加强干部队伍建设 时刻保持良好精神状态
各位领导，今天我们利用与各市签订目标责任书这个机会，再次把大家请来，共谋共商行业发展大局。刚才，三刚局长专题安排部署了今年行业宣传、精神文明、党风廉政建设、安全稳定、源头治超等工作，与各位处长签订了2012年度目标责任书。江怀书记、普照局长分别宣读了2011年度源头治超、安全生产表彰决定并颁了奖。在此我代表我们领导班子和全体干部职工，向获得安全生产、源头治超的先进集体和个人表示热烈的祝贺！过去的一年，在交通厅党组的正确领导下，全省各级运管人，紧紧围绕行业发展大局，团结奋进、齐心协力、顽强拼搏，圆满完成了年度各项目标任务，我局在2011年度交通部组织的行政执法评议考核中获得先进单位、在省厅2011年度目标责任考核中获得“特别优秀单位”、在世园会保障中局党委被省委组织部评为“先进基层党组织”。这是近年来我局工作取得的重大突破，充分说明了交通部、省委组织部、省厅对我局工作的高度认可，更是对行业工作的高度认可！这些成绩来之不易，是全省各级运管人满怀激情、艰辛奉献、忘我工作的结果！成绩只能说明过去，面对冯厅长在全省道路运输工作会上指出的七个方面的问题、三大任务、七项要求，我们该怎么办？怎么去落实？为此，我谈四方面的意见，与大家共勉。
一、要满怀豪情、争创一流，时刻保持良好的精神状态
保持良好的精神状态，是塑造干部形象的重要体现，也是行业发展的客观需要，更是推动事业发展的根本要求。党员领导干部是上级决策部署的执行者，是行业科学发展的推动者，也是本部门干部风气和干事氛围的影响者和引领者，其精神状态如何，直接影响干部的工作状态，反映队伍的作风形象，决定工作的效率质量，关乎事业的兴衰成败。因此，党员领导干部保持良好的精神状态至关重要。
（一）满怀激情是保持良好精神状态的内在动力。激情是一种积极心态，表现在工作中，就是要有一种不怕困难、不怕挫折的勇气，一种敢闯敢干、敢为人先的锐气，一种不达目标、誓不罢休的豪气。要做到对工作满怀激情，首先要热爱本职,只有打心眼里热爱自己所从事的工作，才能全身心地投入工作，认真履职尽责。其次要潜心研究，我们所提倡的激情，是遵循规律、讲求科学、注重效率的激情，而非头脑发热、脱离实际地蛮干。作为领导干部，一定要善于动脑、勤于思考，自觉地把国家政策、上级精神和外地经验与本行业、本部门的实际有机结合起来，制定出一套切实可行、符合实际的工作思路和工作目标，创造性地开展工作、推动发展。再次要享受工作，工作激情是需要培养的。只有全身心地投入工作，把个人的智慧、才能和心血都倾注到自己所钟爱的事业上，用心干好每一项工作，这样才能真正感受到工作带来的身心愉悦和无比幸福，也才能滋养出绵绵不断、持久弥坚的工作激情。同时，要全面激发活力。一个组织、一个集体是否有生机和活力，关键在领导者是否能够激发下属的活力，当一个集体的工作按部就班，因循守旧，达到一个长时间较“稳定”的状态时，常常意味着人员工作积极性和效率的降低。
（二）牢记职责使命是保持良好精神状态的本质要求。 当前，我省交通运输正处于快速发展的攻坚阶段，前景广阔，大有作为。在新形势下，党员领导干部必须时刻牢记职责使命，不断提高为行业服务的能力和水平。一是要进一步解放思想。思想决定行动。面对新形势新任务，广大党员干部只有进一步解放思想、创新观念，增强工作的针对性、实效性，不断提升为行业服务的质量和品质。二是要全力推进发展。加快发展是我们陕西运管的第一要务。只有发展，才能不断满足陕西经济社会的新需求，才能不断提升人民群众出行的新要求，才能不断增强综合运输实力，更好地解决前进道路上的矛盾和问题。三是要始终埋头苦干。当前，道路运输迎来前所未有的发展机遇，要立志干实事、干成事，不作秀、不折腾，面对事关发展全局的问题不麻木、不回避，敢碰硬、动真格，坚持不懈地把各项工作一件一件落到实处，努力创造出经得起时间考验和行业信得过的工作实绩。
