活鱼 发表于 2013-4-16 06:36:01

在一季度乡镇街道纪(工)委书记工作会议上的讲话

同志们:

市纪委十三届三次全体(扩大)会议结束后,一直想择机专门召开一次镇(街道)、开发区纪(工)委书记工作会议。一是去年镇(街道)区划调整后,在座的同志刚刚接触纪检监察工作,非常有必要召开这样一次会议,以会代训,通过分管常委和有关科室布置工作、讲业务、提要求,大家总体上对纪检监察工作有一个框架性的认识,加上平常的自我学习,尽快进入工作角色。二是进一步统一思想,认清形势,加快推进工作。通过刚才各位常委、副局长的讲解,大家也听到,也可以看出,市纪委十三届三次全体(扩大)会议结束一个多月的时间里,市纪委机关按照全会的部署,各项工作正在有计划地推进,并能结合实际抓创新、求突破。作为镇级,如何贯彻落实全会精神,今年纪检监察工作具体干点什么、怎么干、干到什么程度,大家心中应该早有规划。以会代训也好,通过讲解业务对大家进行灌输也好,大家应该看得出,我们纪检监察机关有太多的工作要做,而且我们所做的工作也太重要,需要我们通过会议进一步提高认识,增强做好纪检监察工作的事业心和责任感。特别是新一届中央政治局“八项规定”出台后,相继在干部作风、工作纪律上频频做出新规定,出台新举措;市委、市政府对贯彻落实“八项规定”高度重视,先后出台有关文件制度;市纪委按照市委、市政府的决策部署,从公务用车管理使用、公款接待等方面相继作出一系列规定,这些给我们今后工作提出了新的更高要求。今年市纪委三次全会上,大家也都列席了,会上要求把转变作风,加强经常性监督检查作为纪检监察机关的一项常规工作来抓。所以,新形势和新任务迫切要求我们必须重新审视当前的工作,进一步理清思路,突出重点,找准定位,结合实际,把握方法,确保各项任务按照全会部署顺利推进。三是沟通交流,增进了解,互通有无的需要。通过分管常委和相关科室部署任务、讲业务,增进上下级之间的沟通和交流,也是一个互相学习借鉴、互相取长补短的过程。作为乡镇纪委书记,工作中,需要大家与市纪委,甚至是青岛市纪委,乃至省纪委加强业务联系,无论是案件检查、执法监察、党风廉政建设、纠正行业不正之风、优化经济发展环境等等,这都是我们纪委书记、全市各级纪检监察机关应该履行的份内职责。所以通过这次会议,大家首先相互认识一下,然后紧密结合工作实际,把我们的职责履行好。四是贯彻落实已有规定和制度,保持工作连续性的需要。去年,市纪委制定出台了《镇(街道)、开发区纪检监察工作例会制度》,规定每个季度,分片召开一次纪委书记工作例会。区划调整之前,我们乡镇(街道)比较多,一般分4个片区进行,今年,可以分两个片区召开就行。从二季度开始,我们就按照例会制度的要求,各镇(街道)、开发区纪(工)委书记要汇报半年来的工作推进情况,这就要求大家熟悉掌握纪检监察机关应该履行的职责有哪些,通过这次会议,认真谋划一下二季度的工作,在上半年结束的时候,希望大家汇报工作的时候,多汇报工作中的亮点、特色。

上午,大家观摩了市国税局近年来纪检监察工作,听取了工作开展情况简介,目的是使同志们对纪检监察工作有个更深刻直观的了解。市、镇的工作性质虽不同,但对纪检监察工作而言大同小异,只是侧重点和切入点不同。刚才,分管常委和相关科室同志对今年工作进行了部署安排,相信大家对纪检监察工作总体上有了比较深入的了解。下一步,要结合各自实际,按照全会总体工作部署,抓好全年各项工作任务的落实。今天,各位常委、副局长讲得都非常好,具体明确,大家可能一时消化吸收起来有些困难,但是框架的东西大家已经明白,希望大家以后能够增强工作的主动性,加强与市纪委、监察局的联系沟通,切实把工作做好。下面,我再强调三点意见。

