山东省监狱局刘玉国：留下一个“不走的工作队”
抓住党建根本留下一个“不走的工作队”首批“第一书记”刘玉国 非常荣幸，能有机会同在座的各位“第一书记”一起，共同交流探讨一些农村工作方面的问题。首先，介绍一下个人情况，我叫刘玉国，在省监狱局办公室工作，2012年4月，到东阿县刘集镇牛屯村任“第一书记”。到村工作以后，按照省委省政府确定的“抓党建、促脱贫”两项工作任务，深入贯彻当好“党的政策的宣传队，农村党建的工作队，脱贫致富的服务队”的具体要求，以抓党建作为帮扶工作的出发点、立足点，着重在加强农村党建，加强农村支部的战斗堡垒作用，激发农村自我发展能力方面做了一点尝试，开展了一些工作。这也正是我今天给大家汇报的内容，题目是《抓住党建根本，留下一个“不走的工作队”》。说句心里话，刚刚接受这项任务时，当时的心情应该和大家现在的心情是一样的，既有点兴奋，又有些忐忑。从相对熟悉的机关工作，到农村和老百姓朝夕相处打交道、干工作开始真有畏难情绪，说不紧张是不可能的。拿我来说，虽然在农村长大，但没有农村基层工作经验，对农村工作没有接触，毫无经验可谈。农村工作到底该怎么抓，从哪个地方入手，可以说是一头雾水。但是，组织这么信任我们，把如此艰巨的任务交给我们，深感使命神圣、任务光荣、责任重大。我觉得我们没有理由退缩，越是困难，越需要我们发扬敢于担当、知难而进的精神。由于监狱系统职能相对比较单一，所以我们更是倍加珍惜这次学习锻炼的机会，力争真正认识农村、了解农村，把基层工作的真经取到手。正如习近平同志所说：“农村基层的工作经历，是人生的一个坐标，有了这个经历，就更清楚地知道什么是群众，如何尊重群众，知道什么叫实事求是，如何尊重事实”。我们应以更加饱满的热情，奋发向上的心态，牢记宗旨、求真务实、严格自律，扎根基层、向群众学习、在实践中学习，在农村广阔天地里接受锻炼，攻坚克难，不辜负组织的重托和领导的期望。首先是摸清实际情况，找对路子。“没有调查就没有发言权”。到农村工作，要接地气，必须扑下身子，深入调研，摸清真实的情况，尤其是基层党建工作情况。作为省监狱管理局选派五名“第一书记”的领队，我首先带领大家研究确定了18项调研内容，重点针对党员、老支书、村干部等情况进行深入调研。我们深入到田间地头、村居民户，同党员群众近距离接触，宣传上级的路线方针政策，听取群众对村庄发展的建议和对村“两委”意见。不到两个月的时间，在五个村访问了具有较强代表性的455户居民，平均走访率达36.4%。在走村访户、了解村情民意中，我有意识的将农村党建作为调研重点，多次召开党员会、两委会、村民代表会，同老党员、离任村支书、村“两委”成员进行座谈，了解农村基层党组织建设情况，听取加强村党组织建设工作的意见和建议。同时，我们综合分析五个村的党建情况，发现在村支部建设、干部形象树立和党员作用发挥等方面存在的一些共性和个性问题。一是多数村级组织健全，但村级组织的战斗力、凝聚力不强，支部书记腰杆不硬。五个村，有三个村“两委”成员健全，两个村只有村委会主任，未在村党员中选举产生党支部书记，由管区书记兼任。牛屯村所在的刘集镇有7万多人，85个行政村，设十个管区，由于管区书记负责近十个村的工作，工作有时靠不上，应付多、不顺畅。两委健全的村，也存在村“两委”班子不团结、成员间相互掣肘、搞内耗、支部战斗力减弱的现象。在调研中我们发现，大多数村级组织，习惯于执行上级的命令，对党的惠农富农政策了解不多，理解不深，政策落实不到位，更谈不上去争取政策了。大部分村没有集体收入，村支部即使想为村民办点实事也没有资金，该兑现的事办不到，说出的话落实不了。有的村书记工作消极，管理方法、方式简单，在处理村一些敏感问题上缩手缩脚，导致在群众中威信不高，腰杆不硬。支部成员各忙各家的活，有事才到支部，不能坚持日常办公。党员除了每年开几次会，没有其他组织活动，导致组织涣散，凝聚力、向心力、战斗力下降。二是村干部思想解放程度不够，缺乏致富的出路、思路和办法，群众对干部不信服。