（三）敢于担当是保持良好精神状态的重要体现。 俗话说得好：“顺境逆境看胸怀，大事难事看担当”。敢于担当，就是对认准的事、决定的事和已经部署的工作，就要雷厉风行，敢抓敢管，敢于负责，一抓到底。在任务、矛盾、困难、风险和挑战面前，敢于担当、勇于担当、善于担当是领导干部的分内之事，也是对工作能力和政治品格的最大考验。为此，我们各级领导干部要摒弃个人的私心杂念，敢于碰硬，敢于面对矛盾，敢于直面问题，敢于解决问题。倘若只计个人得失，遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯，乐于平淡，不敢作为；倘若热衷表面文章，大张旗鼓弄虚，花团锦簇作秀，甘于平庸，不愿作为；倘若在其位不谋其政，弄公权以谋其私，无所作为或胡乱作为，不仅损害党和政府形象，更会让人们对行业丧失信心。作为一名党员领导干部，要着眼于从根本上、系统地解决问题，才不会“按下葫芦起了瓢”，才有问题“攻克一个、解决一片”之效，要有一种知难而进，迎难而上，不达目的决不罢休的勇气和气魄。最近有些运政执法人员乱执法、乱罚款，已经到非常严重的地步，引起了省上有关部门领导的高度关注，给行业带来极大的负面影响。我们运政稽查最近检查了一个县，17份执法文书，没有一份拿得出来经得住考验，有些运政执法人员在检查过程中还存在很大的安全隐患。这些问题不是解决不了，关键在于在座的各位敢不敢下势解决。
（四）争创一流是保持良好精神状态的重要标准。 检验领导干部精神在不在状态、状态好不好，最终要看工作的成效。工作标准不高，满足于一般化，就不可能有良好的精神状态。我们不能有“稳妥即安、小绩即满”的思想，应该把眼光放得更远一些，要在提高工作成效上下功夫。一要高标准、严要求。要瞄准排头找差距，多想我们的工作与上级的要求还有多少差距，与先进地区的水平还有多少距离。二要重细节、抓薄弱。我们干工作，不仅要从大局着眼，着力研究解决事关全局的重大问题，确保发展不受影响、不走弯路；还要从细节入手，从薄弱环节抓起,一个问题一个问题地认真解决，一件事一件事地抓好落实，确保工作不出纰漏、不留遗憾。三要出精品、创品牌。要树立精品意识、品牌意识，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品；要盯着排头干、朝着先进赶，不断把各项工作提高到一个新的水平，努力创造出无愧于时代和行业的一流业绩。
二、以先进文化为统领，着力构建一支作风优良、纪律严明、管理一流、素质过硬的运管队伍
党的十七届六中全会提出，要把建设社会主义核心价值体系作为文化改革发展的根本任务。交通运输部《关于加强道路运输管理队伍建设的指导意见》指出：加强道路运输行业文化建设，培育体现时代特征和行业特色的文化体系，李盛霖部长在2012年全国交通运输工作会议上提出：要深入践行道路运输核心价值体系，加强行业文化建设。冯西宁厅长在2012年全省交通运输工作会议上强调，要深入贯彻十七届六中全会精神，夯实交通文化建设基础，加强宣传工作和正确舆论导向，努力建设文明廉洁交通行业。对我们来说，深入学习贯彻六中全会精神和各级领导讲话精神，最重要的着力点，就是以先进文化为统领，把文化建设与队伍建设紧密结合起来，把社会主义核心价值体系融入运管行业干部职工教育、精神文明建设和行业建设全过程，通过加强文化建设带动和促进队伍建设，为建设陕西经济强省提供优质高效、安全便捷的道路运输保障。
三、以先进文化为统领，建设过硬队伍，是推动运管事业科学发展的客观需要。
