xjun28 发表于 2013-4-22 14:22:38

在党员干部联系服务群众座谈会上的发言

群众路线是党的三大制胜法宝之一,无论是在革命时期还是在改革开放建设年代,所取得的辉煌成就无以不昭示我们,任何时候我们的党员干部都离不开人民群众的支持和拥护,党的事业才能够勇往直前,密切联系群众工作方法都不能够丢。近年来,重庆市委、市委组织部推出了“三项活动”及“三项制度”等一系列重大举措,引导党员干部密切联系群众,取得了重大成效,极大推动了五个重庆建设。严格按照市委、市委组织部的要求,紧密结合实际,认真贯彻落实党员干部联系群众工作。
一是接访体系一体化。探索建立了党员干部联系服务群众“333”长效机制,变群众“材夜思”为干部“下访”,即在县一级实行县领导日接待、县委书记月接访、县委月检查;在乡镇一级实行班子成员日接待、党委书记周接访、党委月研究;在村(社区)一级实行支部书记周接待、支部委员周家访、支部月议事。
二是民事代理全程化。县乡村三级采取“坐班办理”、“流动服务”等方式,全程代办群众事务,县一级设立“行政服务大厅”,乡镇一级设立“民事受理室”25个,村(社区)一级在公共服务中心和人口相对集中的地方设立“民事代办点”338个。村党组织班子成员、大学生“村官”和驻村干部担任“民事代办员”,利用走访、家访、坐班等时机,接受群众政策咨询,帮助群众办理事务。
三是结对联系常态化。一方面是结对连线常态化。县委要求城区每一个机关支部结对连线一个农村支部,为贫困村经济社会发展提供力所能及的帮扶。另一方面是结对连户常态化。要求每一名机关党员干部在本支部所联系的村中,选择1户以上,结成联系帮扶对子。其中,一般党员干部每人联系1户困难群众和1名留守儿童;正科级党员领导干部每人联系两户以上(1户困难党员、1户困难群众)和2名留守儿童;副处级以上党员领导干部每人联系3户以上(1户困难党员、1户困难群众、1户生产经营大户)和3名留守儿童,一定三年不变。
四是实践载体丰富化。为确保党员干部联系服务群众取得实效,全县开展了服务群众系列主题实践活动。开展“一线四大、万千百十行动”(即万名党员大家访,情况了解在一线;县委常委带队大调研,民主决策在一线;百个部门大结对,感情融入在一线;千名干部大走访,问题解决在一线);在社区党员中深入开展“心系社区、服务群众”主题活动;在机关干部党员中深入开展“农户万元增收助推大行动”主题活动;教育系统开展百名校长大接访、千名干部大走访、万名教师大家访”的“百千万”行动和“教育惠民政策进万家”大家访活动;卫生系统开展了“送医、送药、送健康”、“千名医师大下访,健康惠民进万家”“三送一宣讲”等活动。
通过一系列实践,极大的改善了党群干群关系,推动了全县经济社会又快又好发展,特别是较好地处理了号称世界级难题的移民问题,保证了移民搬得出,稳定住,逐步能致富。曲池乡是一个移民大乡,当初移民进京赴渝,材夜思、缠访不断,县委书记的电话必须全天候为他们开通,也必须全天候接待。这些材夜思户经常进城堵路,围攻上级领导,尤其是以号称材夜思专业户五朵金花之一的刘长俊最为典型。通过党员联系群众工作,化解了大量移民矛盾,现在曲池乡社会和谐,经济繁荣,移民安居乐业,刘长俊有了自己的致富项目(办起了双孢菇厂,开起了农家乐),她还积极当起乡里、村里的致富领头人并主动提出加入党组织。
党员干部联系服务群众实践启示我们,要做好这项工作,需要把握四个方面的关键要素:
一是解决内容“虚”的问题,切实做到目标具体化。要防止党员联系群众工作内容目标大、口号大,千篇一律,一个标准、一个模式、一个要求。要做到因地制宜,因人而异,区分不同地域及对象;深入基层调查,问民所需,提出与地方情况相符合的具体目标。
二是解决措施“软”的问题,切实做到考核刚性化。要防止联系群众措施抽象,无法操作;缺乏量化工作成绩措施,好坏一样;缺乏制度措施管理监督党员干部,不便考核。要通过目标任务项目化,任务到人头,专门机构监督检查,打分排名,赏优罚劣,刚性考核,将党员联系群众工作成绩纳入到每位党员干部年终考核中,作为评优评先、晋级晋升的刚性依据。
三是解决时效“短”的问题,切实做到机制长效化。要防止各项主题实践活动以“一阵风”、突击式进行。一搞大家都搞,一片繁荣景象;一不搞大家都不搞,一片风平浪静,难以达到加强党群干群血肉联系目的。要让党员干部立足本职工作,在日常工作当中做好联系服务群众工作。要让党员干部与群众结成“1+X”帮扶对子,一定三年不变,建立长效机,制定期走访,送项目,找门路,牵线搭桥找商机,做到及时、长期帮助群众解决实际困难,提高群众生活水平。
四是解决主题“呆”的问题,切实做到载体创新化。要防止不考虑阶段不同、地域及经济发展水平差异等因素,以不变应万变,使党员干部联系服务群众工作内容僵化,缺乏活力。“问渠那得清如许,为有源头活水来”。做好党员干部联系群众工作的“源头”就是要紧紧围绕地方党委政府中心工作,结合不同地方农村社会经济发展水平,了解基层群众实际需要,创新实践载体,与时俱进,丰富主题思想,激发党员干部工作活力,才能够真正密切党群干群血肉联系。
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