经过调研走访，我们发现，大多数村支部书记思想保守，观念陈旧，满足现状，对市场经济缺乏了解，缺乏开拓进取意识。村干部欠缺自我发展的认识，存在不同程度的“等靠要”思想，把村庄脱贫的希望寄托在上级救济、部门支援上；对村庄的发展没有思路，即使有想法也是缺少可行有效的办法。大多数村庄依然保持原有的传统种植模式，缺乏新的产业支撑，农业产业结构、经济结构矛盾突出；有的村庄虽然在村干部带领下尝试发展了一些大棚有机蔬菜、特色养殖等项目，但没有形成规模，没有形成产业链，抵御风险能力差，只能在低水平徘徊。村集体增收乏力，多数村只单纯依靠出租集体所有土地、搞荒地承包等收取低额租金，部分沿黄村庄仅依靠池渠占压补偿、南水北调占地获得一些补偿，有的村一点集体收入都没有，村庄只能维持低水平的办公运转。集体没有稳定收入，无力改善基础设施建设，村内道路年久失修，文化健身娱乐设施缺乏，村容村貌脏乱差，村庄发展乏力，群众有意见，村干部说话无人听，党员干部形象亟待改进和提升。 三是党员队伍年龄偏大，先锋模范作用发挥不足。当前，村内年龄50岁以上的党员占全部党员的百分之六七十，农村基层党员干部呈现老龄化现象。个别党员的理想信念有所淡化，党员考虑自己、家庭的多，考虑集体、村民的少，为人民服务的宗旨意识淡化。部分党员外出打工，长期不参加组织活动，组织观念比较淡薄，再加上日常教育跟不上，思想境界不提升，放松自身要求。个别党员身份意识不强，把自己等同一般群众，更谈不上发挥先锋模范带头作用了。到村后，我们首次召集村里的党员开全体党员会，回来大家一交流，到会最多的村党员还不足三分之二，到会少的村甚至还不到二分之一，党员的组织纪律性可想而知。党员身份意识淡薄，党性不强，宗旨意识淡化，党的先进性就无从体现，先锋模范作用就发挥不出来。我所在的牛屯村，地处东阿县最南端，位于两省（山东、河南）、两市（济南、聊城）、四县（东阿、东平、阳谷、河南台前）交界之处，紧邻黄河北岸，地理位置比较偏僻。牛屯原来是个明星村，70年代人民日报曾经以《黄河岸边有一村庄》为题，介绍过牛屯的先进经验，老支书牛德元曾经被评为省劳模。但随着时代的发展，牛屯渐渐失去了优势，发展越来越滞后。该村现有人口1768人，420户。村党支部现有党员48人，村“两委”成员 4 人。该村村民主要以牛姓、田姓为主，村支部不健全，凝聚力战斗力较弱。如何让牛屯村摆脱困境，抓住机遇，迎头赶上，是镇党委政府的总体部署，是牛屯乡亲们的热切期望，也是我们面临的重大课题。分析以上农村党建工作中存在的问题，结合学习领导讲话精神，我们认识到，农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，村“两委”干部是带领群众脱贫致富的中坚力量，农村广大党员是发动群众的基础和纽带。离开了农村基层的党支部，村支部没有战斗力和凝聚力，党的声音就不能被广大群众所听所闻，党的政策就没法兑现给农民，广大农民群众就不可能相信党、跟党走！我们只有通过加强基层党组织建设，顺应农民需求，把支部建设搞上去，干部形象树起来，党员先锋模范作用发挥出来，让党的强农富农政策、扶贫开发政策被党员干部群众所熟悉，才能挖掘村庄自我发展的巨大潜力，保持自我发展的不竭动力。高部长在第一期“第一书记”培训班上指出“抓党建”是“第一书记”的第一使命，“第一书记”要当好农村党建的工作队，强调“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”，我们也更加认识到“农村工作搞得好不好，关键在党员，根本在班子，农村要脱贫，党建是根本”的深刻内涵。通过走访调研，也真正体会到，如果我们只是为脱贫而抓脱贫，仅仅为帮扶村带来部分资金，为当地上个项目，修条路，通上水，只会带来一时的变化，但并没有触及根本的问题，帮扶工作，必须从强化村级组织开始，从强化班子队伍开始，从发挥党员作用开始，村子发展才能有基础、有保障、有持久的生命力。必须把强班子、带队伍贯穿帮包工作的始终，必须把党建工作作为工作的中心，抓党建，增内力，这才是解决农村问题的最有效途径。