干好任何事情关键在人。道路运输业作为国民经济的基础性产业，是我国社会主义现代化建设的重要领域，承载着提升国家综合实力、维护社会民生、支持经济社会发展的重要责任和使命；充分发挥陕西在全国交通枢纽的地位作用，强力推进陕西经济社会跨越式发展，是全体运管人义不容辞的责任和义务！建设一个优质高效、安全便捷的道路运输综合保障体系，实现大运输、大物流，既要靠国家和社会各界的大力支持，更要靠运管人自身的努力和奋斗。说到底，就是靠我们运管这支队伍。队伍素质的高低决定事业的成败，而决定队伍素质是否过硬的是文化。文化具有塑造人格、陶冶情操、养成品德的教化功能，具有统一思想、规范行为、整合价值的导向作用。当前，我国正处于改革发展的关键时期，呈现出许多阶段性特征，表现在思想领域就是社会思想观念和价值取向多元、多样、多变趋势明显，这些特征也不可避免地反映到运输从业人员的思想活动中来，其中既有积极的一面，也有消极和不利的影响，迫切需要道路运输在文化建设中发挥社会主义核心价值体系的引领作用，引导行业干部职工划清是非界限、澄清模糊认识，抵制各种错误和腐朽思想的影响，不断提升自身素质，增强履行责任、践行使命的能力和水平。
道路运输是密集型的运输服务产业，其特点决定了道路运输业必须把确保持续安全置于首要位置。作为窗口行业，道路运输需要为国内外旅客、货主提供优质高效的服务；道路运输还以其快捷、通达、机动性强的优势，成为其他运输方式的粘合剂，成为抢险救灾、紧急救援的主力军；同时，道路运输特别是危货运输、旅客运输，其安全标准高、要求严，服务工作链条长，需要长时间、全方位实时进行监管。这些都对从业人员的知识结构、技能水平和服务意识、责任意识、规章意识、协作意识提出较高要求。这就决定了道路运输行业文化必然具有鲜明的特质，其中，崇尚安全第一、旅客至上、服务高效、规矩严明、和谐顺畅为其最突出的特征。建设过硬的运管队伍，就要通过文化建设，把这些符合行业发展要求的思想意识、行为规范内化于每个从业人员的思维习惯、价值取向、服务理念，以文化的力量带动全员素质的提高，为建设陕西经济强省奠定坚实基础。为此，要把握好以下四个关键环节。
第一，要铸魂立人。社会主义核心价值体系是兴国之魂，也是运管行业文化之魂。魂魄是人的精神行为支柱。其内涵十分丰富，首要的就是坚定理想信念。以先进文化建设统领队伍建设，最重要的就是教育引导干部职工牢固树立先进的世界观、人生观、价值观，提高思想政治修养，把树立远大理想与发展道路交通运输事业紧密起来，立争先之志，契而不舍地朝着“十二五”既定目标努力奋进。
第二，要厚德树人。如果说坚定的理想信念是人的精神动力源泉，那么树立正确的道德价值观，则可以使人明辨是非善恶，判断行为得失。建设过硬的运管队伍，就是要按照社会主义荣辱观的要求，大力加强对行业从业人员的社会主义、爱国主义、集体主义和中华传统美德、社会公德、家庭美德、个人品德等方面的教育，正确处理个人、集体、行业与国家的关系，提高个人道德修养，自觉成为社会主义道德模范的实践者。其中，对运管人来说，加强职业道德建设尤为重要。中国传统职业道德的基本原则是忠于职守、敬业助人，也就是要在自己的工作岗位上勤奋工作，履行自己应尽的责任，和谐人际关系。职业不仅是谋生的手段，还是人们作为社会一员所应承担的社会责任。因此，尽职尽责应该是职业道德的首要准则。中华民族历来崇尚脚踏实地、精益求精的朴实严谨作风，贬斥那种“大事不得、小事不为”的浮华习气，干一行、爱一行、干好一行。如果我们每一个运管人都能秉持这样的职业道德准则，并把它变为内心的道德律，那么何愁安全生产不能持续保障、服务品质不能持续改善、行业管理不能持续提升、经济效益和竞争优势不能持续提高呢？
