公务员，就是这样一群人（转）
本帖最后由 筑梦 于 2014-1-27 08:55 编辑本人写的《公务员收入之真相》的帖子发出后，引起广大网友关注，不到一天时间点击率超过五万，众多网友跟帖留言，这对第一次在网上论坛发帖的我来说始料未及。网友留言中，绝大多数都认为我写的是真相，是事实，说出了广大基层公务员的心声，但也有网友提出一些质疑。为此，特补充如下：
一、本人八十年代初大学毕业，30年工龄，担任科长12年，现每月应发工资（含津补贴）合计为3038，扣除公积金365和医保29.32后，每月实发 2643.68（见图，工资条、存折以及本人从人事科要来的我的工资明细卡）。公积金由单位和个人等额缴纳，也就是单位每月给本人也交了365元的公积金。另外，单位有个小食堂，目前每月发了200元餐票，但不能兑换，且当年度有效。除此之外，再无所谓车补、电话补贴等任何补贴，也没有任何节日福利。至于奖金，除年底发12月份基本工资数额（也就是1000多元）的奖金外，再无网友所谓绩效奖金等任何奖金。总之，除了以上所说的，再无其他所谓奖金福利或者所谓之灰色收入。别的单位也许有好些的，但我想也好不到哪里，因为如今各级纪检、审计监督这么严格，单位一把手不可能冒掉乌纱帽的风险违纪给大家发钱的。去年本省有个单位，就因为春节放假比国家规定提早了两天就被免职，试想还会有领导如此不识时务违纪给大家发钱呢？不在公务员队伍的网友，你用脑子想想就明白了。（网友提醒，我上网一查才知道，省人社厅、省统计局《关于发布2012年全省在岗职工平均工资的通知》（湘人社发58号），本省2012年度在岗职工月平均工资为3336元，很遗憾严重拖了后腿）
二、本人包括我女儿都没有后悔成为公务员。本人写这个帖子并非是说公务员工资低到完全不能生存了，或者后悔当了公务员。公务员工资低，工资多年没调整，多数公务员付出与所得不成比例，这些都是不争的事实。但是这个社会还有比我们过得更差、更值得同情的弱势群体，我们也承认。我们这些普通公务员所不能接受的是网络上诋毁公务员群体的舆论，特别是那些没有经过任何调查，就依据有几个贪官、以及“公考热”等，没有任何逻辑地臆想所有公务员收入高、有特权、都是贪官的胡言乱语。我想这也是我等公务员站出来晒收入、说出真相的原因。至于有人说我是公务员，明知公务员收入低还要女儿考公务员，说实话，尽管我女儿没到部委机关之前，我也没想到部委机关的公务员工资待遇（尤其相比北京的房价）是如此之低，工作又是如此的累（司局以上干部我不知道，至少像她那样的新公务员如此），并且如此的没有丁点“铜臭味”（除了工资和有单位食堂外，没有任何福利），但我和我全家都为女儿能够进入中央机关而感到骄傲！尽管她几乎没有正常下过班，往往晚上九点坐地铁回到租住的地方还要带着材料回去写，但我们都鼓励她一定努力勤奋工作，我告诉她这个世界上有钱的人多的是，但能进入部委机关从事为国家服务的工作，不是每个人都有这个机会的，要她一定珍惜！面包会有的，一切都会好起来的。也许是自己多年党员和公务员的原因，我常告诫我自己和女儿以及我的弟弟妹妹，人是要有追求的，这个世界上有太多比金钱更重要的东西。公务员（尤其是上层机关的公务员），就是一个很好的实现人生价值的舞台。一位曾经担任过多年民政部司长、现在离职当教授的人说过这样一句话，部委机关一个普通公务员案头的一件小事，也许就关乎全民族老百姓的切身利益（大意如此）。我就常提醒女儿要有这个自豪感和责任感。也许有网友又要拍砖说我装高大，唱高调了。
三、本人写这个帖子只是写出我所在的公务员群体的真实生存状态，本非所谓受不了中央反腐政策而出来发牢骚，我想其他在网上晒收入、被称为“撒娇哭穷”的公务员也是如此。事实上，普通公务员对中央的反腐举措比一般的百姓更支持、更欢欣鼓舞！因为一般的公务员只是办事员，就像我这个十几年的科长也是如此，本身就没什么特权，过去就没得到过什么不该得的好处，什么公车、公款吃喝、公款旅游等原本就沾不上边，倒是非常期待中央的反腐举措落到实处，比如公车改革尽快落实。这里，我并非就此证明所有的公务员（或者如我这样的科级干部）都如此廉洁，但至少我是这样，并且我敢肯定廉洁勤政、爱岗敬业、奉献爱民的公务员，绝对是主流。
四、那些由少数官员贪腐的例子，引申到所有公务员都没有好人的言论，是典型的以偏盖全。事实上，哪个行业哪个群体没有违法犯罪之人呢，以此逻辑，全世界都没好人了。那些认为公务员有fubai收入就活该拿低工资的逻辑，更是不可思议。这不是默许所有公务员都可以去贪污fubai吗？打个比方，仓库保管员中有监守自盗的吧，你能由此推论出所有仓库保管员都是贼、工厂就不用给仓库保管员开工资吗？那不是默认他有偷东西的权力吗？你能因为少数企业老板为富不仁就得出所有企业员工都道德低下吗？