抓农村党建的思路清晰了，但农村党建怎么抓？从何处入手？如何发挥农村党员的作用？怎样突出党支部的作用？“第一书记”在党建工作中扮演什么样的角色？如何通过党建促进脱贫工作？都是摆在面前实实在在的问题。一年的帮包工作，我们能为基层党建做点什么，留下点什么？经过反复调研思考，确立了必须把抓党建作为帮包工作的“牛鼻子”，把强班子带队伍放在首位，努力为帮扶村留下一个“不走的工作队”的整体工作思路。主要抓了以下几个方面：（一）强信心、树威信，让支部书记的腰杆硬起来。“村子强不强，要看领头羊”。支部书记是村里的“主心骨”、“领头雁”，也是加强农村党建工作的关键点。俗话说，“上面千条线，下面一根针”。村党支部书记就是这根针的“针鼻”，抓农村党建，首先从支部书记抓起，让书记的腰杆硬起来。一是引领支部书记转观念、增信心。一到村，我才发现，由于历史原因，该村矛盾纠纷错综复杂，村支部书记上任时间不长，思想压力大，工作起来瞻前顾后顾虑多。对“第一书记”的职责任务也存在模糊认识，以为还跟以前一样，到村里来走走过场、走走形式，干不了什么实实在在的事，解决不了什么实际问题，一开始对我们不冷不热。我主动到他家里，向他介绍“第一书记”的职责和任务，介绍党建扶贫的政策措施，与他拉知心呱，结交真朋友，了解他的真实想法和对村里发展的思路。为了解决他的思想问题，我不断跟他进行深入交流，使他打心眼里认识到省委省政府这次下派“第一书记”是下决心要让这些村的群众尽快脱贫致富，跟上社会主义新农村建设前进的步伐，缩小与先进地区的差距，不能再在全省现代化进程中越落越远，真正想使贫困村改变落后面貌。看到我们真抓实干，真心想为村里办点实事，他逐步打消了疑虑。同时，为了让他开阔眼界，认识到与先进地区和先进村庄的差距，我带着他到济南齐鲁电机厂、济宁高新区、临沂经济技术开发区、日照五莲有机茶厂、莒南县大店镇等市县先进企业、先进村庄参观学习，帮助他进一步转变观念，树立信心。从这以后，村支部书记主动与我联系，介绍村里的情况，分析村里的困难，探讨村庄发展和规划，工作态度、工作热情有了明显变化。目前，村支部书记对村里的发展、项目建设十分投入，热情高涨，积极性、主动性大大提高，用他自己的话说，一天见不着“第一书记”，一天不打个电话，就觉得心里没底，没着没落的。二是让支部书记唱主角、树威信。我想，三年的帮扶工作，无论我们干多长时间，总是要离开村庄，到时候领着村民搞发展还得靠村干部，必须把增强村干部的能力作为班子建设的重中之重。工作中，我坚持指导不领导、帮助不包办，把工作做在会下、效果体现在会上，让支部书记到前台、打头阵。因为他任职时间不长，在村里工作经验不足，在党员群众中的威信还没有充分树立起来。刚到村里时，他明显信心不足，不管是在村里还是在镇上开会，他都把我推在前面，自己躲在后面。发现这个问题后，我就主动跟他交流，向他敞开心扉地讲，无论我们怎么干，帮扶时间总是有限的，今后的发展归根结底要靠你们自己，你一定要给自己打气，树立信心，威信是靠自己树立起来的，你不要有顾虑，组织肯定会全力帮助你，有事我们提前商量，在今后的会上，都由你为主来谈，你就放心大胆地把自己想干事的想法让党员让群众知道，使他们知道你是真心为了村里发展出力，老少爷们就会理解你支持你，你就会逐步赢得信任，慢慢树立自己的威信。在后来的党员会上，让他谈认识，谈责任；讨论村发展规划和建设项目，让他谈想法，谈思路；工作安排，让他搞发动，作安排。重要工作，带着他向镇党委政府汇报，争取支持；到有关部门争取政策资金时，让他介绍情况；有关领导到村考察时，让他陪同介绍，方方面面、时时处处注意维护和提高支部书记的威信。他经常说：没有“第一书记”，咱哪能接触这么多的部门和领导。现在，老少爷们看咱的眼神都不一样啦。”三是帮助支部书记解难题、鼓干劲。