村级美好乡村建设汇报
天门镇五峰村“美好乡村”建设汇报县委、县政府在全县推进美好乡村建设以来，我镇立足实际，突出重点，创新思路，扎实推进美好乡村各项建设。我镇五峰村作为第一批美好乡村建设示范村，在上级领导的正确领导和大力支持下，正在逐步有序的推进美好乡村建设工作，在现将我镇五峰村美好乡村建设情况汇报如下：
一、 美好乡村建设背景及必要性
1、村情简介
五峰村位于安徽省铜陵县天门镇五峰山脚下，西接板桥村，北临双龙村，东靠天门村，西南近西垅村，向东南是池州市青阳县，是由原长冲和东山两村2005年底合并而成，至合并以来，先后在农组建设、计划生育、行政村建设、民生工程等方面获得铜陵市、县和天门镇多次表彰。我村设总支1个，分长冲和东山、安徽冠华、铜陵东山煤矿四个党支部，正式党员124人。我村面积10.7平方公里，全村总人口3820多人，1052户，14个自然村，37个村民组。耕地面积2366.46亩，山林面积10338亩，水面面积890亩。
2、主要特色
全村主要以农业、养殖业、种植业为主，以矿产品开发为辅。全村农业和畜牧养殖业初具规模，形式以和平生姜、华宝禽业和珍稀动物养殖为龙头，带动周边农民走共同富裕之路。农作物以种植水稻为主，经济作物主要是以生姜（该作物属我村“一村一品”产品）、油菜、芝麻、黄豆为主。近几年来，在市级有关龙头企业的带动和帮扶下，我村第三产业发展迅速，已形成了一是以种植业——生姜为主导的“一村一品”产品，生姜种植面积2000亩，产量572万吨，带动本村及周边农户1057户，人平均增收600.00元，境内龙头企业有“和平”牌、“齐松”牌和“发龙”牌生姜加工企业，还有耗资1.6亿的铜陵生姜大市场也坐落在我村；二是以养殖“三黄鸡”为主的养殖基地，目前我村境内已有大小养殖场37家，均由本村村民自建并与龙头企业“华宝禽业”合作，成立了合作社，拓宽了广大村民的增收渠道。我村座落在铜陵最南边，铜陵最高峰天门山脚下，境内旅游资源丰富，有十里长冲境内的珍惜动物养殖厂、十里长冲天然生态园区和五峰天门山茶场亟待开发；作为中心村，镇区内商业网点云集，集镇新区工程及中心区建设将为我村带来焕然一新的面貌，为五峰村民提供了便利；辖区内自然及矿产资源十分丰富，目前有冠华矿业、茅迪公司、东山煤矿、东冲矿业等四家企业，村民就业渠道广阔；我村境内交通便利，顺牌公路、天店路穿境而过，基本上通“村村通”和“户户通”。
3、中心村建设必要性
为扎实推进五峰村美好乡村建设，加大乡村规划实施力度，规划农民建设行为，引导和鼓励农民到规划区按规划建房，充分发挥示范带动作用。通过法定程序，建设中心村不仅可以连片建设，节约土地，而且有利于基础设施的配套建设，大大改善农村居民的生产、生活条件，改变我村的新农村面貌，配套道路全面硬化及后期亮化、绿化，新区面貌将得到彻底改善，真正做到“生产发展、生活富裕、村庄整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村。
二、中心村规划及建设情况
1、规划原则
区域协同发展原则
将城镇置于区域总体战略发展高度，分析研究其所面临的重大问题和机遇，从而确定城市的功能定位及发展框架。妥善处理城市建设和区域发展的关系，坚持铜陵市市区和东部组团协同发展原则，实现资源共享、重大基础设施共建、力求双赢。
可持续发展原则
可持续发展作为新的发展观，强调PREG（人口、资源、环境、经济社会发展）协调，强调公平性、持续性和高效性原则，实现土地利用节约化、有序化，建立协调的区域关系；在开发新区的同时，注重旧城改造。
2、杨山吴新区规划概况
五峰村中心村建设点杨山吴新区位于天门镇中心部，坐落五峰村社区建设中心部柏树样自然村，规划项目区现状用地主要由废弃空闲地构成，根据乡村总体规划，结合现状情况，该项目区规划建设320户，规划用地220亩，人口规模1700人。项目按照统一征地、统一设计、统一施工、统一地质勘探、统一配套、统一管理“六统一”原则实施，建房户已逐步进入新区施工，2011年度已完成50户建房任务，2012年底计划完成60户，2013年完成200户，到2015年基本完成中心村建房任务。