五、公务员队伍的现状是苦乐不均，不仅收入水平不平衡，而且工作量也极不平衡。关于公务员工资，目前实行的是基本工资（职务工资加级别工资）全国统一制，这是好的，但是问题是这个2006年制定并一直没变的基本工资标准极低，在整个公务员工资收入中占的比重太小。比如我的基本工资才1308，新公务员也许就几百元，最高到省部级干部好像也只有四五千，占整个工资收入的不到一半。公务员工资的主要部分是津补贴，而这个津补贴标准是由各地根据经济水平确定，所以每个地方公务员的实际工资收入各不相同，相差悬殊。我认为这是最不公平的。还有，在目前公务员队伍中，的确存在机构臃肿、人浮于事、无所事事的现象，我感觉相比而言，这个问题市县乡镇比中央省级机关要严重。以我的了解，省级以上机关公务员大多还是比较辛苦的，尤其部委机关。我小孩所在的某部委国际合作司，一共才10来人，她们处里才三个人，但是工作非常辛苦，从司长到处长到像她这样的一般公务员，都非常忙、压力也非常大，而且不食人间烟火（不见工资以外任何福利）。相反，在市县乡镇等基层单位，的确有个别网友说的，减掉一半人维持运转没问题的现象。但是绝对并非所有公务员都如那些诋毁公务员的人所说的，公务员都是无能的人，只拿钱不干事。在我的同事和公务员朋友中，就有许多有才华的人，一辈子在公务员队伍中勤勤恳恳，敬业奉献，只不过不为外界、不为社会所了解罢了。但公务员队伍吃大锅饭，干多干少至少工资收入区别不大，这才是需要改革的地方。
六、普通公务员是一个很特殊的群体。一是所有公务员都奉行谨言慎行的处事原则，尤其在网络上更是不敢随便发声，生怕一不留神说错了，引起不良反应。不像某些社会自由人士，可以胡言乱语，信口雌黄。说实话，本人这次发帖之前多少有些犹豫和顾忌，只是迫于网上如此多的不顾事实，黑白颠倒，诋毁公务员群体的言论，才不得不一吐为快。这也是公务员不为社会舆论了解和理解的原因之一。当看到有网友称我这是“宣传正能量”的文章时，我心里才稍微踏实。二是普通公务员是这个社会唯一一个没有利益代言人的群体。虽说所有政策从起草和执行都是公务员在做，但是普通公务员（即占公务员总数80%以上的没有职权的低职位公务员）的利益在社会上和国家权力机构中没有代言人，虽然人大代表政协委员中不乏各级官员，但是你很少见到这些官员代表和委员在会上为我们这些普普通通的公务员说话，因为他们要顾忌这样一说会引起社会大众的抵触，前不久广东有代表发言提议公务员“加薪”即遭攻击就是例子。三是当普通公务员的合法权益受到侵犯时没有普通大众所拥有的救济途径。公务员受到公务员法以及党纪政纪的约束，当其自身合法权益受到所在机关和社会侵害时，不能材夜思，甚至不能诉讼，只能向上级申诉，总之不能做任何不和谐的事情。比如，网上时有报道，受到非法强拆时，公务员往往受到株连被免职停职甚至处分就是例子。所以从这个角度，有人说普通公务员属于弱势群体我看也不为过（当然还有比公务员更为弱势的群体）。公务员也是人，希望网络社会少些攻击诋毁，多些宽容和理解。
七、我发现网络上批评公务员或者说反对给公务员加薪的人，一是出于善意，希望改进公务员管理体制，并能提出真知灼见的人；二是不了解公务员真实状态，人云亦云的人（这占多数）；三是不作任何调查，为吸引眼球，满足大众仇官心理而胡言乱语的所谓评论员、伪公知，这是最可恶的，他们依据其优势地位，绑架主导了网络舆论；四是出于某种目的，通过恶意诋毁公务员达到诋毁党和政府之目的的人（看看一些马甲的所有发言就知道了）。这些希望引起网监部门和高层的重视。
八、关于公务员队伍和公务员工资如何改革的建议。网上不乏真知灼见，我仅提两点不成熟的建议。一是合理设置机构和公务员编制，特别是缩减市县乡镇公务员人数。因为我国目前的体制是上下对口一条鞭，基本上中央有个什么部委，省市县甚至乡镇都有这么一个部门，甚至这个部门里的内设机构也是如此，并且不管单位大小，都有领导班子、人事纪检工会办公室等等，可说是麻雀虽小五脏俱全，而全国各地有情况各异，造成一些单位人浮于事、无所事事，并且公务员素质又参差不齐，而老百姓接触的又正好是这些最基层公务员，最容易以偏概全，这也是社会舆论对公务员评价不高的原因。建议中央顶层在研究机构改革的时候，不单纯研究中央部委这一层，更多的是设计一个省市县各级公务员总数的模型，即根据区域人口经济等因素，确立这一级公务员的总数，并且大幅度合并单位（即所谓大局制）。我觉得现在这种不管单位大小，人数多少，工作任务轻重，都一概一栋楼、一个院子、一套班子、而且各种内设机构齐全，是最大的fubai和浪费。二是调整公务员工资构成，并建立与GDP增长和物价增长水平相适应的工资增长机制。建议大幅度提高基本工资在公务员整个工资收入中所占比重，将公务员的工资水平予以公示，接受社会监督，确保每个公务员都能依靠合法工资收入能过上体面有尊严的生活。文/鼓台山
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