第三，要人文聚人。人文的本质是对人的理解、尊重与呵护。运管职工无论是年龄大小、学历高低，每一个人都有可塑之“才”，培养好了就是可用之“材”，使用好了就是可贵之“财”，都能成为一个单位的宝贵财富。以人为本是科学发展观的核心。建设过硬队伍的前提是吸引人、留住人，必须按照文化建设的思想，把尊重人、相信人、激励人、发展人作为队伍建设的重要原则，营造“人文聚人”环境。对职工来说，事业就是感召力，环境就是吸引力。要拴住职工的心，就要重视他们，尊重他们，发挥他们的主人翁作用，积极为其发展创造条件，做到人尽其才、才尽其用，让他们感到干事有舞台、发展有空间，有成就感和价值感。要建立有效的激励机制，让职工分享到行业改革发展成果。要加强与员工的思想沟通，重视他们的合理诉求，千方百计解决实际问题，使他们有归属感。
第四，要增智育人。干好一件事情，不仅需要明确的目标、端正的态度和良好的作风，还要有必备的专业知识和技能。确保运管队伍能力素质过硬，首先是把好入口关，严格按标准和资质要求进人。这里强调一下，去年下半年开始，全省对事业单位的改革已经全面启动，今年上半年要对事业单位的性质进行重新划分和归类,包括岗位设置、人员编制，要进行重新规范。现在有些单位人员严重超编，到时候如何定岗、定编，是个大问题，为此，我们一定要严格准入，把好入口关；其次是要舍得投入，加强培训，建立和完善干部职工的终身学习制度。特别是要严格从业人员资质管理。要把好资质关，这是根据以往的教训总结出来的。“资”就是资格，“质”就是能力。做到有资质不容易，要想保住资质或资质过硬更不容易，这些都需要培训。经理人、驾驶员、乘务员、安监员、质检员、运政执法等关键岗位人员的资质过不过硬，技能高不高，能力强不强，对运输安全起着决定性的作用，只有切实把好人员资质关、训练质量关、实践能力关、服务品质关，严守从业规范，才能将持续安全理念真正落到实处。
四、认真贯彻落实全省交通运输系统党风廉政建设和反fubai工作会议精神，切实把加强党风廉政建设和反fubai工作摆在更加突出的位置
各单位要认真学习领会十一届省纪委七次全会、全省交通工作会议精神及全省交通运输系统党风廉政建设和反fubai工作会议精神，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，为推动交通运输科学发展提供坚强保障。为此，我们要切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
立身不忘做人之本。道德是做人立身之根本，没有良好的道德修养作基础，人生之路就容易出差错、走岔道。我们党一直强调党员干部要“德才兼备，以德为先”，做到“讲党性、重品行、作表率”。党员干部只有加强道德修养，以德修身、以德立业，才能真正以德聚人、以德服人。一要明羞耻。“羞耻心是所有品德的源泉”，人若无耻，百坏可为。党员干部必须树立正确的荣辱观，知耻明辱，明辨是非，情趣健康，亲善美，远恶丑，以高尚的人格感染人、带动人。二要讲诚信。党员干部要坚持实事求是的优良作风，坚持说实话、做实事、出实绩，做到表里如一，言行一致，有言必行，有行必果，树立务实诚信的良好形象。三要强责任。“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之责”。党员干部既是一个单位风气的标杆和导向，还是社会风气的引领者，因此更要强化责任感，担当起对家庭、对社会、对组织和行业的责任。