牛屯村紧靠黄河大堤，进出村就靠一条不到四米宽的路连接到聊位路，并且路面损毁严重，坑坑洼洼，这条路十分特殊，除了路面是多年前用本村土地置换来的，路边的树和地都是邻村的，由于两村之间多年积怨，前几任书记几十年都没解决路面拓宽的问题，这条路也成了制约村子发展的瓶颈，是老百姓对以前村干部不满意的原因之一，也成了历届村“两委”的心病。我想，如果把这条路作为突破口，拓宽修通了，就能从基本上帮他破解难题、树立威信、增强干劲。为了解决这一顽疾，我带着村支部书记，一次次到县交通局等有关部门，对接落实行业扶贫政策，把困难问题向镇党委政府汇报，请他们出面协调土地问题，当时镇上也不保证能不能协调下来，但我们坚决抓住机会，一起同邻村积极沟通，最终两个村达成一致。10月份，道路拓宽完成，村支部书记拉着我的手说：“这么难的事都办成了，以后啥事咱也不怕了，在村里咱也能直着腰杆说话了。” 四是帮助集体增收入、壮底气。牛屯村原有的黄河浮桥项目，设施陈旧，管理落后，效益不高。我帮助村书记想办法，引入现代化的管理理念和经营方式，对浮桥项目进行改制，鼓励村民出资，收益按村民占49%，集体占51%分配。改制的同时，为改善原来车辆绕行且都是上坡路的情况，新修建了一条直接连接浮桥和聊位公路的水泥路，缩短了通行距离，降低了车辆运行成本，通行车辆大幅增多，浮桥效益明显增加，村集体每月比原来多收入一两万元。为了不断增加村集体经营性收入，为村子的长远发展奠定坚实的基础。我们共同想办法，找路子，积极争取扶贫资金30万元，利用黄河淤沙新增土地70亩，现在正多方联系招商引资。借鉴“郑龙模式”，流转土地150亩种植竹柳。规划建设大型养殖小区，发展特色经济项目。这些项目建成后不仅能帮助村民拓展致富门路，也将大大增加村集体的收入。集体收入增加了，村里办事有钱了，村书记的底气也足了。随着工作的进展，村容村貌有了显著变化，文化广场建起来了、村里泥泞的路铺起来了、下水管路道通畅起来了……可与此同时一些潜在的矛盾也暴露出来了，村前任支部书记（目前任村委副主任，实际上一天班也没上过）和一名村支部委员看到”第一书记”给村里争取了这么多的政策和资金，现任书记这么风光，便坐不住了，在聊城的生意也不做了，从聊城赶回来，私下串联了几名党员，要求健全支部。他到我宿舍里情绪激动反映情况，说村里很多党员都强烈要求健全支部，其实在这之前，我已经与镇党委政府沟通了解了他们内心真实的想法，和镇领导达成一致坚决反对吹毛求疵、破坏稳定的做法，支持干工作的人，因为心里有底，我就问他现任村支部和村委会（因为他本人也是村委）干的到底怎么样？是哪些党员反映强烈？强烈的原因是什么？真正目的是什么？他被我问的哑口无言，后来镇党委政府也找他进行了批评教育，明确表态他们的想法不会得逞。通过这几件事情的解决，我和村支书之间的关系更加密切，从此无话不谈，他的干劲大大增强。在帮助村支部书记树立威信的同时，我还注意加强正确引导，发现不足及时指出。去年4月底，我们东阿县临时党支部组织到聊城监狱开展党性教育时，管区书记和支部书记想偷偷把一名犯人家属带入监狱，我发现后及时制止并对他进行了严肃的批评教育。我说，事情不能这么办，这是违法，有事情说出来，我们可以通过正当合法途径解决。村支部书记被我说红了脸，当即承认了错误。同样，在以后的时间里，也注意及时发现纠正他在工作中的不足，不断提高他的认识能力和工作水平。现在，村书记的威信慢慢树起来了，工作的方式方法也灵活多样了，敢说话了。在修村内一条东西路时，村支部书记一个本家叔叔的老宅基地在路中间，没人住也不让拆。这次修路必须要拆除一部分，为不影响施工进度，村支书直接到他叔叔家里做工作，他说，你的房子在路中间本符合村子规划，早就应该拆了，村里要修路不容易，为了村里的老少爷们，现准备把你的房子拆两间，谁让你是我的本家呢，你不支持我谁还支持我。几经做工作，房子顺利拆除。村里规划建广场的范围内有几间房子，原来是村支书的亲戚开的饭店，为了广场顺利建设，他不循私情，让亲戚把饭店拆了，他对自己的亲戚说，如果是别人肯定要有点补偿，但现在村里要发展用钱的地方多，就暂时不补偿你了，你要支持我的工作。亲戚把饭店移到了家里，生意大不如前，但从没守着外人提过意见。