鹰戈 发表于 2013-5-25 16:25:05

投资环境小议

       委员们对投资环境、生态环境的关注度最高,在发言中屡屡涉及政府部门办事程序繁琐、政府官员办事效率低下、环境污染严重、圈地行为得不到及时查处、工程竣工验收涉及40多个环节等等话题。我对委员们直言不讳敢讲真话实话的态度非常赞赏——尽管有个别观点有失偏颇不敢苟同,但这是中华民族的希望所在。
      委员们在小组会上讨论,说到的投资环境问题,我觉得这不是一个简单的问题。一方面办事程序手续繁琐,是因为计划经济的痕迹太重,政府这只强有力的大手,还在发挥作用;另一方面市场规则和监督机制不健全,不少投资者按规则办事制肘很多,想捉鸡又四处碰壁,于是怨声不断。其实,解决投资环境问题,要面对现实,既需要政府简政官员务实,也需要商家精诚。比如,按照常规办理征地手续,要一个对年才拿得下来,因为审批权在省里面。这些都要考虑到投入产出的周期里面去。
说到在中国特色的环境下投资经商,需要商家精诚以对,是因为市场环境是多变的,管理市场的人也是复杂的。只有投资商保持精明清醒的头脑,不仅事前要通过市场调研,看准投资的项目、了解项目落地到投产需要的审批环节和程序;还要熟知跟当地商家合作打交道的市场规则的底线,以及政府部门或官员在履职过程中把持的基本原则。在了解行情知己知彼的基础上,再一步一个脚印诚心诚意地干才行。
有一位通过这些年的小额担保,进行资本运作的成功人士,联络了几位有资金的朋友,找到电子制造业的一个项目进入园区,想利用手头富裕的资金,自己建厂房购买设备,在实业的圈子里博一盘。如果找准了项目、产品位于该项技术前沿、市场前景广阔,这样的决策确实是明智之举。但是,在资金运作上是高手,转战实业未必是内行。在园区开工的几个月时间里,出现了很多低级错误,引来很多麻烦事。
首先是他们的项目落地后,现场管理人员对厂房的基本建设程序不熟悉,以为是自己的项目,可以自己说了算,连厂区规划审批、基建报批手续不齐就匆忙动工,遭到规划和建筑行业主管部门的理麻;其次是工程质量出现瑕疵,建筑质量监管部门责令其停工整改——确保建筑质量安全是职责所在也无可非议,但他们总认为这些部门多事,自己的厂房自己负责,水泥标号低一点房子又不会垮,想拖过去了事。这些想法对业内人士来讲,都是很幼稚无知的。这些都是触及到政府监管部门底线和原则的事,一点筢子都不能放。
      对投资环境的认识和衡量,要站在客观公正的角度来看。政府该简化或下放的程序,就应该简化下放;该规范的市场行为,更要科学严格地予以规范,防止出现法律上的漏洞。不要让投资者凭自己的想象办事,在招商的同时就应该告知,项目落地到投产的各种办事程序,不然他就会认为政府在玩“JQK”的把戏。因为很多投资者不像万达这类专业公司,有各个方面的专业人才,熟悉办事程序和要求。
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