一、认清工作中的有利和不利因素,进一步统一思想,提高认识,切实增强做好全年工作的责任感和紧迫感

首先,分析一下我们当前工作中的有利因素。作为纪检监察机关,一方面,市委、市政府对党风廉政建设和反fubai工作高度重视。王中书记亲自分管党风廉政建设和反fubai工作,对一些工作亲自安排部署;近期,要亲自主持召开一次反fubai工作领导小组会议,就查办案件工作进行分析总结。一个时期以来,针对公车私用等网络舆情和公车使用管理等具体工作作出专门批示,提出具体要求。作为市政府,市长是第一责任人,前一段时间,国务院也召开了第一次廉政工作会议。所以说,从有利因素看,特别是十八大召开之后,中央高层对纪检监察工作高度重视,我们从事纪检监察工作更要有一种崇高的责任感和使命感。做好这项工作,对维护整个国家的政治稳定、社会稳定都有重要意义,这是有利因素的一个方面。另一方面,中央、省委、青岛市委对落实“八项规定”,转变作风高度重视,这些落实“八项规定”、转变作风的要求,实际上都是纪检监察工作内涵当中的应有之义。特别是新一代中央领导集体就任以来,习总书记在不到两个月的时间7次专门就党风廉政建设进行强调部署;中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志多次在有关会议上强调指出:“反腐要标本兼治,但近期是治标,治标是为治本赢得时间”。2月26日,省委常委、省纪委书记李法泉同志在春节刚过就到平度调研指导工作,对“八项规定”落实工作同样非常关注。可以说,中央和各级抓“八项规定”的落实,改进干部作风建设的重视程度、鲜明态度,充分证明了反腐倡廉的决心和信心,为我们今后开展工作提供了理论支持和强大动力。其次,当前,群众对落实“八项规定”,改进干部作风工作异常关注,网络舆情接连不断,为我们开展工作提供了舆论支持,这也是对党风廉政建设和反fubai工作的支持。特别是一些举报线索非常明确,针对性极强,我们要高度重视,认真对待,科学把握,正确处置。这里我要强调一下公车管理使用问题,上个周,我们组织召开了关于公车管理使用的通报会,也可以叫做集体约谈会,部分镇、市直有关部门在公车管理使用上存在诸多问题,在平度论坛上,群众不断发帖,反映公车管理使用问题,首先是充分肯定了公车私用现象确实改观明显,但是仍然存在问题,有些直接点到具体车牌号,如何假公济私,包括接送孩子上下学,甚至接送对象上下班等。这些情况非常客观,也现实。我们及时开会进行了通报强调,对于群众不断在网上发帖,反映问题,表面上看我们好像面临着诸多压力,实际上,这是社会层面对我们工作的一种推进,也是对我们纪检监察工作的支持,所以,对这些工作上的有利因素,作为我们这些刚走上纪检监察工作岗位的干部,一定要统一思想,提高认识,增强做好工作的决心。刚才,我看到大部分纪委书记都比较年轻,个别同志年龄稍大,组织安排我们到这个岗位,既是通盘考虑到这个位置的重要性,也是对各位多年来工作的肯定,所以,我们要更加充满信心地去做好这项工作。

看到有利因素的同时,我们也要看到工作中的不利因素。根据掌握了解的情况看,市级层面纪检监察工作已经全面铺开;镇级层面很多工作还处于谋划研究阶段,部分工作至今尚未提上议事日程,有些镇纪委书记还有些迷茫,也很着急,但是工作没有及时开展,当然,这其中有市纪委的责任,另一方面,作为镇纪委书记自己,也是有责任的。到了这个岗位,大家要增强进入工作角色的主动性。要注意通过自己的学习和研究,主动开展工作,不要一味地等着上级安排,纪委全会让大家列席,实际上也是给大家提供一个学习的机会。简单总结了一下,客观上,我们主要存在着以下三个方面不利因素,大家可以结合自身实际,抓紧调整工作状态,尽快推进纪检监察各项工作。

