服务科学化水平，力争早日建成全国中小城市社会管理创新样板市。二、不断增强工作的主动性、灵活性和创造性，着力提升党委办公部门工作科学化水平（一）着眼于服务党委决策，进一步提升出谋划策能力。党委办公部门作为党委谋大事、做决策的参谋助手，关键要在提升调查研究和文稿服务水平上下功夫。调查研究要深入基层、深入群众，吃透上情、摸清下情，紧紧围绕领导关心的重大问题、经济社会发展的难点问题、群众反映强烈的热点问题，把握方向性、规律性和普遍性，形成一批有份量、有价值的调研报告。文稿服务要站在全局的高度，密切关注国内外形势变化，深入领会中央、省委重大决策部署，在协助领导理清发展思路上建言献策。注重把中央精神、省委部署和地方实际有机结合，多方位、多角度、多层次思考问题，反复琢磨观点，精心锤炼文字，切实增强文稿的思想性、针对性和实效性。（二）着眼于正确引导舆论，进一步提升信息处理能力。信息工作是党委的“耳目”，是了解情况的主要渠道和科学决策的重要依据。要畅通两新组织、特殊群体、中介组织信息来源，实现三镇、社区、企业的全覆盖，把信息的触角延伸到社会方方面面。健全快速高效的信息收集反馈机制，优化审核报送流程，做到信息捕捉灵敏、报送及时快捷，杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。对报送信息进行去伪存真地分析和研判，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可靠，反映困难准确实在。加大对舆情的收集掌控，及时掌握和反映苗头性、倾向性问题，预防各类突发性事件，为党的十八大胜利召开营造良好的舆论环境。（三）着眼于推动决策落实，进一步提升督促检查能力。督查工作是推动决策落实的有效手段。要把督查的重点放在中央、省委重大方针政策的贯彻执行上，放在市委重大决策部署的组织落实上，抓好产业结构调整、重大建设项目、省市惠民实事的督查，在重点突破、整体推进中深化督查内涵，在服务大局、确保落实中树立督查权威。健全督查分解立项、回访复核、情况通报等制度，建立党委监督与政府监督相结合、与民主党派监督相结合、与群众监督相结合的监督体系。对于领导批办的重要事项，随批随办、专人专办、跟踪督办，做到事事有着落、件件有回音，真正让领导放心、让群众满意。（四）着眼于规范文件管理，进一步提升公文处理能力。公文处理是党委办公部门辅政的主要手段。要在公文种类、公文格式、行文规则等方面严格要求，从起草、印制、管理等各个环节精益求精，严格把好文件内容的政治关、政策关和文风关，确保公文处理零差错、零失误。建立健全法规性和规范性文件备案制度，对于贯彻执行中央和省委决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切实利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件，做到有件必备、有备必审、有错必纠。进一步增强保密意识，在公文办理过程中，严格遵守国家保密法律法规，坚决杜绝泄密事件的发生。（五）着眼于精简文件简报，进一步提升执行落实能力。文风冗长、文件过多，一定程度影响了机关工作效率和服务水平。我们要深入开展文件简报集中清理活动，全面清理、控制总量，对报送市委、政府的简报认真梳理，严格审核种类、数量和报送范围，能压缩的一律压缩，能撤销的坚决撤销，从源头上解决文山会海问题。转变文风、提升质量，说短话、说新话、说管用的话，简报一般不超过1500字，调研报告一般不超过4000字，做到主题鲜明、重点突出、表意准确。狠抓落实、防止反弹，全面整合现有杂志、部门简报和基层信息，在大幅度压缩文件简报的基础上，更好地服务市委各项决策部署。（六）着眼于全面改进工作，进一步提升综合保障能力。党委办公部门是协助各级党委“总揽全局、协调各方”的助手，必须善于统筹协调，自觉牵头抓总。要发挥好运转中枢作用，改进市委、人大、政府和政协秘书长联席会议制度，做好视察活动的安排和接待，加强重要会议的沟通和协调，健全上下贯通、左右联系、整体联动的工作机制。从维护国家安全的高度出发，遵守保密纪律，筑牢安全防线，增强通信保障能力和安全支撑能力，确保核心机密运行安全。按照后勤保障服务规范化、精细化、科学化的要求，深化机关事务管理改革，完善财务、车辆、卫生、安全等各项运行机制，确保高质量办文、高水平办会、高效能办事。三、找准定位、抓细抓实，全面培养造就高素质干部队伍一是完善运行机制。按照强化职能、理顺关系、优化结构、提升效能的要求，推进党委办公部门管理体制改革，进一步整合服务资源，优化工作布局，提高机关效能，形成权责清晰、协调高效、充满活力的运行机制。完善办文、办会、办事等各项工作制度，准确把握岗位职责，明确工作重点，确保运转更加顺畅、服务更加高效、保障更加有力，真正把党委办公部门打造成为政治上的先进机关、工作上的示范机关、行为上的表率机关。二是加强作风建设。大力开展效能风暴行动，教育引导干部始终把握正确政治方向，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，模范遵守各项法律、法规和规章制度。树立如履薄冰、如临深渊的意识，高标准、高质量、高效率对待每一项工作，以用心、细心、专心的态度对待每一个细节。坚持求真务实、真抓实干的作风，立足岗位，锐意进取，争做勤奋学习、忠诚履职的表率，争当开拓创新、敬业奉献的模范。三是狠抓队伍建设。近年来，我老秘网市各级党委办公部门进入新老交替阶段，引进了一大批80后新人，为发展注入了新鲜血液。但年轻干部的经验和知识结构也相对有所欠缺。为此，我们要加大业务培训和实践锻炼，增强政策把握能力、公文处理能力、办事协调能力和推动落实能力，真正使干部成为提笔能写、开口能讲、遇事能办的复合型干部。坚持用事业留人、用感情留人、用岗位培养人，把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部，选拔到办公部门的重要岗位上来。加强机关文化建设，竭尽全力关心爱护干部，形成团结紧张、严肃活泼的工作氛围，不断增强党委办公部门的凝聚力和战斗力。
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