在政协靖安县第九届委员会第一次会议上的讲话
凝聚合力 团结拼搏为实现靖安跨越式发展而努力奋斗
——在政协靖安县第九届委员会第一次会议上的讲话
张龙飞
（2011年7月27日）
各位委员、同志们：
在此凝心聚力促发展、豪情满怀谱新篇的时刻，政协靖安县第九届委员会第一次会议隆重开幕了！这是团结拼搏、全力推进靖安赶超跨越发展的盛会，也是全县人民政治生活中的一件大事。我代表中共靖安县委、靖安县人民政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体委员、各界朋友和同志们致以诚挚的问候！
过去的五年，全县上下团结一致，坚定信心，克难奋进，全面贯彻落实科学发展观，科学应对国际金融危机的冲击，成功战胜各种自然灾害的挑战，大力推进工业化、城镇化、旅游产业化和农业现代化，全面超额完成“十一五”规划目标，经济社会发展领域取得了喜人的成绩。一是综合实力快速提升。主要表现在各项经济指标跃上新台阶，全县经济建设开始步入快速发展轨道。2010年全县国内生产总值完成21.5亿元，是2005年的2.15倍；财政总收入完成2.8亿元，是2005年的3.46倍；规模以上工业增加值完成6.9亿元，是2005年的2.85倍；固定资产投资完成13.52亿元，是2005年的3.07倍；外贸出口达到3062万美元，是2005年的2.47倍；农民人均纯收入达到5513元，是2005年的1.68倍。二是产业结构不断优化。随着硬质合金工具和绿色照明两个省级产业基地崛起，工业平台不断做大、实力不断增强。绿色椪柑、白茶、花卉苗木、毛竹等特色农业产业不断壮大，“靖安椪柑”被列为国家地理标志保护产品，靖安白茶多次荣获金奖。中部梦幻城、恒茂金罗湾度假村、香樟林海度假小镇等超大型项目先后落户靖安，旅游产业层次大幅提升。三是发展后劲持续增强。基础设施建设不断加强，全面完成省道油路铺设，全县75个行政村铺通水泥路。生态建设成效斐然，“一大四小”造林绿化工程五年完成造林面积9.79万亩，全县森林覆盖率达84.1%，九岭山自然保护区顺利通过国务院批准。特别是昌铜高速和洪屏电站的开工建设，实现了靖安生态优势与区位优势双重叠加，双倍放大，为靖安经济社会发展注入了不可估量的活力。四是城乡面貌日新月异。城市建设品位得到提升，完成了清华大桥和环城东路建设，启动了新城区建设，实施了城市美化、绿化、亮化工程。清华文化广场荣获“全省人居环境范例奖”。新农村建设成效突出，共有7个乡镇被命名为省级生态乡镇。五是社会事业长足进步。民生建设投入加大，累计建设廉租房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房13万多平方米；新农村合作医疗保险、农民养老保险以及城市居民医保、社保等社会保障体系不断健全；敬老院建设全面达标。卫生工作不断进步，被批准为全国农村**工作先进县建设单位，“光明•微笑”工程受到省委苏荣书记高度赞扬，被评为全省先进县。水口李洲坳东周古墓入选“2007年中国十大考古新发现”，完成县博物馆改建并对外开放。自2007年以来，连续四年被评为“全省平安县”。
这些成绩来之不易，是全县上下团结拼搏、奋勇进取的结果，也凝聚着全县各级政协组织、广大政协委员和各界人士的智慧和汗水。在此，我谨代表县委、县政府，对广大政协委员、各界人士的大力支持表示衷心的感谢！
五年来，县八届政协紧紧围绕县委、县政府中心工作，真抓实干，开拓创新，内强素质，外树形象，为靖安改革发展稳定作出了积极贡献。一是政治协商富有成效。县政协紧紧围绕中心工作和发展稳定大局，开展重大政治协商活动59次，组织专题协商30余次，所提意见建议直接影响决策和推动解决问题40多个，反响强烈，成效明显。二是民主监督广泛深入。各级政协组织和广大政协委员积极主动参与民主监督，加强民主监督员管理，规范了民主监督活动，使政协民主监督逐步走上制度化、规范化轨道。三是参政议政积极主动。其中“创建国家生态县、加强人才队伍建设、加强城市管理、发展生态旅游”等13篇事关全局、份量较重的调研报告，得到县委、县政府领导充分肯定。四是服务大局全力以赴。特别是政协领导班子，积极挂重点项目，抓招商引资，投身新农村建设和抗洪救灾战斗，促进了全县经济社会又好又快发展。总之，县政协始终坚持围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力推进政治协商制度化、规范化、程序化建设，做到服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度，为靖安经济社会发展作出了重要贡献。对县政协的工作，县委是满意的，社会各界也是充分肯定的。
今后五年，是全县实施“十二五”规划、实现赶超跨越发展的关键时期，全县工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、林果富民”发展战略，以低碳发展、创新发展、和谐发展为导向，按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式，突显旅游龙头作用，全速推进工业化、城镇化、农业产业化进程，着力加快社会各项事业协调发展，着力提升人民群众幸福指数，为靖安进位赶超、绿色崛起，全面建设小康社会奠定坚实基础。今年，是“十二五”的开局之年，也是新一届县政协大有作为、不断发展进步的重要之年。希望县政协和全体委员围绕经济建设中心，围绕县委的总体工作思路，汇聚力量，团结拼搏，肩负起历史和时代赋予的庄严使命，在新形势下作出更大的贡献。为此，对大家提出四点希望：
