武当农夫 发表于 2013-10-3 00:30:02

政府在市场竞争中的理性思考

    当前一些地方,政府倾全力招商却成果寥寥,而部分企业欲投资创业又抱怨环境不优,一个要娶,一个想嫁,为什么不能成呢?带着这个问题,笔者相继在湖北、河南部分市、县、开发区进行考察学习,分别从政府、企业的角度进行换位思考。笔者认识到,在市场经济运行中,地方政府作为市场参与的主体,应该找准自己的角色定位,充分发挥各方面的积极作用,推动地方经济更好更快发展。
    地方政府成为市场主体,区域间的竞争更加激烈
    著名经济学家亚当·斯密要求政府只充当“守夜人”的角色,强调管得越少的政府就是好政府,意思是讲,经济运行中有一双“无形的手”在发挥作用,自觉、自动调节着经济向人们预期的方向发展,政府在市场经济中的作用就像夜间的守门人。但是,随着经济全球化的不断深入、各市场主体之间的经济联系不断加强、人们对公共服务的需求不断增加,宏观调控已经成为政府不可或缺的重要职能。地方政府作为一个利益集团,在制定或执行市场游戏规则发挥“有形手”作用的同时,也与企业、居民一样参与市场竞争。在湖北或是河南参观,政府官员介绍最多的是,他们(地方)处在全国第几位、全省第几位次,感到压力很大,这充分说明了政府同样具有“理性经济人”性质。就像有些学者惊呼的那样,地方政府作为市场主体参与市场竞争,有的会成为投资“磁场”而获利,有的会成为投资的“不毛之地”。大规模招商引资就有可能转化为GDP,虽然GDP不能全面反映一个地方的财富,但是GDP大了,税收就会多,地方政府提供公共产品就多,一个地方综合实力就强。反之呢,就会在竞争中处于不利地位。可以说,在市场经济中,随着区域竞争的加剧,地方政府的作用变得越来越重要。
    禀赋优势是地方政府区域间竞争的比较优势
    地方政府像“经济人”一样,作为市场参与主体,同样具有禀赋优势。一是自然资源优势,如某些地方有矿产资源,而有的地方没有。像河南平顶山市盛产焦煤,这就是它的自然资源禀赋优势,别的地方没有这种资源,它在竞争中就不具有这种比较优势。也有一些资源如果缺乏,对地方会形成区域劣势,如有的地方缺水,水资源是他们的劣势。还有一种是老祖宗给我们留下的,如文化遗产,如今,许多地方政府以这个优势为突破口大搞“旅游开发”,吸引游客消费,推动地方经济发展。二是区位优势。区位优势往往表现在地理位置的优势,一个城市(或区域)是交通中心,像武汉有“九省通衢”之称,具有交通枢纽优势;沿海城市是改革开放前沿,是对外的窗口,这些地方在资本聚积方面有优势。我们要认清禀赋优势在什么地方,和其他城市是否同一类型,是否和其有竞争性,不能拿贫困县级政府与现代化大都市政府来竞争,两者之间是没有可竞争性的。十堰作为汽车工业基地,形成了汽车产业链条,有一大批最悉汽车生产的工人和技术人员,即汽车产业的人力资本;同时,有两座大型发电水库——黄龙滩水库和丹江口水库,电力丰富、水质优良,可直接饮用,北方要从这个地方调水,这些都是别的地方没有的,具有独占性,这就是十堰市的禀赋优势。十堰要在这个方面做足文章。
    地方政府竞争的核心是公共产品价格的竞争
    地方政府参与市场运行,不像企业直接通过商品价格完成交易过程,而是通过企业间的竞争,政府收取税费来完成的。税收多了,可用的财力就多,政府竞争力就强。企业的存在是市场替代的结果,企业要想存在,企业内部交易费用不能高于市场机制的价格,也就是说,企业的存在是市场无法完成的功能让位于企业的结果。企业在运行中受市场均衡价格的压力,就要寻找最低的生产要素(如土地、劳动力和资本等等)来组合生产。企业购买生产要素的成本,与地方政府提供的公共产品价格有关。
    地方政府提供公共产品涉及的要素价格主要体现在三个方面:一是税收、工人工资、对失地人员的补偿,这些是“刚性”价格。
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真诚无声 发表于 2013-11-30 18:29:38

是实地调研的好文章。不错。有见地

danielcl 发表于 2014-9-2 11:01:41

认真学习,感谢楼主了

新月宝贝 发表于 2014-9-12 11:12:14

地方政府提供公共产品涉及的要素价格主要体现在三个方面:一是税收、工人工资、对失地人员的补偿,这些是“刚性”价格。

一抹残阳 发表于 2014-9-14 00:22:59

地方政府提供公共产品涉及的要素价格主要体现在三个方面:一是税收、工人工资、对失地人员的补偿,这些是“刚性”价格。
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