一是纪检岗位调整面较大,熟悉业务需要一个过程。去年换届后,17个镇(街道)、开发区纪委书记都作了岗位调整。新岗位的适应需要一个过程,也是心理、能力的适应过程。大家普遍反映不知道干点什么。所以,通过今天的观摩和分管常委及相关业务科室部署工作,要求同志们迅速了解业务,尽快适应岗位要求,加快推进工作。二是纪检干部兼职较多,难以把精力集中在纪检业务上。从了解的目前同志们的分工情况看,大家分管的工作很杂,在主持纪检工作的同时,还分管工业、招商引资、城建、土地管理、社区建设、帮包工作区等工作。作为纪委书记,参与中心工作是必要的,也是必须的,但大家要把60%以上的时间和精力用在纪检工作上,现在正好要求转变工作作风,大家要主动多去学习,很多党内法规制度需要我们去了解掌握。大家一定要记住,组织安排到一个岗位上,必定要经过长期的培养,只要你在每个岗位上都能尽职尽责地完成好每项工作,将来你就可能承担谋全局的更重要的工作,所以,大家要对自己提高标准,从严要求。三是从基层党风廉政建设工作现状看,任务很重,问题很多。从查办案件看,市纪委每年查办案件130起以上,90%以上来自村级;从信访举报看,市纪委每年受理信访举报400起左右,其中90%来自村级,特别是一些群体访问题比较集中;从村级规范化管理上看,大量规章制度落不到实处,村务公开不及时、不全面、不真实,财务管理不健全、不规范、不严格的问题普遍存在,一直成为群众关注的热点和反映的焦点,也是干部出问题的关键所在。另外,对村干部的监督不经常、不扎实、不到位等等,都需要我们在今后的工作中认真研究,拿出措施,努力加以解决。村级党风廉政建设工作,也是下一步镇级纪检监察工作的重点和着力点。

主观上,也存在三个方面不利因素。一是工作主动性较差。在工作中,我们需要充分发挥个人的主观能动性,不能一味地坐、等、靠。一个有责任心的干部,主观能动性必然强;一个有追求的干部,主观能动性发挥的一定好。所以说,大家要充分发挥好工作中的主观能动性。去年,我们创建了“纪检监察干部之家”工作品牌,应该说,乡镇纪委与市纪委是密不可分的,市纪委就是乡镇纪检监察干部的家。因为,纪检监察工作业务性太强,以后有什么事情,大家要多跟分管常委、副局长联系;多跟各室(中心)沟通,这样才能顺利地推进工作,进而取得工作成效。二是开拓创新不够。我到市纪委工作后,反复强调要集中精力抓创新、抓特色、抓品牌、抓亮点。创新是一个民族进步的灵魂,也是检验一个干部能力的重要标准。工作中,一味墨守成规,必然没有特色。所以,需要大家去研究工作创新,抓特色,创品牌,出亮点。大家一定要高度重视工作创新,根据应该履行的职责,结合各自实际情况,明确你在工作中应该从哪一个方面去创新、去突破。二季度工作例会的时候,各镇(街道)、开发区纪(工)委书记要将工作中创新的东西交流一下,大家相互借鉴学习,共同推进工作。如果委、局机关科室都能在同类业务中创出一项经验,镇(街道)、开发区能创造性地拿出各自的工作品牌,那么我们全年的工作就会取得丰硕成果,实现工作上的集成创新。三是不善于总结提升。多年来,我一直讲,在工作中,我们每个人不能一味低头拉车,不抬头看路。要经常性地坐下来,认真考虑一下,总结一下,通过总结去分析得失,从而避免在个人发展过程中走了弯路,也是个人提升进步的关键。

分析了有利和不利因素,我们就必须正视这些问题,去研究措施和对策加以解决。

二、以求真务实的态度扎实推进当前各项工作

市纪委十三届三次全体(扩大)会议提出了今年工作的总体目标是搞好“四个建设”,(以提高各级执行能力为出发点强力推进党的纪律建设,以“六项整治”为切入点扎实推进干部作风建设,以查办案件为着重点综合推进惩防体系建设,以提高忠诚履职能力为落脚点全面加强纪检监察机关自身建设。)下一步,要以“四个建设”为指导,强化一个“中心”,突出“两手抓”,兼顾“两个层面”(镇级和村级),统筹推进各项工作任务的落实。

(一)强化一个“中心”。大家一定记住,我们纪检监察工作的出发点就是围绕中心,服务大局,就是围绕党委中心工作,履行好纪检监察工作职责,搞好服务。在“围绕中心”层面上,从中央到各级纪委全会都强调,我们要加强对执行纪律情况的监督检查,特别是对执行政治纪律的监督检查,坚决维护中央和各级党委政府的权威;再就是通过监督检查,保证中央各项路线、方针、政策在基层的有效贯彻落实。这就是所谓的强化一个“中心”。作为乡镇纪委,就要围绕镇党委政府确定的工作思路、决策部署、中心任务去谋划工作,履行好工作职责。