我们将重点完成主干道路配套、排水改造、以及全区卫生整治、河道整治、环境美化建设，以打造“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化”的美好乡村示范村庄为目标。
3、分期建设展望
一期建设：
基础设施包括公交站点、污水处理设施、垃圾收集点、整治现状已建成公厕，集中垃圾收集，新建老年活动中心、图书馆、文化站。环境整治：分步骤对现状建成区环境综合整治，包括宅前绿地、道路绿化，亮化工程等，整治一期入口环境以及地块西边现状水系，集中整治老顺牌路及经二路沿路街景以及沿线空置地，集中打造经二路和顺牌路入口景观以及中心水塘的环境整治。
二期建设：
公共服务设施：幼儿园以及位于村公共服务中心前的旅游配套设施，住宅集中建设区域位于东侧水系以西，一期以东现状保留竹林附近。环境整治：集中整治现状保留竹林及其周边环境。
三期建设：
公共服务设施：农贸市场、农资站以及便民超市，基础设施：集中垃圾收集点一座，四期建设区域主要位于规划区域西北角，顺牌路以南区域，结合旅游大道建设情况适时建设公共交通站点。
4、具体实施内容
（一）保留自然村综合整治
一、石山自然村的综合整治：
1、为改造旧村环境卫生状况，塑造村民生活习惯，摒弃不适宜美好乡村生活的旧貌旧习俗，引导村民拆除10户左右旱厕；
2、完善旧村基础设施建设，对石山自然村97户实施户户通修建，建设宽1米，长400—500米的硬化路面，预算投资金额15万元。
3、结合乡村特色，以及石山自然村本身新房楼房较多的基础条件，为提高村庄整体美化程度，对老房旧房实施墙体刷白及文化墙等美好乡村氛围的改造。
二、枫树自然村的综合整治：
我村枫树自然村地处天门镇旅游景区十里长冲入口处，南至十里长冲水库大坝脚下，北至我村重要桥梁桃山桥，农户数约40户，人口150余人，基础条件较好，道路整齐，路边房屋整齐划一，新房较多，存在部分旧房，建筑垃圾等。
1、根据这些实际情况，以恢复良好的基础设施条件为基准，修复该段被损毁的硬化道路，预计长度900米，硬化厚度40公分，概算投资15万元。配套道路两边绿化、路灯，配套资金3万元。
2、对旧房破房实施粉刷美白，清理建筑垃圾，环境整治，及文化墙等美好乡村氛围的改造。突出十里长冲盏道的特色旅游文化。
（二）村域水利整治：
依托省农田水利建设高潮年项目，完成东冲自然村4口当家塘的清淤护砌任务，面积约50亩，预算投资30万。清理有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，种植莲藕、睡莲等水生植物。结合灌溉、防洪的蓝线、绿线要求，形成布局合理的村庄水系。修建适宜我村水利要求、环境美化等要求，十里长冲水系乃我村重要水利设施，长度较长，影响村民出行，且为了打造美化景致，方便农田耕作，农业发展，在途经柏样自然村域内建设1座长11米，宽4米的桥梁，打造“水清、岸绿、景美”的村庄水环境。
（三）中心村建设——杨山吴新村的综合建设：
1、完成新区一期二期建房区域场地绿化80亩；
2、路灯亮化，60盏路灯安放，20盏酌情安排；
3、健身广场修建1200平方米，完成配套设施建设；
4、800米的自来水管网铺设，完成新村一期二期生活用水服务。
5、引十里长冲水系进入小区内部，形成循环水系。对十里长冲河道清淤整治，合理布置改造，结合我村旅游特色，打造生态水系的亮点区域。
6、完成新村三线下地工程，突出美好乡村建设的亮点和标准，提升美好概念。
（四）排污净化工程。在确保既有农田排灌水系不受影响及防洪排涝安全的前提下，修建7.5公里明沟实现雨水就近排入池塘、河流等水体。生产生活污水由污水主次管网进行统一收集，完成新村北侧污水处理系统建设和污水主管网收尾工作、推进卫生厕所建设改造工作，完善“户集中、组收集、村运输、乡处理”的农村生活垃圾处理模式，按照投放方便、整体美观的原则合理、统一配置20个垃圾桶，建设4个垃圾收集点，村庄无暴露、寄存垃圾。
