2013年上半年市委组织部工作总结
今年以来，我们紧紧围绕全市经济社会发展大局，围绕鄂豫陕渝毗邻地区中心城市和“三国两区一基地”建设全局，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以充分调动激发全市党员干部人才活力潜能为目标，坚持常规工作抓规范，重点工作抓深化，难点工作抓突破，亮点工作抓扩展，干部、人才、基层组织建设和自身建设各项工作齐头并进，为区域性中心城市建设提供了强有力保障。一、以扎实开展“学创”活动为动力，推进中心工作竞进提质。一是高位推进，形成强大气场。我们坚持把“学创”活动融入市委中心工作，用活动开展来促进工作，用工作成效来检验活动，围绕妇女节、“五一”、“五四”、“七一”等重要节日开展系列活动，扎实开展“行风评议”、“宣传月”、“重大项目集中开工”等专项活动，整个“学创”活动环环相扣、步步推进，形成强大声势和气场。二是创新载体，体现十堰特色。围绕全年经济社会发展“四保六增”目标，重点开展“三服务一促进”活动、区域性中心城市建设人才成长工程、 “十星级党员”争创活动等6个专项活动，融合了丰富的十堰“元素”，形成了有十堰特色的“自选动作”。三是加强宣传，营造浓厚氛围。通过在新闻媒体上开设专题、网页，编发简报、专报及组织采访团等多种形式，开展全方位、多角度、立体式宣传，大力宣传和弘扬“移民精神”、“创卫精神”和“创先争优精神”，在全市营造奋发有为、竞进提质、助推跨越的浓厚氛围。四是加强督办，狠抓工作落实。按照分工包片、对口联系、上下联动的工作机制，充分把握好各重要时间节点，有针对性地在关键节点、关键时段、关键步骤开展督导工作，确保“学创”活动真正取得实效。
二、以落实基层党建工作责任制为重点，推进基层党建工作深化拓宽。今年以来，我们着眼于巩固提高“基层组织建设年”活动成果，从落实基层党建工作责任制入手，全面提升基层党建工作科学化水平。一是落实责任抓机制。实行书记公开承诺制，市委书记周霁同志带头做出了全面实现“六个全覆盖”的公开承诺，各县（市、区）、乡镇党委书记承诺兑现相关事项2158件。建立党建工作联系点制度，市委常委建立农村和社区党建工作联系点26个，市四大家领导建立党建工作联系点120多个。开展三级联述联评联考制度，市、县、乡分别开展了党委书记履行基层党建责任制“双向述职”，强化了各级党委特别是党委书记抓党建工作的责任意识。二是集中力量抓支部。采取多种形式新建党支部864个，建立流动党员党组织273个，成立移民党组织187个，全市符合组建条件的非公企业党组织实现了应建尽建，社会组织全部建立党组织。三是建强队伍抓书记。实施“领头雁”计划，拓宽村党组织书记选任视野和渠道，市、县两级采取多种方式培训基层党组织书记7290人次。四是提升素质抓党员。各地重点对45岁以下的农村党员开展了学驾驶、学电脑、学技能等实用技术技能培训，全市近4万名农村党员参加了实用技术培训。五是强化功能抓阵地。统筹安排资金对142个村进行了新建或改扩建，推广竹房城镇带党员群众服务中心“1+8”建设模式，整合完善配套功能，提升了“五务合一”建设水平。六是整合资源抓投入。较好落实了村（社区）干部工作报酬，保障了村(社区)组织办公经费，为全市所有村（社区）党组织书记办理养老保险和医疗保险。
