关于基层信息点上报信息的编写

swx 发表于 2014-1-24 21:00:00

(1)信息点上报信息的意义基层信息点，又称信息联系点或专报点，是党政信息网络延伸到基层各个角落的神经末梢，是上级机关了解和掌握基层情况的最基本单位。因此，信息点离基层、离群众最近，也就最容易得到最新鲜、最有力的信息，同时也最容易直接迅速地发现带有苗头性、倾向性的信息。这些信息通过信息点直报可以避免信息传递中失去时效和减少多次加工而带来的不同程度的信息失真，这对于领导驾驭全局、指导工作特别是对重大敌情、灾情、社情及突发事件的控制，都发挥着不可替代的作用。从另一方面讲，它对健全信息网络也有深远的意义。(2)基层信息点上报信息的特征①群众性。信息点直接接触群众，上报的信息特别是民意型信息往往直接从群众口中得来，因此它是党政机关了解社情民意的窗口。②直接性。信息点是党政方针、政策与基层实践的结合点。党政领导机关通过它可以直接了解高层次决策在基层的贯彻落实情况，同时可以迅速得知各类突出事件的动态和发展。③代表性和典型性。信息点的建立目的决定了它在很多方面具有代表性和典型性。它们的所在地往往是改革开放的重点或试点地区和单位，这种位置的特殊性也决定了它的上报信息具有一定的代表性和借鉴性，有助于上级领导机关总揽全局、宏观决策。(3)基层信息点上报信息的要求①要有特色。根据本地区特色上报信息是上级机关对信息点的基本要求。信息点只有对各自的有特色的事实认真分析、研究、比较，才能从中发掘出有典型意义的信息，才能对上级领导的决策提供有较大价值的信息服务。②要有针对性。信息点的信息工作虽然都是上报信息，但也有多个层次之分，向中央上报的和向省一级党政机关上报的信息毕竟会有所不同。信息点的工作人员应注意这一点，认真分析不同层次上报信息的差别，使其具有更高的针对性。③要以小见大。信息点的特殊地位和作用决定了其工作人员在编写上报信息时，选择主题宜小不宜大。小就容易抓住特性，把问题说得集中、透彻，而主题过大，往往会笼统模糊，与信息点接触的具体事实不相符合。(4)基层信息点上报信息质量的优化。①抓住特色，上报信息。特色是信息点工作的生命和价值所在。因此要提高其上报信息的质量，首先就要抓住特色，使上报信息更好地体现“点”的作用。②抓住政策性问题，编写信息。信息点上报信息的目的，主要是直接反馈基层情况，服务于决策；而决策重点是围绕有关政策进行的。因此，领导对有关政策在基层的贯彻落实情况，群众对政策的意见、看法往往比较关注，掌握这些情况有助于领导作出相应的决策。因此信息点就应该针对这一特点，通过了解和研究实际情况，多上报一些政策性的信息，为领导决策当好参谋。③抓住民意，反馈信息。民情、民意是一项决策乃至整个党、政府机关工作必须与之相顺应的。如果对民情、民意不了解，决策就成了盲人摸象，轻则事倍功半，严重的还会失去民心。信息点是党政机关信息部门在基层的触角，责无旁贷的应当担起反映民意的担子，使党政机关及时得到这方面的信息，决策也就容易顺乎民意了。(二)平报党政信息的写作1。平报信息的目的和意义平报信息，主要是指为同级直接党政领导提供所属地区和部门的各种情况、问题，提出工作建议和意见，以帮助本级领导科学决策、加强控制、实施领导的信息。它的意义体现在三个方面。(1)为本级领导的宏观调控出谋划策。各级党政领导在本辖区内实施决策时，必须参考各方面的情况，尤其是有关本地区的重大方针、政策的制定，需要对当前局势、上级精神、下级和群众的愿望、左邻右舍的动向乃至国际动向等等进行统盘考虑。特别是决策出台和工作布置后，基层贯彻落实得如何，迫切的需要了解，以便及时进行调控。信息部门就应针对本级领导的这一需要，及时收集、编写有关信息，使领导的宏观调控有准确的数据资料和理论依据。(2)它是本级领导了解下情、修正决策、指导面上工作的重要渠道。党政机关领导工作纷繁复杂，涉及面十分广泛。领导同志不可能做到事必躬亲。