这些事党员群众都看在眼里，对支部书记也更加信服了。（二）办实事、立规范，让干部形象立起来。“第一书记”抓好村级组织建设是第一位的任务。农村基层组织建设，核心是抓好村党组织班子建设，把干部这个决定性因素调动好，让干部的形象立起来。一是做给干部看。“打铁还需自身硬”。要求别人做到的，自己首先要做到。作为县临时党支部书记，省监狱管理局派驻小组的领队，我自觉把党的形象、党的纪律摆在首位。在报经批准后，成立了省监狱局选派“第一书记”临时党小组。及时制定工作制度，包括目标任务、组织领导、理论学习、廉政建设、财务管理、安全管理等十个方面内容，并把制度上墙，主动接受党员群众监督，以实际行动影响带动村干部搞好自身建设。我们到镇上后，时时处处注意维护“第一书记”形象，不管是开会、做事，始终保持谦虚谨慎、虚心学习的态度，工作作风扎实认真，办事公道正派，与人相处互相尊重，不摆架子，不搞拉拉扯扯。在基层工作，镇上、村里的同志家里来亲戚朋友时经常邀请我们作陪，我们都以各种理由婉言谢绝，较好维护了“第一书记”的形象。东阿县委组织部、刘集镇党委和机关干部都对这些做法充分肯定，管区书记崔传举很有感触地说：“自从镇上来了‘第一书记’，喝闲酒的少了，工作气氛更浓了！”初到村时，村里正准备利用一块闲置土地统一规划村民住宅，并打算将剩余土地简单硬化一下，建一个活动场所。我详细了解了村里的情况后，发现村里还没有一个像样的健身活动场所，觉得应该建成一个功能更全的文化健身娱乐广场。我找到县规划局，请他们结合村子实际，设计一个功能齐全、适合村民需求的方案。县规划局知道我的想法以后，全力支持，很快设计出了一个完善的建设方案。当我把规划局的图纸、效果图拿回村时，村里党员干部都感到眼前一亮，有的村干部说：“村里要是能有这么漂亮的一座广场，那咱们可真是过上城里人的生活了！还是‘第一书记’水平高！”同时，我也注意到村里正在规划的村民住宅建设，看了他们的设计方案，走的还是老路子，建筑材料浪费大、功能还不足，便找来了省住建厅新农村住宅建设的设计方案让他们参考，并提出了自己的建议。新方案设计出来后，村民看了都说：“这才是我们想要的房子”。通过这两件事情，村干部对“第一书记”加深了了解，对我也更加信任。二是领着干部干。一方面身体力行带着干。到村不久，就和村干部一起开展了“一桶油、一袋米”走访活动，走访村里年龄最大、低保户、村老党员、原村干部遗属、因病致贫户、特困户等特殊情况的民户。72岁的老党员崔存先激动地说：“已经十几年没有组织走访了，感谢“第一书记”关心！” 在走访一名老大娘时，还没等我们走进门，老大娘已经捂着脸激动地哭起来，让我们也深受感动，深受教育。“六一”儿童节，我们开展了爱心行动，为幼儿园小朋友购置了书包。后来，我每次到村里，一些孩子远远的就喊，“我认识你，你就是那个发书包的爷爷！”“下次什么时候发啊？”看着天真烂熳的孩子们，心里非常欣慰。七月份组织给村里考上大学的6名学生按学历等级发放了现金奖励，博士奖励一万，硕士奖励五千，本科生奖励两千，并邀请镇党委书记到村里给家长和孩子们做了专题报告，鼓励孩子们好好学习，以优异的成绩回报家庭、回报社会。“重阳节”和春节期间，又组织开展了“尊老敬老”和“春节大拜年”活动，及时给老人们和最需要帮助的群众送去关怀和温暖。村干部们说，你们想的太周到了，我们早这么做该多好啊。这些活动的开展，村民对“第一书记”和村干部的工作更加认可，村干部也觉得工作有干头了。另一方面利用项目促着干。为了尽快改变村庄面貌，针对村民反映集中的问题，我同村干部商量，要把民生项目作为工作突破口。在修路和广场施工建设期间，我每天在现场，查看进度，及时解决施工中的问题，村干部们都看在眼里，说人家“第一书记”都把咱的事当成自己的事了，天天盯在这里，帮着咱干活，咱好意思不出点力啊”，都主动的来找活干，在大家的共同努力下，两个月就完成了4000多平米的诚信文化广场建设，新修村内道路5700米，铺设下水管道3000米，并建成村子新地标----“拓荒牛”，提升了村庄形象，提振了村民精神。