(二)突出“两手抓”。就是要一手抓惩治、一手抓预防。惩治和预防是相辅相成、互相促进的两个方面。惩治就是严肃查办违纪违法案件;预防就是抓教育,注重加强制度建设,加强对党员干部的党风廉政建设和反fubai方面的教育。这也是提醒大家工作中要牢固树立两个意识:一是加大查办案件的力度。查办案件是纪委的第一职责,不查案件是失职,查不好案件是不称职;二是“防患于未然”的意识,如果在你监督的范畴里出了问题,是制度、机制上的漏洞造成的,那么,作为纪委书记也要负监管不力的责任。上午大家看了国税的廉政文化和风险内控机制建设,这些都是有效预防的工作范畴。

(三)兼顾“两个层面”,扎实推进各项工作任务的落实。镇(街道)、开发区处在市、镇、村工作的中间环节,具有对上承接上级任务、对下承担村级责任的工作职责,同时,还要抓好自身层面廉政建设工作。因此,要统筹兼顾,扎实做好各个层面的工作。

1、抓好镇级层面干部作风建设。要围绕贯彻落实“八项规定”,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,着力抓好“一个方案”、“两个通知”的深入落实。一是按照市纪委的阶段性工作部署,认真抓好《关于在全市党员干部中开展“讲廉、宣廉、述廉、评廉、考廉、用廉六廉活动的实施方案》的落实,扎实开展好对干部的经常性教育、管理和监督。要注意几个重点:①要开展好经常性讲廉。凡召开机关干部重要会议,都要讲廉政建设内容,党委书记要讲,纪委书记也要讲。②要组织好“拒腐防变每月一课”警示教育活动;③年内要组织机关干部进行一次廉政知识测试;④要搞好经常性廉政谈话教育,对干部进行及时提醒。二是认真抓好《关于进一步加强公务用车使用管理严禁公车私用的通知》的落实,实行严格的节假日、公休日公务用车定点停放制度。三是认真抓好《关于公款接待备案的通知》的落实,实行严格的公款接待备案管理。关于两个《通知》,镇(街道)、开发区纪委书记是直接责任人,要按照《通知》要求,协助党委抓好相关规定的落实,搞好经常性的监督检查,发现问题及时进行提醒教育,防患于未然。

2、抓好村级党风廉政建设。要把村级党风廉政建设作为今年镇级纪检监察工作的重头戏,切实抓紧抓好。

(1)抓好“五廉”活动开展,对村干部进行经常性教育。市纪委要制定《关于在村级党员干部中开展廉政教育的指导性工作方案》,各镇(街道)开发区要参照市纪委下发的指导性意见,制定切合实际的实施细则,抓好贯彻执行。主要开展好“五廉”教育:①会议讲廉(召开村干部会议时强调廉政建设工作);②案例警廉(每月组织村干部观看案例警示教育片、利用市纪委下发的我老秘网市村级干部典型案例进行提醒教育);③短信醒廉(可参照市纪委每周短信息的做法对村干部进行经常性提醒教育);④考试检廉(开展好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传贯彻,用考试的形式及时对新调整的村干部进行廉政知识考试,年终组织现任村干部进行一次廉政知识考试。);⑤述廉评廉(每年对村干部进行一次述职评议,同时,要将评议结果与村干部的考核和使用挂钩)。要倡导积极健康的廉政文化,按照市纪委下发的《关于创建廉政文化示范点的实施意见》,抓好村级廉政文化示范点创建工作,以示范点的创建为契机,深入开展党风廉政示范村创建活动。

