余爱民:强本领 提高工作能力
做好新形势下农村群众工作，必须炼就一身真本事。胡总书记在庆祝党的九十周年讲话中强调：“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。”胡总书记在湖北考察讲话中要求：“要增强领导班子整体功能，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。”
坚定信心。本领依托信心，信心倍添本领。坚定信心跟党干：党兴旺，国富强，民幸福，我们豪情满怀；领导重视“三农”，政策倾斜“三农”，方方面面支持“三农”，我们信心百倍。特别是党中央高度重视村级班子建设和我们村干部的政治经济待遇。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度。切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。” 中组部在全国农村基层党组织推行“定权责立规范，收入有保障，干好有希望，退后有所养”的“一定三有”模式。湖北省委省政府特别重视村级班子建设，陆续出台了一些很好的政策。历届省委书记对村干部都十分的关心。有位村支书老大姐跟我谈心说：“过去我们收入无保障、发展无出路、退后无所养的难题正在逐步解决，我们现在感到发展有奔头，事业有干头，工作有劲头，退后有想头，所以一天到晚有使不完的劲。”坚定信心为民干：为人民服务是党的宗旨，是当干部的职责，是老百姓的要求。作为村支书、村主任、村副职干部，我们都是党员和群众推选出来的，当然也有群众对我们任职持不同的意见，我们一定要好好地干，干给群众看，给拥护的以回报，给中立的以争取，给反对的以证明。坚定信心给自己干。当村干部应该有成就感、价值感、幸福感。村官虽小，但具体领导和指挥着上千人、几千人，相当于部队里的团长和旅长。你看我在省里当个副处长，手下一个兵都没有，我一直做着人家的兵呢。我们村干部使命崇高、责任重大，上为父母争光，下为子孙积德，中为自己留名，要对得住天地，对得住家乡，对得住良心。
培养能力。培养发展经济的能力。要能带头富，要会带领富；要能把客商招进来，要会把劳力引出去；要能把产业做强，要会把土地盘活；要能壮大集体经济，要会化解历年债务。培养解决问题的能力。谋事要科学，虑事要周密，遇事要冷静，管事要大胆，办事要稳妥。培养团结同志的能力。要有政治品质，要有容人胸怀，要有原则，要能作表率，要会协调人和事。有位大学生女村官谈体会说：村官确实很辛苦，但也很锻炼人，当一回村官，世界观、人生观会有大大的改变，意志、品质会有大大的增强，尤其是能力和水平会有大大的提高，一句话受益终生，用河南话说：“中！”
学会沟通。一要先学。学路线方针，群众拿我们的话当“圣旨”，我们可千万不能说错，甚至说出政治问题。学法律政策，学懂弄通相关法律政策，特别是中央和省的各项惠农政策，用政策教育农民群众，在政策和法律范围解决农民群众生产生活中存在的困难。学群众语言，虽然我们本身就是群众，但我们也是干部，我们经常在学说干部的话，有时候难免也打几句官腔。开会讲话，尤其是向领导汇报，不妨“这个那个”地打打官腔，因为听的人都在打官腔嘛，但做群众工作，还是用群众的话，群众听起来亲切，千万不要打官腔，群众最讨厌“山东驴子学马叫”。二要会听。胡总书记说要拜群众为师。学生听老师讲话，天经地义；干部听群众讲话，理所当然。这就要我们放下架子，不是放到平等地位，而是放到低于群众的地位，也就是学生地位。“听”可以看出一个人的气度和修养，也是一种技巧。现在一些干部，不善于听农民群众讲话，缺乏耐心，不等人家说完，就是打断他们的话，伤害了群众的感情。毛主席说过，“听人讲话，天塌不下来”。群众讲话，有的是发牢骚，我们要听得下去；有的是提意见，我们要听得进去；有的是反映情况，我们要听得有兴趣；有的是感谢党和政府，我们要听得感动；有的不免罗嗦，我们要听得有耐心。三要善对。群众讲了我们要讲，要乐于跟群众对话，表现出浓厚的兴致；要善于跟群众对话，表现出一定的水平；要诚于跟群众对话，表现出恳切的态度；关键时候还要勇于跟群众对话，表现出应有的胆略。
创新方法。本领就是方法，有方法就是有本领。很多人经常埋怨说：老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用。我们在实践中发现，很多老办法很管用，老办法和新办法最好结合用，只要是解决问题的办法都可以用，关键是学会创新地用。这里特别强调用好老办法。做群众工作，老传统不能丢，尤其是对中老年人，他们习惯了接受老传统，他们很怀念老传统。比方说“雨衣、套鞋、手电筒”这三件宝还是管用的；比方说“黑板报、小喇叭、开群众会、上门谈心”这老四样也是管用的。为什么这次“三万”活动中，孝南区的干部“去茶杯换水壶，去西装换便装，去皮鞋换球鞋，去皮包换布包，去太阳伞换草帽”赢得老百姓齐声喝彩，这就是新形势下老传统老办法的新魅力。探索新办法。比方说形成合力：争取上级党组织、人大、政府、政协和工会、共青团、妇联等人民团体的关心，支持合作组织、社会中介、企业单位以及姓氏长老开展工作。比方说综合运用：综合法律、政策、行政等手段，采用教育、协商、疏导等办法。比方说借助现代手段：开广播会，搞歌舞晚会，用手机发会议通知、安排工作、用QQ和群众谈心，还可以开个微博发表见解，上网和群众聊天，特别是和外出务工农民进行网上交流。
健全制度。这次省委九届十次全体（扩大）会议，讨论和通过了《省委省政府关于加强和改进新形势下群众工作的决定》，其中有建立健全科学民主决策和管理机制、建立健全群众诉求表达机制、建立健全社情民意调研制度、建立健全矛盾纠纷排查调处机制等八项制度。制度是保障，村一级群众工作也要相应制定一些制度，比如建立村务、财务公开制度、民主议事制度、包组责任制度、留守人员包户联系制度、材夜思户联系制度、值班制度、突发事件报告制度等。
制度不光是写在纸上，更有落实在行动中，正如邓小平同志说的，不干，半点马克思主义都没有。正如鸿忠书记说的，落到实处才算事，落到实处才算本事。
作者单位：湖北省委政研室
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