文化广场建成后，我和村干部商量，邀请商丘豫剧团为乡亲们演出6天16场大戏，丰富村民的文化生活，活跃了气氛，聚集了民心；村民都对村里的广场建设和开展的活动赞不绝口，“这个广场建的太好、太及时了，以前吃完饭只能在家看电视打发时间，现在有了广场，既锻炼了身体，又增长了见识，感谢“第一书记”！”现在，文化建设成效正在显现出来，村里成立了秧歌队，购置了锣鼓器材，每天晚上都有一两百人到村文化健身广场活动，邻村的群众也来活动。这些实事，让村民得到了实惠，对村干部们的满意度也提升了，干部的干劲上来了，积极性、主动性明显提高了。村里低压线路改造期间，需要更换变压器，要是原来，村里都是花钱雇人，几个村干部一看，这么点活就不用找人了，时间又紧，还是自己干吧，四个村干部主动上，肩扛手抬，把800多斤的变压器抬到指定位置，村会计王庆伟的肩膀都压伤了，也没说别的。 三是晒给群众看。以前，村干部办事没章程，不透明，老百姓对村干部不信任。为改变这种情况，我和村干部一起在村广场醒目位置设置了信息公开承诺台，将“第一书记”和村干部的联系方式、村“两委”工作承诺、目标任务、村庄发展规划、项目方案和建设进度等信息进行公示，方便党员群众联系，自觉接受监督。在村庄三年发展规划制定过程中，我们深入调研，多次召开党员群众代表大会进行讨论，到情况接近的先进村学习借鉴他们的成功经验，并及时向镇党委政府汇报、征求县有关专家意见，草案出台后及时向全体村民进行了公示，广泛吸收群众意见建议，确保规划符合村庄发展实际。为指导村“两委”树立“用制度管人、用制度管事”的理念，提高办事效率和透明度，在广泛征求党员群众意见的基础上，帮助村里制定了党务村务财务公开、村民代表议事、财务公开、干部承诺践诺等五项管用制度，并在工作中带头抓好制度落实，在广场建设、道路硬化、土地流转、抽沙淤地等项目建设上，及时把设计图纸、方案、合同、账目及施工流程向群众公示，广泛听取意见，让群众全过程监督参与，确保了项目顺利进行。办事程序严格了，干部行为规范了，消除了群众的疑虑和误解，干群关系拉近了。（三）讲党性、做贡献，让先锋形象树起来。农村党员是各项工作的基本力量。激发农村党员的主动性、积极性，发挥先锋模范作用，是农村党建工作的落脚点。班子要强，队伍的素质要跟上，党员的先锋模范作用更要充分的显现出来。针对农村党员意识不强，作用发挥不明显的问题，着重从强化宗旨意识，提高党性素养，倡导党员做贡献三个方面，组织开展了“五个一”活动，即 “一次活动，我受教育；一块标牌，我是党员；一本党章，我有责任；一堂党课，我讲党性；一份贡献，我的荣耀”。具体做法是为党员发一块“共产党员户”的标牌，赠送一本党章，讲授一次党课，举办一项主题教育活动，号召党员为村庄发展做一份贡献。一是开展了 “提高党性修养，强化宗旨意识”主题教育活动。我想，加强农村党建工作，首要解决的是党员宗旨意识不强、党性修养不高、遵守党的纪律不严的问题，为此，将提高党性修养、强化宗旨意识作为加强党员教育的切入点。到村工作初期，也就是去年的4月27日，作为东阿临时支部的书记，我同其他驻东阿的“第一书记”们一起，以东阿临时支部的名义，组织乡镇班子成员、管区书记、村党支部书记等50余人一起，到孔繁森同志纪念馆接受党性教育，重温入党誓词，到聊城监狱听取两名服刑人员忏悔报告，接受反腐警示教育。许多村支书都纷纷表示，这样的党性警示教育活动是首次参加，孔繁森同志顾全大局、无私奉献的坚强党性，艰苦奋斗、廉洁奉公的高尚品质，开拓进取、求真务实的优良作风给大家上了一堂生动的党课。在监狱，服刑人员在监狱内的环境，高墙、电网的威慑，铁门、铁窗的冷漠，深切认识到刑罚执行的严肃性，服刑人员现身说法的教育形式生动深刻，报告人员的犯罪历程引人深省，令人反思，每一名同志的心灵受到了震动，精神得到了荡涤。