(2)抓好“三大制度”落实,着力构建村级制度保廉机制。多年来,围绕农村工作实际,制定完善了大量村级规范化管理制度,有效规范也约束了村干部的从政行为。下一步,要从有效管理和深入落实入手,加强对村级事务、财务、村务三大工作制度的监督检查,确保逐项落实。①严格村级事务决策听证制度。对村级财务预决算,引进项目、资金、修路架桥等重大事务都要实行听证制度,广泛听取群众的意见和建议,决不允许少数人说了算,更不准“一言堂”,严禁暗箱操作。②严格财务审接制度。要督促镇(街道)、开发区经管统计审计中心继续严格执行进村现场接帐制度,监督各村村民理财小组成员认真履行职责,对当月发生的每一支经“三笔会签”(村委会主任、村理财小组长、经手当事人)的原始单据,利用专人唱校的方式逐一核对,当场由镇接帐人员审接,审接后还要进行财务公示和审接回访。③严格村务公开制度。坚持将每月的7、8两日作为全市的“村务公开日”、“村级民主日”,对当月发生的所有村务一律实行逐笔逐项张榜公开,加大抽查暗访力度,对发现或经举报未及时公开或公开不实的,一律从严查处。

(3)抓好“四个层面”监督,形成齐抓共管的监督格局。①强化镇党委政府监督。要以镇经管统计审计中心为主,建立实施村级“三资”处置等重大事项“村庄—工作区—职能部门—镇党委政府”逐级审批及推进监督流程,加强事前、事中和事后的全程监督。②强化专门机构监督。进一步完善村务监督委员会运行制度,细化监督内容,规范监督流程,完善监督方式方法,保证各村监督委员会成员正确行使权力,切实加强对村级事务民主决策、“三务”(党务、政务、村务)公开、集体“三资”管理和便民服务事项落实情况的监督。③加强全体村民监督。凡是纳入议事程序的事项,决策前均要广泛征求村民意见,决议的事项及实施情况和结果要通过“明白纸”的形式逐一入户向村民公开。④镇级纪委监督。要坚持发挥职能,积极开展好对村干部信访和廉政谈话、村干部述职述廉、村干部离任审计等制度的落实,对审计和群众举报查实的问题,一律从严处理。

3、严肃查处发生在群众身边的fubai问题。目前,乡镇纪委在查办案件工作上,不同程度地存在着“四怕”,一怕党委、政府主要领导不支持。二怕得罪人情面上过不去。三怕个别矿产资源集中的镇、村干部社会关系复杂,自己遭打击报复。四怕办错案,担风险。“四怕”导致镇级自办案件少、办案数量下降、案件质量不高,如经济类案件偏少等现象。关于查办案件工作,下一步,要围绕解决农村干部办事不公、财务不清、作风不正等群众反映强烈的突出问题;农村集体资产管理、集体经济承包经营、土地征用补偿、惠农资金发放中严重侵害群众切身利益的问题,加大查办案件工作力度。一要强化办案意识,积极寻找案源,解决镇纪委无案件情况。克服主要领导认为只抓好经济工作就可以“一俊遮百丑”和“经济要上、纪律要让”的错误意识,把查办案件工作作为考核基层工作的一项重要内容,落实目标责任,把办案情况作为年度考核、工作述职主要内容。进行党风廉政建设责任制检查考评时,要把案件查处情况和党政负责同志对反fubai查办案件工作的重视和支持情况作为重点内容进行考评。具体工作中,一是重视信访举报工作,对有关检举控告的群众来信来访,要认真对待,及时处理;二是主动出击,对镇村站所、部门干部执行政策、效能建设、为民服务等工作进行专项检查和专项清理,从中发现案件线索;三是深入实际,深入群众,倾听群众呼声,善于从中发现案源。二要提高认识,加强督查和指导,使乡镇纪委敢于查案。市纪委案件检查室要加强对乡镇办案的督查和指导,帮助排除对办案工作的干扰。三要讲究方法,依纪依法办案。工作中,一是加强组织领导,落实包(抓)案责任,对重点案件要明确查办案件的主管领导、人员和查结时限;二是把握时机,一旦时机成熟就立即动手,力量不够可以提请市纪委配合;三是全面注重案件质量,特别是提高经济类案件的查处比例。

三、全面提高忠诚履职能力,加强纪检监察干部自身建设,为全年各项任务的落实提供坚强的组织保证

党的十八大和中央、省、青岛及我老秘网市各级纪委全会,都对纪检监察干部自身建设提出了更高的要求和期望,全市各级纪检监察组织要积极顺应新形势新任务的要求,通过持续加强自身建设,用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。