这就要求信息工作人员通过信息渠道，将本地区内各方面、各领域的情况和有苗头性、倾向性的问题及时告知本级领导，而领导就可以借助这个渠道有针对性地及时加以指导或责成有关单位部门解决。(3)它是加强部门之间、地区之间的横向联系的纽带。随着改革开放的日益深化，信息的横向交流在党政机关的地位与作用越来越突出地显现出来，领导的决策再也不能只凭上、中、下垂直渠道获取的信息，而必须通过横向信息交流兼顾左右，全盘考虑。信息横向交流的开展，还可以促进双方互相学习、借鉴，改进工作，避免失误。因此，党政信息人员就应该重视横向的信息工作，广泛收集、编写外域信息，使领导扩大视野，提高决策的科学性。2。平报信息的特征(1)宏观性对具体某一级党政机关来说，宏观与微观是相对而言的。一个问题在地市级看来是宏观的，对省一级来说就可能是微观的；局部出现的苗头性、倾向性问题，暂时看来是微观的，但发展起来就有可能具有宏观意义。而各级领导对本地区、本单位来说，主要是抓大计方针，关心全局的关键问题。因此，信息工作人员在报送平报信息时，首先就要考虑这一点，站在同级党政领导的位置，紧紧围绕本级党政工作主体和中心工作，编写事关全局的和各方面的宏观信息。(2)区域性区域性是平报信息不同于上报信息的特征之一。虽然对具体某一级的信息部门来说，上报信息也要体现区域特色，但从整体上来看，平报信息的主要内容就是针对本级领导所辖范围，限定在这个特定区域内。所报信息或是本区域的具体工作，或是对本区域的工作有帮助和借鉴作用。因此，编写平报信息时尤其应该注意体现区域性，从中反映出本地区的历史因袭、文化背景、生产力水平等因素，为领导因地制宜地决策提供依据。(3)针对性平报信息的针对性，一是指信息内容直接针对本级领导；二是信息传递也要有针对性。同是本级领导，其分工各有不同，其职责、管理范围都不尽相同，因而对信息也有不同需求。所以平报信息在传递时也要体现出专人专送，有所针对，以提高信息的效用。3。平报信息编写的要求在信息服务的三个层次中，以平报信息所占比例最大，对领导决策也具有最直接的影响。因此，信息工作部门也就更该重视这个报送层次的信息编写，充分发挥党政机关耳目的作用。做好平报信息的编写工作，必须掌握其编写要领。如果对此不加研究，只顾信笔写来，难免既浪费了领导的时间，又浪费了信息部门的人力，甚至会使一些重要信息失去其应有的价值。(1)围绕本级党政领导的实际需求编写信息信息部门最贴近本级党政机关领导，对他们的意向、需要也容易了解清楚；反过来说，基层群众对本级机关工作的看法，对决策的反应和建议，通过信息传递渠道也能迅速地送到本级领导手中。而这两个方面在较高层次上实现了“对接”，就能发挥信息的最佳效能。因此，平报信息应以此为中心内容进行编写。(2)展开调研，加强综合处理，排除信息干扰信息从实践中来，最后服务于实践。这一过程是通过信息调研来体现的，而不是单纯“等”、“靠”、“要”，只从下面提供的材料中加工出信息来的。因此必须主动走出去，收集实践中的第一手材料，这样的信息才最有说服力。同时，在深入调查研究的基础上，以网络传递信息为蓝本，从大量初级信息中归纳、分析，经过这一综合处理的过程找出平级信息的选题。在信息综合处理的时候，还要针对本级领导的实际要求，优化组合，编报信息。不能因为本级领导的信息需求量大，就不辨良莠，不分主次，不加筛选地编报信息，造成另一种形式的“文山”。这样，不仅没有利用信息给领导以帮助，反而出现了信息干扰。如某市委办公厅，每天收到数百条信息，洋洋万言。这么多的材料，如果不加选择全部报送领导，那么就会使领导每天花费许多有效的工作时间阅读信息了。因此信息部门就要将相关的信息加以综合、浓缩、提炼，既让领导及时掌握全市的主要动向，又节省了阅读时间。(三)下发信息的写作1。下发信息的意义**** Hidden Message *****

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