（五）村庄配套整治工程。广告宣传牌固定设置，色彩与村庄整体色调协调。适当布置文化墙。完成3个建设活动场地建设。打造移民、新村居民的体育和文化健身广场，为后期新村居民生活提供配套设施。
（六）绿化工程。依托森林增长和绿化提升工程载体，以新村和十里长冲河道岸线、村庄道路、村庄零星空地与公共绿地、房前屋后等空间为绿化重点，完成80亩平方米绿化景观建设。景观材料以垂柳、垂枝桃等适宜的乡土树种和枇杷、石榴等经果树种为主，避免绿化树种单一，丰富色相与季相变换。特别是中心景观池塘的改造绿化工作，打造美好乡村的特色亮点工程。
（七）产业发展工程。依托现有资源优势，重点发展特色生姜、三黄鸡等农作物、养殖等优势主导产业，培育壮大特色农产品加工业。结合当地经济发展农家旅游、大型标准化农业基地等项目，引导当地企业参与到美好乡村建设当中来，发展壮大集蔬菜采摘、农事体验、水上旅游、休闲垂钓、农家乐、农产品深加工等一系列为一体的乡村旅游业。
（八）公共服务配套工程。对照中心村“15+4”的公共服务及基础设施配套要求，遵循避免重复建设的原则，2013年充分利用现有的村委会、卫生室、小学，完成中心村、公交站点、垃圾收集点、污水处理设施、公厕、休闲公园（游园）、停车场所（泊位）建设。探索采用市场化运作方式，吸引社会资金，2014年完成幼儿园（450平方米）、乡村金融服务网点（35平方米）、农资店（50平方米）、便民超市（60平方米）、农贸市场（150平方米）、文体娱乐场所、各类中介服务所等建设，中心村建设继续查缺补漏。
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2012年10月-2013年1月）。按照规章程序选举成立由农民老党员、村民代表、德高望重的宗族前辈、社会能人等人员组成的村民理事会，做好日常矛盾协调、筹资筹劳、项目后续管理等工作职责。成立乡村两级工作领导小组，明确具体人员负责。通过开展召开村民代表会议、村民理事会会议等形式征求群众意见，加大宣传工作覆盖面。
（二）规划编制阶段（2012年11月-2013年2月）。根据省市美好乡村建设标准，结合群众意愿和土地利用总体规划等专项规划，完成中心村建设规划和村庄整治规划的编制。
（三）具体实施阶段（2013年1月-2014年10月）。对照建设内容，严格按照标准要求和时间节点，各项目责任单位做好单体项目工作指导，村委会或村民理事会负责日常项目具体实施工作。
（四）考核验收阶段（2014年10月-2014年12月）。项目建设完成后，乡村两级先行自查后报请县美好乡村建设工作领导小组验收。县级按照“4+X”工作制度组织验收，合格后实行以奖代补，并报请省市验收。
五、保障措施
（一）强化组织领导。县美好乡村建设工作领导小组统一领导全县建设工作，美好办具体负责日常协调、督查工作，领导小组成员单位各司其职。建立“1名县领导+2个县直单位+1个企业”联系五峰村中心村建设工作制度。天门镇政府成立工作领导小组，明确具体人员负责。五峰村两委成立以行政村书记担任组长的村领导小组，具体负责单体项目落实。村民理事会配合乡村两级做好职能工作。
（二）加强资金保障。道路整治提升、河渠塘坝改造等基础设施建设类项目资金原则上由各职能单位负责，加大对上申报力度，整合涉农项目。村庄整治等基础工作项目资金原则上由村委会或村民理事会通过引导农民筹资投劳、接受社会捐助、采取结对共建等方式予以解决，省市县美好乡村建设专项资金以“奖补”形式重点予以倾斜。新村建设的基础工程资金原则上通过土地整治项目或市场化运作等方式予以解决。省市县美好乡村专项资金原则上对中心村验收达标后，实行以奖代补。
（三）严格督查考核。建立健全 “一月一调度、一月一督查、一月一通报”的督查工作机制。遵循“建一个、成一个”的工作原则，按照“4+X”工作制度，组织考核验收合格后，实行以奖代补，并授牌表彰。
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