(一)要始终牢记“八字”工作理念。作为纪检监察干部,要始终牢记“忠诚、勤奋、智慧、创新”八字工作理念,切实承担起和发挥好纪律检查和行政监察的职能作用,积极维护党的纪律和各项党内法规。一要“忠诚”,这是做好纪检监察工作的前提和基础。纪检监察干部一定要政治清醒,立场坚定,无限忠诚于党的纪检监察事业,始终视党和人民的利益至上。二要“勤奋”,就是要做到在其位、谋其政,无论身处任何岗位,作为一名纪检监察干部,面对日益增加的党风廉政建设新要求和查办案件工作的新压力,一定要做到业务精通,作风优良,潜心研究工作,靠勤奋工作实现业务精通,靠业务精通赢得工作主动权。三要“智慧”,就是要积极适应不断变化的新形势和新任务的要求,工作中不教条、不经验主义,充分发挥每个人的主观能动性,靠每个人和集体的共同智慧,扎实履行好岗位职责,积极围绕全市工作大局,担负起维护全市稳定的重任,努力推动平度经济社会实现根本性转变。四要“创新”,就是要勇于变革,敢闯敢试,敢于打破常规,求异创新,通过狠抓工作重点,打造工作亮点,努力做出几件让人称道、叫人眼前一亮的工作,推动各项工作全面发展。

(二)要坚持不懈争做“五个表率”。作为纪检监察干部,要坚持争做政治坚定、遵守纪律、执行纪律、团结协作、清正廉洁“五个表率”。一要争做“政治坚定的表率”,就是带头坚定社会主义道路自信、理论自信和制度自信,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,这是纪检监察工作的主旨和灵魂,必须始终恪守。二要争做“遵守纪律的表率”,这里要强调一下,纪检监察干部,首先做到无条件遵守纪律,从中央到地方各级党委,要求不准做的,大家一定不能做,也不要变通,打折扣。作为纪检监察干部,如果谁违反了“八项规定”、转变工作作风等规定,将从重处理,希望大家高度重视,不要损害了纪检监察队伍的良好形象。三要争做“执行纪律的表率”,就是首先要把纪律遵守好,然后就要严格地去执行纪律。四要争做“团结协作的表率”,班子成员之间要团结协作,科室工作人员之间要团结协作,要通过团结协作,形成一个有机整体,彰显纪检监察机关的内在生机和活力。五要争做“清正廉洁的表率”,始终做到一身正气,两袖清风,努力树立纪检监察干部可亲、可爱、可敬的良好形象。

(三)要戮力同心提高“六项技能”。一是强素质。就是不断通过学习、培训、交流等多种形式持续加强素质建设,以不断适应变化了的工作和形势需要,切实承担起分工的工作责任,提高独当一面的能力。二是增活力。要通过活跃机关文化,形成一股蓬勃向上的内在动力,感染机关每名干部,使大家工作起来感到身心愉悦,真正形成团结、紧张、严肃、活泼的工作局面,使每名机关干部都能在这个大集体中感受温暖,合谋共事,增进友谊,共同提高。三是塑形象。纪检监察机关有其特殊的社会地位,要通过我们的努力工作和创新突破去树立新风新气,展示新容新貌,靠我们不断的内强素质、外树形象,赢得社会各界的肯定和认可。四是抓创新。就是要勇于变革,敢闯敢试,善于打破常规,求异创新,打造工作亮点和品牌。五是求突破。要敢于打破体制和机制的障碍,增强改变现状的信心和决心,通过努力,使得群众反映强烈的一些突出问题得到解决,一些疑难问题和困难工作得以突破。六是树典型。要十分重视典型的引路作用,善于用示范的、引导的方法推动工作。要通过树立典型,使干部学有榜样,犯有警示。要努力培养树立廉洁勤政先进典型,发挥典型的榜样作用。同时,要注意剖析反面案例,对于极个别置党纪国法于不顾的干部,该查处的一定要严肃查处,树立反面典型,用身边的人和事教育身边的干部。

同志们,全面完成今年的各项工作任务,责任重大、任务艰巨。我们一定要按照市纪委的总体部署和安排,制定工作时间表和线路图,团结协作,狠抓落实,扎实做好当前各项工作,为全市党风廉政建设和反fubai工作作出应有的成绩。

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