不少党员给我说，作为一名新时期的共产党员，更要认真学习孔繁森精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把党和人民放在首位，发挥共产党员的先锋模范作用，发扬党的优良传统和作风，全力工作，努力做出应有的贡献。有的支部书记说，还真是要清楚的算清政治账、经济账和亲情账，时刻不忘贪腐的犯罪成本，不能划不来，一定要遵规守法，洁身自好，努力做一名廉洁自律、勤政为民的党员干部。聊城电视台、东阿电视台对此次活动进行了全程报道。这次活动不仅使乡镇和村的党员干部受到了深刻的教育，我们这些“第一书记”也很有感触，活动的开展，强化了党员意识和宗旨观念，主题教育活动取得了预期成效。二是组织开展了“一块标牌添自豪”活动。为进一步加强农村基层党组织建设，鼓励农村党员在“抓党建、促脱贫”中发挥模范带头作用，积极创新形式，开展了“一块标牌添自豪”活动。去年5月份，我们为帮包村的每个党员户发放了共产党员户的铜牌。望着明晃晃的铜牌，党员们都非常振奋，一些老党员，更是激动的难以自抑。我村的支部书记带头用电钻、铆钉将标牌钉在自己家崭新的大铁门上，自豪之情溢于言表。镇党委政府领导和“第一书记”还亲手为老党员、老书记订上了“共产党员户”的标牌，引起了良好反响。做标牌，花不了几个钱，农村党员看重的不是这个牌子，而是这个牌子内涵的意义，这是对他们身份的一种认可，是提醒他们应尽的责任，使他们对党、对组织有了最朴素的归属感。正是有了这种精神需求上的满足，党员们纷纷表示，心里的自豪感增强了，感觉离组织更近了，身上的责任更重了，今后一定为村的发展，多出主意、多提建议，多找路子，发挥好党员模范带头作用，全心全意带领群众过上好日子。标牌虽小，但有效强化了党员身份意识，增强了自豪感，促进了党员模范带头作用的发挥。活动有声有色的开展，得到了广大党员和群众的充分认可，刘集镇党委政府也在全镇推广这一做法，使活动不断走向深入。三是组织开展了“一本党章强党性”活动。为进一步强化基层党员的党性意识，我还向帮包村的每名党员赠送了一本党章，号召和鼓励党员自觉对照党章的要求，进一步坚定党性，提高党性修养。在赠送党章的大会上，我同全体党员进行了深入交流，帮助党员们认识到，上级对农村的发展非常关心，对农村基层组织建设非常关注，更对党员在抓党建、促脱贫工作中的模范引领作用寄予厚望，每名党员都要意识到身上沉甸甸的责任，并把这种责任转化为发展的动力，在基层党建和脱贫致富等各个方面，切实发挥好模范带头作用。赠送党章，只是个形式，但这是按照上级有关农村基层党建的指示，鼓励全体党员重温入党誓词，重新学习党员的责任和义务，突出全心全意为人民服务的主题，号召人人严格按照党章的标准要求自己，做到无愧于中国共产党党员这一光荣而又神圣称号的形式，意义不同。赠送党章活动，激发了农村党员学习党章的热情，不少党员将鲜红的党章放在身上，空闲时翻一翻、学一学，党员学党章、讲党性的氛围日益浓厚。四是组织开展了形式多样的“一堂党课”教育活动。通过一段时间的观察，我看到当前农村的党课教育，形式单调，有的党课甚至只是走走形式、过场，没有具体内容。我与村里广大的党员深入交流后了解到，农村党课之所以不能有效开展，关键在于党课没有吸引力，农村党员需要的，不是多么高深的理论，不是死板的宣讲政策法规，基层党员更需要的是如何更好的发展，如何更好致富。为此，我们帮助村里制定完善“三会一课”学习制度，将党课教育的要求同农村的发展有机结合起来，灵活党课教育形式，根据不同情况，采用不同的党课形式，更重视党课的实际效果。我们将党课的课堂搬到了省会济南，组织部分党员到济南参观学习，让党员体会时代发展的脉搏，感悟现代的气息，开阔了党员的眼界，增长了见识，也更全面的理解党的政策的先进性和强大的生命力；将课堂搬到先进乡镇，组织党员到济宁李营苗木基地参观学习，现场观摩规模化特色农业，使他们更明了确引领群众致富的责任，看到发展的差距和发展潜力，拓宽了发展的思路，激发了创业的激情；组织党员收看东阿电视台党建频道的专题节目，学习茌平小杨屯书记张国忠，学习寿光三元朱村书记王乐义，用这些先进代表鼓励党员，引导他们对照典型找差距，对照先进谋出路。