关于县级城镇数字影院建设的调研报告
关于县级数字影院建设的调研报告从党的十七届六中全会提出加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径，要求加强文化的大发展、大繁荣到党的十八大提出要完善公共文化服务体系，提高服务效能，2020年公共文化服务体系基本建成。这是党中央在新的时代条件下，对中国特色社会主义文化发展规律的科学把握，对加强公共文化服务体系建设重要性的科学概括。县级公共文化服务体系是公共文化建设的基础，是实现文化建设面向农村、面向基层的关键环节。随着经济社会的快速发展和群众需求的日益提高，城镇数字影院建设作为公共文化设施建设的重要组成部分必不可少。
一、基本情况及现状
林甸县辖4镇、4乡、3个林牧苇场，总人口27万，全县现有数字影院1家，属私营企业。电影公司1家，隶属文广体局管理。原有的林甸县电影院始建于1968年，属三类事业单位，职工共19人。从1993年开始，电影院走入困境，开始实行个人承包，主要经费来源靠房屋租金。2008年实施文化体制改革，电影公司和电影院由文体局划归广电局，2009年正式交接完毕。2007年建设部门下发了“电影院40年使用到期停用”的通知，2009年6月公安部门又下发了“消防设施不完善停用”的通知，致使电影院不能启用，职工开支更加困难。2011年3月，电影院拍卖，职工一次性有偿解除劳动关系。
全县唯一一家数字影院，属私营企业。2011年10月由联谊商场投资800万元建成，面积约1500平方米，有4个放映厅，可容纳近200人，截至2012年年末累计实现营业收入40万元，该影院的建成填补了林甸县现代数字影院的空白。
电影公司隶属文广体局管理，现有流动电影放映队5个，负责全县农村公益电影放映工作，每年下乡放映电影1050场次，放映影片以爱国主义教育和弘扬主旋律、科普知识等为主要内容，为农村中小学学生和广大农民提供了精神食粮，深受欢迎。在2011年全市农村公益电影放映考评中，我老秘网县名列第一。
二、存在问题
（一）功能单一，入座率低。新建的电影院除了电影放映外，没有其他功能，不具备创造其他娱乐方式的条件，入座率较低。
（二）影片数量少，质量参差不齐。仅有的一家数字影院虽能够与院线同步放映影片，但数量少，大部分以复映片为主，质量良莠不齐。
（三）观念有待提高，观影习惯有待培养。由于林甸县多年一直没有电影院，观众的电影消费习惯已经淡漠，特别是中老年群体，认为到影院消费属不必要消费，更习惯于通过电视、电脑、DVD等渠道看电影。网络的普及也对部分群体有较大冲击，并且一些新片、大片尚未上映，网络盗版影片就已经传播，对电影市场影响较大。
（四）信息有待畅通，意识有待加强。由于多年的消费断层，群众对电影知识的了解十分有限，电影资讯相对匮乏，对电影的公共文化建设作用认识不到位。机关单位或学校对于观看电影对党风廉政建设、德育、美育等方面的意识有待加强。
（五）管理、技术人才紧缺，人力资源青黄不接。新世纪以来，电影业出现整体滑坡；文化体制改革缓慢，深入不够，影院建设发展缓慢；财政紧张困难，无力投资影院建设发展；加上城市电影受多元化市场冲击自身经营状况不容乐观，致使电影放映单位的管理、技术人才流失严重，而人才的新鲜血液又不能及时补给，形成了队伍削弱、人员老化、知识结构单一、新老不接的人才匮乏局面。
三、发展前景
文化产业正处于良好发展时期。一是党的十八大明确提出：扎实推进社会主义文化强国建设。要兴起建设社会主义文化新高潮，积极推动文化体制改革，促进文化大发展、大繁荣。各级政府制定了关于加强公共文化服务体系建设的规划，政府对文化建设的日益重视，为城市电影的发展和影院市场的复苏提供了新的机遇。二是随着经济快速发展，人民群众生活日益富裕，文化素质不断提高，城镇人口不断增多，城市化快速推进，为城市影院的发展提供了客观需求；生活于城市的广大群众要求看电影的精神文化需求愈来愈明显，随着数字电影在农村的推广普及，城市数字影院放映成为空白，为城市影院建设发展提供空间。城市影院的发展必须适应城市经济社会的发展节奏，从而推动整个城市的协调发展。三是国际温泉名城建设需要打造独有的文化特色、文化品牌，形成自己独特的文化魅力和文化氛围，不断提高城市文化品位，使其在众多的城市中独树一帜、独占鳌头，从而凝聚人心、吸引游客、带旺人气，在城市之间的竞争中占据有利位置。而数字影院是一座城市文化魅力的体现,加强县级城镇数字影院建设势在必行。
四、建设数字城镇电影院规划
电影院可位于镇中心黄金地段，位置优越，占地面积为10000平方米。整体结构为两层，包括观众厅、放映机房。一层以大众影院为主。二层以3D影院和放映机房为主。具体设置：一层外设电子显示屏，（高3米、宽2.5米）用于提供影片的内容介绍，播放时间，以及发布信息。内设一台高清投影机、大尺寸幕布、功放音箱和500 个座椅，以满足电影放映的工艺要求，得到应有的良好视觉和听觉效果，为群众提供了出色的高清数字电影。二层3D影院内设200个座椅,高清功放器,立体眼镜，3D立体电影设备等。观众厅每座面积：不应小于0.60㎡。声效好，反射小，回响合适。有空调通风设备，观众厅空调系统采用一次回风全空气系统,放映室采用直流式通风。设有停车场、迅速疏散人群和为消防作业提供合适的通路等安全设施。概算投资600万元。
五、县级城镇数字电影发展的建议
在充分调研的基础上，系统分析了林甸县城镇数字影院建设中存在的问题，并认真研究，努力探索，提出以下建议：
（一）高度重视，加大投入。进一步健全和完善公共文化服务体系，解决全县群众看电影难的问题，把县级城镇数字影院建设作为一项重要的惠民工程，加强组织领导、完善配套政策，加大对电影院基础设施的投入，包括房屋改造，设备及影片的升级更新等。
（二）解放思想，大胆创新。制定相关政策，鼓励电影放映单位汲取社会资金，对电影院进行合作开发和改建，在全县范围内建设1家多功能（含多厅放映、餐饮、文艺演出、会议、企业广告等功能）的综合电影院，使电影院从单一的电影放映走向多元化文化服务。
（三）完善制度，注重培训。完善对电影院的管理制度，设立激励机制，充分调动广大职工积极性，注重对职工放映技术的培训，制定相关考核制度，可采取放映员持证上岗等方式，提高放映员的放映技术和水平。同时，注重培养电影放映人才的发掘和培养。
（四）多措并举，培育意识。鼓励电影放映企业从宣传推广、团体票销售和提升服务三方面入手，培养观众的观影习惯，吸引各个群体到电影院。同时，加强政府引导和扶持，具有党员教育意义或爱国主义影片上映时，组织机关单位或学校观看。既是文化的渲染、党性爱国主义的教育也是扶持数字影院和私营企业的一项举措。
（五）规范市场，打击盗版。规范行业组织，降低拷贝发行成本，严厉打击各种影片盗版，尤其是网络电影盗版，为电影发展创造良好的法制空间。
（六）内部挖潜，促进发展。可参照农村电影放映工程，在城镇内推广电影放映工作。采取单位或政府买单，组织各单位干部、职工每月观看2-3场电影，这样既可丰富干部、职工的文化生活，也可促进全县电影产业的发展。
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