在座的被老百姓叫做“官”。究竟应该如何看待“官”？如何处理好做人、做官、做事之间的关系？我想，首先，我们要懂得这个“官”到底是什么？“官”在实质上就是一种责任。一个人一旦当了领导干部，他就多了一份责任，他不光要管好自己，还要管好一个部门、乃至一个行业，不光要造福家庭，还要造福行业，所以“官”就是一个责任，是以尽责为前提的，是以造福行业、造福一方为前提的。其次做官，就一定要做事。做事是做官的表现形式。做事也是做官的目的，做官就是为了做事。做事也是做官的结果。做官表现在哪里？就是表现在做事。所以，做官不做事等于白做官，等于枉做官。做好官、做好事，就一定要做好人，否则，人家就会骂你。比如说很难听的“狗官”、“庸官”、“贪官”。为此，我们一定要切实把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。
为政不移公仆之心。作为党员干部，我们要牢记“党的干部是人民的公仆”，“领导就是服务”，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。当前，有些党员干部宗旨观念淡化、角色错位，把自己当成“主子”而不是公仆，高高在上，脱离群众，门难进、脸难看、事难办，把与行业亲密无间的“鱼水”关系变成了不相融的“油水”关系，严重制约行业健康有序发展。特别是我们行业的运政执法这一块，希望通过这次会议以后，各位处长要好好抓一抓。党员干部既是人民群众监督的对象，也是“糖衣炮弹”攻击的靶子，如果不洁身自好，没有防身之术，最终就会“败走麦城”。在座的各位手中或多或少掌握一定的权利，一定要警钟长鸣、防微杜渐，时刻认清自己的身份，检点自己的言行，珍惜自己的政治生命，切实做到稳得住神、管得住身、抗得住诱惑。要从小处着眼，从小节着手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，远离“小兄弟”。既要以廉立身，又要以廉正人。
用权不谋一己之私。“一心可以兴邦，一心可以丧邦，只在公私之间尔。”党员干部手中的权力是公权，只能用来推进事业的发展。如果权力掺杂了个人私欲，既害己又误事。党员干部一定要树立正确的权力观，慎用手中的权力，严格自律，公私分明。一要做到“三自”。强自律，“贪如火，不遏则燎原”，要管得住自己，眼里看得破，还要心里忍得过。常自省，人心如镜子，不经常打扫就容易灰尘垢面。善自励，要善于勉励自己，调整心态，既要防止“福之祸所倚”，也要防止失意又失节，做出违纪违法之事。二要做到“三慎”。慎好，要管住自己的爱好，不能让其成为别人撬动自己手中权力的“支点”。慎独，要想人不知，除非己莫为，不要有侥幸心理，做到慎独而心安。慎小，千里之堤溃于蚁穴，不以恶小而为之，防止从“小问题”演变成“大fubai”。
五、准确理解和把握冯西宁厅长在全省道路运输工作会上的讲话精神，切实把加强道路运输系统干部能力建设摆在更加突出的位置
今年全省道路运输工作会议，得到了省厅领导的高度关注和重视，冯西宁厅长亲临会议并作了重要讲话，对近年来我省道路运输工作给予了充分肯定，同时明确指出了行业发展面临的形势、问题和不足，就下一步工作提出了具体明确的要求。就如何贯彻落实冯厅长的讲话精神，省局多次召开会议进行专题研究，制定了贯彻落实实施意见。联想到最近读《干部是关键》一书，感触颇深。书中谈道：干部是决定的因素、干部是企业的脊梁、干部是做好各项事业的关键。我以为，企业如是，作为行业管理部门亦如是。要想贯彻落实好冯厅长的讲话精神，作为一名运管干部不仅要勤奋敬业，还必须具备胜任职位的能力。当前亟须提升五方面的能力。