党的“十八大”召开以后，按照省委组织部“第一书记”十八大精神宣讲提纲，结合村里实际，组织全体党员集体学习党的十八大精神，重点讨论了如何搞好现代农业，如何搞好村庄发展，党员干部该怎么干等问题，党员们踊跃发言，纷纷表示要按照上级要求带头干事创业，带头服务群众，带头抓好自身建设，树立良好形象。党员对这种灵活的党课教育形式非常认可，认为内容充实、易于接受，既贴合农村党员的实际需求，又符合自身和村庄的发展需要，还能加深对党的政策尤其是农村政策的理解，收获很大。五是组织开展了“我为村庄发展做贡献”活动。在系统开展浓厚农村党员身份意识、提高党性修养的基础上，我们认识到让党员的先锋模范作用树起来，就要把党员的奉献精神显出来，要体现在为村庄发展做贡献，为村民搞好服务上来。我们趁热打铁，因势利导，在党员中开展了“我为村庄发展做贡献”活动，将抓党建和促脱贫两项活动有机结合起来，引导党员为村庄的发展出谋划策、尽心出力，帮助党员树立给村里做份贡献，为自己添份荣耀的意识。在活动中，有很多感人的事。在农忙灌溉期间，牛屯村的7名党员主动承担起全村农田的灌溉任务，每天凌晨2点开始，晚上9点结束，连续11天，没有人喊苦叫累，没有人提待遇讲条件，老党员王士富连续发烧好几天，嗓子说不出话，挂完吊瓶后又赶到浇水灌溉的麦田看守沟渠。在村广场建设和修路期间，有的老党员，重活干不了，就主动承担起巡更看设备的任务，那么大的年纪，穿着大衣、坐着马扎，在深夜里尽自己的“义务”。连续几天晚上，我去查看工程进度，被他们这种精神深深感动。老党员牛德智今年64岁了，他的家位于村里通黄河大堤的路边，根据村子规划需要拓宽这条路，他家的西屋正好在新规划的路基上，还没等树里找他做工作，他就主动说，修路是大事，孩子都在外地工作，我跟老伴也住不了那么多房子，要拓宽路先拆我的房子，我不能拖后腿，他带头拆了自己路边的屋子，确保了这条路的修建进度。在农村，冬天取暖是一件大事，通过走访调研，我们了解到村民取暖大部分还是靠煤球炉，既不卫生、也不安全，煤气中毒的现象时有发生。为了解决这个问题，我们在聊城市科协帮助下引进了经济实用的地暖炉项目。由于是新生事物，特别是在农村，大家都对在自己房子中间挖一个大坑很是忌讳，老百姓都不愿意尝试。这个时候还是老牛同志带头站了出来，他率先在自己家里建了一个，在他的示范带动下，先后有50余户村民建成了地暖炉，既解决了“柴堆”的问题，又降低了取暖成本。象他们这样的党员还有很多，没有什么豪言壮语，也没有做什么惊天动地的事，但他们朴实的奉献精神让人感动。一年来，我们牢记“第一书记”的使命，始终把党建工作放在中心位置，把强班子、带队伍贯穿帮包工作的全过程，抓党建，增内力，抓住支部书记、村干部、普通党员这三个重点，让支部书记的腰杆硬起来，让干部形象立起来，让先锋形象树起来，力争留下一个“不走的工作队”，目前已经取得初步成效。在抓党建过程中，我深深感悟到了农村党员朴实的奉献精神，经常为他们的辛勤付出而感动，农村的党员干部，值得信赖，他们身上的精神，值得弘扬。从这些普普通通的党员身上，我也深深感受了党组织的强大号召力，感受到抓基层党建巨大作用。同时，我也深刻认识到，“抓党建、促脱贫”工作，靠几个人、靠一个工作组是无法取得显著成效的，我们只有相信群众，发动群众，依靠群众，发挥党员的模范带头作用，强化农村党支部战斗堡垒作用，激发自我发展内力，村庄才能取得更大的发展！虽然我们在抓党建方面做了一些有益探索，但认识水平和能力有限，离上级要求、领导期望、群众期盼仍有较大差距。以上做法也仅是一点不成熟的探索和体会，希望能对大家有点参考价值，不对的地方，请批评指正！也衷心祝愿各位“第一书记”，在农村工作中，发挥自身优势，团结各方，协调各方，紧紧依靠各级组织，在广阔天地里大有作为，创造出辉煌业绩，为全省脱贫目标的实现，为社会主义新农村建设做出积极贡献！
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