大力推动河北产业结构优化升级的思路与举措
大力推动河北产业结构优化升级,是河北省经济发展到一定阶段的必然要求。新时期实施这一战略要求,必须立足河北省产业发展实际,按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略,遵循“改造旧的、发展新的、培育好的”总要求,走出有河北特色的产业发展新路。一、大力推动产业结构优化升级是关系河北发展的重大战略性问题
每一个发展阶段都要根据这一时段的特点,提出与之相适应、与之相符合的发展要求。河北省第八次党代会报告明确提出要按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略,大力推动产业结构优化升级。这一战略部署的提出, 既是对国内外产业发展环境变化的清醒应对,也是河北省经济发展到一定阶段的必然要求。从河北三次产业发展的现状与问题看,经过一个时期的高速发展后,河北省三次产业发展取得显著成就,但产业发展中的矛盾和问题也明显存在,而这些问题归根结底是结构问题,这在加快转变经济发展方式的大背景下显得更为突出。具体而言:
1.河北是农业大省,是全国重要的“米袋子”“菜篮子”产品生产供应基地,粮棉油、肉蛋奶等主要农产品产量位居全国前列。同时经过多年发展形成了一批特色农业产业,如永年蔬菜、满城草莓、鸡泽辣椒、卢龙甘薯、安国药材、三河肉牛等。但与先进省市相比,河北省一些农业经济指标还相对落后,主要包括平均每公顷耕地种植业总产值、农产品加工转化率和农产品加工增值率及农业龙头企业数量、规模、产业集中度等。
2.河北工业产业规模较大,2011年规模以上工业增加值位居全国第7位,其中钢铁、装备制造、石化三大战略支撑产业占比65%;传统优势工业品产量在全国居重要地位:2011年钢材、平板玻璃、青霉素、维生素C产量居全国第一;拥有大型输变电成套设备、高速动车组等一批高端产品;形成了河北钢铁、冀中能源等一批大型骨干企业。尽管河北省工业发展取得了显著成绩,但这些年主要依靠资源消耗和低成本扩张的格局没有根本改变,产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根本改变,表现为结构初级化、产业集中度低、创新能力弱、发展质量低等。
3.去年,河北省服务业增加值居全国第7位,唐山庞大集团等企业进入中国服务业500强,石家庄南三条、新华集贸和保定白沟市场继续保持国内领先;服务业聚集式发展已现雏形,曹妃甸新区能源原材料物流等服务业聚集区正在形成;随着居民生活水平的提高和观念的转变,房地产、文化娱乐、教育、卫生等行业实现快速增长。但从总体来看,河北省第三产业发展水平不高,就业贡献度不大,服务名牌匮乏,大企业、大项目不多。
二、推动河北产业结构优化升级的基本思路
1.“一产抓特色”
“一产抓特色”,就是要充分发挥河北省产业、区位和特色优势,坚持错位发展、差异化发展,以品种改良、品质提升、品牌创建为重点,以产业化经营为突破口,打造优势特色产业和特色产品,建设特色产业基地,培育特色产业龙头,全面提高农业综合生产能力和市场竞争能力,构建具有河北特色的现代农业发展新格局,具体而言:
一是把建设特色园区作为实现特色发展的有效载体。通过科学规划、环境打造、资金投放、强化服务等措施,优化资源配置,聚集生产要素,提升特色种植、特色养殖的产业集中度和规模效益,发挥其对特色产业发展的带动和示范效应。
二是把推进科技进步作为实现特色发展的有力支撑。以良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调为基本要求,深化科技推广体制机制改革,使每个特色产业有一支专家队伍,有一个大专院校或科研院所作为稳固的技术依托;每个特色产品有一个专家顾问组,对特色产业形成科技研发——技术推广——人员培训——现场指导一条龙式的技术支撑服务体系。
**** Hidden Message *****
三、推动河北产业结构优化升级的主要措施
1.实施“十百千工程”
以“十百千工程”为切入点,带动和活跃河北产业发展全局。“十百千工程”中的“十”是指围绕重点发展产业,培育壮大十大工业基地;“百”是指围绕做强传统优势产业企业,做大战略性新兴产业企业,培育百家优势企业;“千”是指围绕优化产业结构,提高产品竞争力,培育扶持千项省级以上名牌产品。
2.优化投资结构
今天的投资结构就是明天的产业结构,要实现做优增量、调强存量,就必须从优化投资结构入手。一是通过制定投资目录,引导资金投向。明确哪些是鼓励的,哪些是限制的,哪些是严格禁止的,从审批、核准、备案等环节把好项目准入关。二是通过要素配置,优化投资结构。将建设用地指标、环境容量指标等政府可调控资源,优先配置给重点区域、重点领域和重点企业。
3.推进兼并重组,发挥好大集团作用
国内外的成功经验一再表明,组建大集团,是促进整个产业从分散到集中、从粗放到集约、从规模数量扩张到品种质量提升的重要途径。要结合全省“工业提升计划”,立足现有基础,整合内外资源,实施跨地区、跨所有制兼并重组,打造一批“航母”级龙头企业,充分发挥龙头企业对全省结构调整的带动作用。
4.注重创新引领
把技术创新作为调结构的中心环节,大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。围绕重点行业组织实施一批专题项目。着力打造一批推进产业技术创新的高水平研发机构,对新获批的国家级技术创新示范企业、企业技术中心、企业设计中心,省财政给予补贴。加快建设省级产业技术研究院和钢铁、石化等产业技术创新联盟,扶持一批科技企业孵化器。■ 赵文丁 ????????????????????????????????????????????? 加强学习,提高一下! 不断加强学习,提高自身写作能力。 通过科学规划、环境打造、资金投放、强化服务等措施 河北产业结构牵一发而动全身,大干快上不为过-- 培育领军企业,促进产业集群的形成。 二是把推进科技进步作为实现特色发展的有力支撑。以良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调为基本要求,深化科技推广体制机制改革,使每个特色产业有一支专家队伍,有一个大专院校或科研院所作为稳固的技术依托;每个特色产品有一个专家顾问组,对特色产业形成科技研发——技术推广——人员培训——现场指导一条龙式的技术支撑服务体系。 程”为切入点,带动和活跃河北产业发展全局。“十百千工程”中的“十”是指围绕重点发展产业,培育壮大十大工业基地;“百”是指围绕做强传统优势产业企业,做大战略性新兴产业企业,培育百家优势企业;“千”是指围绕优化产业结构,提高产品竞争力,培育扶持千项省级以上名牌产品。 2.优化投资结构 今天的投资结构就 大力推动河北产业结构优化升级的思路与举措
页:
[1]