第一，围绕中心,服务大局,努力推动靖安经济社会新跨越
政协是最广泛的爱国统一战线组织，是多党合作、政治协商的重要机构，人民政协的重要作用是其他任何组织都不可替代的。7月8日，我老秘网县召开第十四次党代会，明确提出“抢抓机遇、大干五年、奋力实现赶超跨越发展”的奋斗目标。在新的形势下，全县政协组织和广大政协委员要更好地发挥人才荟萃、智力密集的独特优势，把推动靖安经济社会赶超跨越，作为履行职能的第一要务，主动对接县委、县政府中心工作，将主要精力放在对发展趋势的把握上，放在对深层次矛盾的分析上，放在事关大局问题的思考上，放在热点和难点问题的化解上，多建睿智之言，多献务实之策。重点围绕实施“十二五”规划、统筹城乡发展、构建新型工业基地、突显旅游龙头产业、打造特色农业基地、发展现代物流产业、策应鄱阳湖生态经济区建设等重点工作献计出力，从而为推动靖安经济社会实现新跨越做出应有贡献。
第二，团结各界,凝心聚力,着力形成靖安跨越发展新合力
团结和民主是人民政协的两大主题。各级政协组织和广大政协委员，要始终把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作，确保各党派、各团体和各界人士在政治上同向、思想上同心、行动上同步，从而调动一切积极因素，形成推动靖安经济社会跨越发展的强大合力。要把发展和维护好最广大人民群众的根本利益，作为政协工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，更加关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时反映社情民意，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力实现好、维护好、发展好我老秘网县民主团结、生动活泼、安定和谐的政治和社会局面。
第三，再接再厉,勇攀新高,不断探索政协履职活动新思路
多年来，县政协不断创新履职形式，先后尝试开展一系列卓有成效的专题协商和民主监督活动，效果显著、影响很好，希望大家发扬成绩，再接再厉，不断研究新情况、解决新问题、推出新经验，努力使政协工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。一要认真落实政治协商制度。按照上级有关文件精神，县委明确把政治协商纳入决策程序。要坚持在决定重大问题、重点项目和重要人事安排时，与政协进行民主协商，而且要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，切实做到，凡规定需要经过人民政协协商而未协商的事项，除特殊情况外，原则上不予决策，保证制度的“刚性”。二要不断完善民主监督机制。各级党委、政府要建立健全政协委员行使民主监督职权的保障机制，充分发挥政协民主监督在改进党委、政府工作，推进党风廉政建设中的重要作用。同时，全县政协组织要认真履行民主监督职能，把敢于监督与善于监督有机统一起来，不断提高民主监督实效。三要努力拓宽参政议政领域。各级政协组织和广大政协委员，要坚持把政协建议案、委员提案、专题协商、调研视察和反映社情民意作为参政议政的重点，选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，发现突出问题和薄弱环节，提出解决问题的意见和建议，使党委、政府的决策更加符合实际、更加有利于跨越发展。
第四，切实加强和改善党的领导，为做好新形势下的政协工作提供坚强保障
各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对政协工作的领导，按照关于加强人民政协工作、推进政治协商制度建设的各项规定和要求，把政协工作纳入全局考虑，统一部署和协调，认真听取政协的意见和建议，主动加强与政协的联系和沟通，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式，为进位赶超、跨越发展服务。要切实加强政协党组织建设，发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和共产党员在政协机关的先锋模范作用，保证党的路线、方针、政策和县委的决策部署，能够全部贯彻落实到政协的各项工作中去。要高度重视和加强政协的干部队伍建设，把政协干部培养选拔使用，纳入干部队伍建设总体规划，配备好政协的领导班子，加大对政协干部的培养、选拔、交流、使用力度，努力建设一支政治强、作风实、业务精的高素质政协干部队伍。要认真帮助政协改善工作条件，统筹解决政协机构编制、工作经费等实际困难和问题，为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供有力保障，努力在全社会营造重视、关心和支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们，推动靖安经济社会实现赶超跨越，创造靖安更加美好的明天，是时代和人民赋予我们的重任，也是人民政协肩负的使命。希望全县各级政协组织、广大政协委员牢记使命，抢抓机遇，同心同德，扎实工作，在进位赶超、跨越发展、全面建设小康社会的伟大实践中建功立业！
最后，预祝大会圆满成功！祝大家工作顺利、身体健康、万事如意！
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