三、以“十星级党员”争创活动为载体，推进基层党员教育管理创特色增实效。我们不断创新“十星级党员”争创活动载体、丰富活动内容，增强实效性和生命力，探索出了加强基层党员经常性教育的新路子。一是围绕服务山区经济社会发展，突出先进性。积极引导广大党员在推动“一城两带”目标战略、竹房城镇带建设、秦巴山区扶贫攻坚计划等重大项目建设中承诺“设”星，在推进农业产业发展、调整产业结构中发挥示范引导作用。目前，参与“十星级”争创的党员围绕经济社会发展发挥作用的占90%以上，8.2万名党员领办示范基地355.8万亩，带动全市发展专业项目1905个。二是结合精神文明和村级民主政治建设，突出典型性。将弘扬党员先进性同创建“十星级文明户”结合起来，农村党员在群众测评中必须为比较满意以上，其家庭才有资格参与“十星级文明户”评选。并积极组织党员群众参与“一诺三评创十星”活动每个环节，对争创过程全程监督。目前全市85%以上的农村党员家庭被评为“十星级文明户”。三是紧扣新形势和新发展，突出时代性。坚持在实践中发展、在继承中创新，不断充实、丰富和完善“一诺三评创十星”活动内容、标准和评选方式。同时，因势利导把“十星级党员”争创活动范围由农村扩大到城镇，由农村党组织延伸到城镇社区、机关、学校、非公有制经济组织和社会组织党组织，实现全方位、立体型、多层次，体现了时代性。
四、以探索实施“三大工程”为抓手，推进人才工作提水平上台阶。今年以来，全市人才工作坚持点面、刚柔、上下、虚实、统分“五个结合”，在深入调查研究的基础上，提出并实施党政人才活力工程、人力资源优化工程和市场主体人才培育工程，全面提升了人才工作服务大局的主动性和针对性。一是大力实施党政人才活力工程。坚持干部教育培训“走出去”战略，市委组织党政正职赴先进发达地区学习考察活动，选送干部赴欧美、上海、昆山学习培训，邀请名家名师赴十堰讲座，推进了全市干部思想深度解放。推进党校教学方式改革，变现场为课堂、素材为教材、实践者为教育者，增强了培训针对性实效性，上半年培训干部多人次。加强党政人才源头活水建设，通过公开选拔、“三跨”竞争上岗、招录、选调等方式，市、县引进党政人才多人。二是大力实施人才资源优化工程。紧密结合十堰实际，实施“滨江人才计划”、社会工作人才培养工程和文化名家培养工程，为县域经济发展、社会建设及文化产业发展注入新的活力。创新科技副职工作，开展多种形式的对接活动，共对接项目个、技术项，切实把科技副职打造成一支纵向带动、横向联合的人才资源团队，在较大范围内实现了人才资源共享。三是大力实施市场主体人才培育工作。参加华创会招才引智，为企事业单位引进海外高层次人才人。开展“政校企三方人才对接活动”，引进配置人才人、引进“千人计划”专家名。围绕服务重点产业和重点领域，筹建了十堰市研究生教育创新人才培养基地、十堰市海外人才工作站。
五、以强化市直单位年度考核结果运用为基础，推进领导班子和干部队伍建设经常化制度化。去年底今年初，市委对市直企事业领导班子及成员集中进行了年度考核和专题调研，加大考核调研结果的运用，探索出了一条领导班子和干部队伍日常建设管理新路子。一是发挥年度考核的激励导向作用，调优配强领导班子。对考核中工作业绩不够突出、完成市委市政府下达重要任务不够理想、班子自身建设抓得不够紧的班子进行调整，对个别班子成员进行诫勉谈话，并将个人考核评价等次作为公务员年度考核等次直接运用。二是发挥考核调研组的督办落实作用，督促班子全面整改提高。考核调研组在做好考核调研情况反馈工作的基础上，督办并参与考核调研单位干部会议、班子民主生活会，开展思想政治工作，深入查找问题，制定整改措施，并采取“一包到底”的方式，由考核调研组督办该单位做好整改落实工作。三是发挥考核调研底数清情况明的基础作用，制定出台有关政策措施。对年度考核调研工作进行了全面总结，在探索形成市直领导班子年度考核常态化机制基础上，研究制定加强领导班子和领导干部日常管理的办法和措施
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