加强思想政治教育，解决精神懈怠，着力提升干部队伍战斗力。把思想政治建设摆在党的建设的首位，这是提高战斗力的一条十分重要的经验，也是坚持拒腐防变的一项根本性措施。当前，我们要以创先争优活动和建设学习型党组织为契机，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛开展共产主义理想信念教育、社会主义核心价值体系教育、艰苦奋斗创业精神教育；自觉加强党性修养、增强党性锻炼，树立全心全意为行业服务的宗旨；结合实际大力弘扬铁人精神、白求恩精神、雷锋精神；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高思想政治水平，以此解除“精神懈怠的危险”，提升干部队伍战斗力。
加强责任意识教育，落实岗位职责，着力提升干部队伍执行力。责任意识是一个人政治素质、党性修养、思想境界和工作作风的综合反映和外在表现。一个人的学识、能力、才华固然重要，但缺乏责任心、责任感和责任意识，就干不好事、干不成事。有了责任意识，才能落实岗位职责；有了责任意识，才能创造一流的成绩。落实岗位职责，还要进一步抓好各项制度的落实，在落实各项制度中提升执行力，在转变作风中提升执行力，在强化问责中提升执行力，确保各项工作要求能够得到不折不扣的贯彻执行，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制，进而提升干部队伍执行力。交通运输行业形象最不好的就是咱们管的这支队伍，我们如何来抓，如何管，执行得怎么样？这就需要在座的各位下去好好思考。这些问题是困扰行业多年的问题，需要好好破解。
加强作风养成教育，狠抓工作落实，着力提升干部队伍真抓实干的能力水平。求真务实、真抓实干是加强和改进工作作风的关键。干事业、抓工作最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效，加强作风建设最终要体现在真抓实干上。一是讲实话。共产党人是彻底的唯物主义者，任何时候都应言行一致、表里如一。二是出实招。无论搞谋划还是抓落实，都要吃透上情、摸清下情，坚持做到合实、合理、合法、合意相统一。合实，就是符合本单位、本部门工作实际；合理，就是符合事物发展和行业建设的规律；合法，就是符合党的路线、方针、政策，符合国家的宪法法律、行业的法规规范；合意，就是符合行业广大干部群众的意愿要求和根本利益。三是重实干。坚持端正思想抓落实，牢固树立正确的政绩观，始终把是否有利于年度目标任务完成、是否有利于行业安全稳定、是否有利于经常性基础性工作落实作为工作的基本出发点和落脚点。
加强学习培训，培养综合素质，着力提升干部队伍工作能力和创新能力。学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基本途径。要树立以学习为本的理念，把学习作为干部获得知识的根本途径，采取有效措施引导干部提高学习能力；要树立终身学习的理念，要求干部适应世界飞速发展的形势勤学不辍；要树立“学习工作化，工作学习化”的理念，提倡通过学习促进工作，为解决工作问题而学习。学习也是创新的基础，在学习中要坚持继承和创新相结合，转变思维方式，全面提高综合素质，不断提升干部队伍工作能力和创新能力。
加强危机意识教育，保持头脑清醒，着力提升干部队伍应对突发事件能力。“生于忧患，死于安乐”，在这个瞬息万变、竞争激烈的时代，我们的干部必须时刻保持清醒的头脑，居安思危，树立“如履薄冰”的危机意识。要通过坚持不懈地学习、不断更新知识储备，逐步培养敏锐的洞察力、快速的反应力、平和的内定力和深刻的反思力，最大限度发挥主观能动性，最终成为一名能够顶得住压力、经得起挑战的新时期合格干部，从而进一步提升应对突发事件能力。
各位领导，以上是我个人的一些理解和看法，不妥之处尽请批评指正！谢谢大家！
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