XX民生资金监管工作总结
XX民生资金监管工作总结 2012年以来,XX镇党委、政府在上级部门的领导下,着力保障和改善民生,始终坚持高标准、严要求、高质量开展民生资金监管工作,确保民生资金及时足额发放到位。现将2012年1月至2013年6月的民生资金监管工作总结如下: 一、民生资金落实情况2012年1月至2013年6月,XX镇落实各项民生资金581万元。其中,农业类发放147万元(主要为:农资综合直补金117万元、能繁母猪补贴金2万元、病虫害控制补贴金28万元);民政类发放381万元(主要为:优抚对象定补52万元、义务兵优待11万元、老年福利34万元、三无人员94万元、农村低保补助金83万元、五保户供养救助金22万元、城乡医疗救助金15万元、自然灾害生活救助奖金35万元、困难群众慰问费10万元);移民类发放53万元。目前,清查工作已结束,所有民生资金都严格规定执行、使用,无挤占、挪用、套取、截留等现象,民生资金整体运行规范。 二、主要监管措施为确保民生资金安全运行,我镇从加强组织领导、分类建立制度、强化三方监督、注重巡查回访等方面强化民生资金监管工作。1.加强组织领导、强化监控机制。我镇将民生资金的使用管理作为全镇重点工作来抓,建立起由镇长负总责,各分管领导分工负责,镇各部门具体负责实施的监控体制。同时,强化镇领导集体监控和执行环节监控的双管齐下监管措施。全镇执行的新民生政策方案、流程,必须由镇领导集体研究审查,执行资金情况由分管领导和科室定期向领导班子集体报告,接受工作监督。重大的民生资金问题决策,必须经镇集体决策,实现了镇领导班子集体监控民生资金实质效果。镇各部门严格按照政策规定,把控执行民生资金的各环节,强化了部门、负责人和工作人员执行环节的责任,建立起责任的追究制度,使民生资金各执行环节的监控得到有效的控制。2.分类建立制度、确保规范运行。我镇在民生资金监督管理中,坚持用制度管权管事管人,确保权利正确运行。一是建立分类分权管理体系。对资金风险,在规范权力运行上下功夫,实行分类分权办理、规范流程,进一步明确岗位职责,明确人员工作职责,梳理权力运行依据、程序、时限及相应责任。使民生资金在执行流程中规范权力运行,进而拧紧民生资金落实的“安全阀”,确保工作人员廉洁履行岗位职责。二是建立规范流程制度。针对民生资金发放过程中易发、多发fubai的重点领域和关键环节,制定民生资金执行流程运行工作制度,将民生资金落实流程进行具体化、制度化,确保民生资金落实过程中无监控盲区。三是建立民生资金执行责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,从镇各科室到村(社区)干部逐级明确责任。将民生资金贯彻落实中的各项责任落实到具体工作中、具体人头上,从而防止出现任何工作盲点和相互推诿扯皮,以及责任不清问题。同时,制度上强化对执行民生资金过程中的失职、渎职责任追究,确保民生资金的落实到实处。3.强化三方监督、确保利民惠民。为确保民生资金落实到位,我镇从三方面强化民生资金运行监督。一是强化纪检监督。镇纪委主动参与到全镇民生资金使用研究、决策和执行过程的监督。发挥村(社区)纪检小组和村(社区)监事会作用,对村(社区)执行民生政策和资金执行情况进行监管。实现全面介入民生资金落实的全过程,形成事前、事中、事后监督全覆盖。二是强化“两代表”监督。凡涉及民生资金的重大事项,尤其是涉及面广、资金量大、实施复杂的民生资金,镇政府定期邀请镇级党代表、人大代表全程参与监督巡查,充分发挥两代表参与监督、议事、决策的作用。三是强化群众监督。镇政府定期对民生资金落实情况进行全面公开公示,确保群众的知情权。同时,结合民情走访,带着意见深入农户家中,广泛征求广大党员群众对民生资金执行中的意见和建议,切实做到从中了解和发现民生资金执行中的问题,充分发挥群众的监督作用。4.注重巡查回访、堵塞风险漏洞。为全面堵塞民生资金风险漏洞,确保民生资金安全运行,镇政府从两方面开展巡查回访。一是开展风险排查。每半年由镇组织各部门、对落实的各项民生资金认真开展风险排查,从政策执行和资金落实两条主线逐级查证到具体受益人。对因制度落后、程序不规范而产生的执行风险点进行深入分析,修改完善,形成新的制度机制,以确保民生资金安全运行。二是开展专项资金抽查审计。每年对全民生专项资金进行抽查审计,结合资金的使用情况、群众反映和工作中发现的苗头,有重点的开展民生资金抽查审计,从而及时发现问题,弥补漏洞。 三、存在的问题及下一步打算尽管我镇在民生资金落实与监管中没有出现重大的fubai问题。但是,也存在着一些盲点。一是协作监控不足。镇与上级部门在民生资金执行的协作上还存在一些盲点。如在我镇实施的由上级部门负责的民生资金及项目,存在各自监管,缺乏统一系统性。二是群众监督形式单一。当前群众监督方式较单一,群众对民生资金运行情况的知晓率低。三是回访监督需要加强。民生资金执行后回访监督频率和力度不够,未及时发现民生资金在运行过程中的新情况、新问题。鉴于此,我镇将在以下几方面下功夫:一是加强与上级部门在民生资金运行方面的交流沟通,逐步形成双向互动、上下联动的监管机制;二是群众监督系统化。充分利用老秘网、手机报、微博等新型公开载体,提高群众对民生资金运行的知晓率,进而促进群众参与到民生资金监督中来。三是加强巡查回访。通过加大巡查回访频率及力度,及时发现民生资金在运行过程中出现的新问题、新情况,并采取有效措施及时稳控,确保民生资金安全运行,真正惠及民生。中共XX镇纪律检查委员会 2013年8月21日
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