提信心，鼓干劲 全力以赴推进“三个加快”
提信心，鼓干劲 全力以赴推进“三个加快”——株洲市委书记陈君文在市委十一届三次全体会议上的讲话
同志们：
这次市委全会的主要任务是，认真总结上半年工作，科学研判当前形势，提振信心，鼓足干劲，狠抓落实，全面推进“三个加快”，努力开创株洲科学发展新局面。回顾这几年，发展道路从来都是不平凡的，我们能够应对一个又一个重大挑战，经受一个又一个严峻考验，迈上一个又一个新的台阶，主要靠三条：第一，信心至关重要。信心比黄金更宝贵。压力再大，始终鼓足勇气、敢于担当；困难再多，始终充满信心、迎难而上。第二，目标决不动摇。目标任务一旦确定，就坚定不移、坚持不懈、坚决到底，咬定青山不放松，不达目标不罢休。第三，关键在于实干。不喊空口号，不作假文章，办实事、抓落实，以实事赢得实效，靠实干创造实绩。这是市几套班子形成的重要共识，是加快株洲发展的重要财富，也是全面完成今年各项目标任务的重要法宝。
下面，我根据市委常委会的意见，讲三个问题。
一、充分肯定上半年发展成效
今年来，面对经济下行压力增大的复杂形势，全市上下紧扣主题主线，深入推进“四化两型”战略，突出“三个加快”，经济社会发展保持良好态势，呈现“多、快、好、稳”的局面。
“多”，就是在建项目多，群众得实惠多。项目成为保增长的重要亮点、促发展的主要支撑。项目建设数量、质量和投资总额，都达到了历史新高。全市在建项目总量达到1467个，新开工项目1112个，增长40.2%。其中亿元以上项目127个、10亿元以上的20个。重点项目完成投资163.58亿元，是去年同期的1.72倍。中国五矿精密工具产业园、新芦淞国际服饰产业园、荷塘商贸城、醴陵陶瓷艺术城等一批大项目开工建设。攸县煤电一体化、南车株机百亿扩能二期、时代电气IGBT、中航高精传动等项目进展顺利。北汽股份株洲分公司已经生产车辆2万辆，产值10亿元，今年产量可达10万辆，产值超过50亿元。南车中低速磁浮列车正式下线。航空城入园企业达49家，通用机场完成设计，年前动工建设，株洲生产的首架飞机“欧若拉”有望在年底起飞。“百亿工程”成效不断显现，神农太阳城10月1日可部分试营业，神农大剧院、艺术中心等二期项目年内可建成；湘江风光带河东段清响田保护圈完成规划设计，即将开工建设；华强文化科技产业基地产业园主体工程实现封顶；职教大学城已有11所院校入园，到下半年有4所院校建成开学。“富士康”株洲科技园、文化创意产业园、商贸物流园正在深入洽谈，即将落户株洲。特别是民生实事扎实推进，城镇低保、全民社保、城乡环保有效落实，老百姓得到更多实惠。民生投入占财政支出的比例连续三年接近70%。教育、医疗、社保投入增长均超过20%。上半年，新增城镇就业3.96万人，新增农村劳动力转移就业4.22万人，城镇零就业家庭保持动态为零。新农合参保人数267.6万人，参合率98.1%。城镇居民生活最低保障线标准连续六年提标，由每月170元提高到370元。新增廉租房2549套、公租房2086套，完成棚户区改造3911户。城镇居民人均可支配收入达到13303元，农民人均现金收入5897元，分别增长14.9%和19.3%。物价指数控制在3%以内。
“快”，就是主要指标增速快，重点工作推进快。主要经济指标在去年“六个大幅增长”的高基数上，继续保持较快增长。1-6月，实现GDP739亿元，增长12.5%，是2007年全年的总和，人均GDP在全省排第二；完成财政收入113.2亿元，增长24.3%，比2009年全年高出13亿元，其中一般预算收入72.02亿元，增长27.6%，在全省排第二；全社会固定资产投资完成465亿元，增长37.6%，比2008年全年总和还多20%；实现社会消费品零售总额253亿元，增长15.8%，扣除物价因素，增幅比去年同期提高1.6个百分点。特别是在企业经营成本上升、产品价格下降、出口不畅的经济环境下，规模工业实现增加值348亿元，增长14.9%，其中中小企业完成规模工业增加值216.67亿元，增长21.7%，株洲作为全省工业重镇的地位更加巩固。“5115”工程企业实现销售收入416亿元。南车株机完成销售收入95亿元，全年可过180亿元；南车电力机车研究所完成销售收入72亿元，今年可突破160亿元；唐人神、株硬、千金、南方公司等增幅均超过20%。经过努力，今年又可新增1个过百亿、2个过50亿的企业，到明年“5115”工程确定的目标完全可以实现。同时，市委确立的重点工作加快推进，“三大战役”打出成效，“两型”建设有效突破。云龙示范区总部经济园、数码科技城、湖湘文化城加快推进，亚洲最大的物流企业普洛斯公司成功签约株洲，投资近30亿元，建设广覆盖高效率的高效物流网络。天易示范区高科汽配园项目一期基本完工。清水塘循环经济示范区战略性改造步伐加快，旗滨集团整体搬迁正式启动。公共自行车租赁系统再增加500个站点、投入1万辆车，达到1000个站点、2万辆车，成为全国自行车运行状态最好的试点城市。自行车生产基地1号厂房已完成主体建设，年生产能力将达50万辆，形成了集生产、研发、运营、管理于一体的 “株洲模式”，中央电视台4套国际频道《城市1对1》栏目作了专题宣传，得到广泛好评。成功承办“中博会”市长论坛，签约项目46个、投资总额近700亿元，引进内资居全省第一。金融建设取得重大进展，全市股份制银行数量排名全省第二，存贷比首次突破52.5%。旅游产业持续升温，希尔顿、万豪、洲际、新华联、喜来登等五星级老秘网陆续开工建设，游客人次、旅游总收入分别增长34.6%、35.1%。
“好”，就是城乡环境好，干部形象好。强化“抓城市就是从战略上抓发展”的理念，在成功创建国家卫生城市、国家交通管理模范城市的基础上，实施新“四创四化”，城乡环境有力改善，城市品位显著提升。创建国家环保模范城市26项指标，有24项已经达标，今年有望成功夺牌。创建全国文明城市扎实推进，软硬件设施不断完善，市民知晓率、参与率、满意率明显提高。创建国家森林城市、国家健康城市全面启动。在城区，绿化、美化、亮化、数字化建设进一步巩固。新增绿地面积32.9公顷，绿化覆盖率超过50%；治安防控、智能交通、数字城管“三大平台”规范运行；湘江综合治理成效良好，霞湾港综合治理、大湖治理、清水塘历史遗留废渣治理全面启动，城市污水处理率达到84.56%，饮用水源水质达标率达到100%；累计拆除烟囱352根，空气质量保持国家二级标准。在农村，“四清三基二统一化”综合整治全面铺开，城乡环境同治经验得到温家宝总理、周强书记等领导亲自批示和高度肯定。安徽、湖北、海南、深圳、南通等20多个省市先后来株洲考察学习。在城乡面貌显著变化的同时，全市各级干部聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围更加浓厚，办实事、抓落实的作风更加坚实，团结共事、廉洁干事的劲头更加高昂。坚持“三有”导向，在中组部开展的选人用人满意度民调测评中，连续四年排全省第一。深入开展创先争优，涌现了一批中央、省、市先进典型。“基层组织建设年”活动的经验得到中组部的推介，加强保持党的纯洁性教育和党风廉政建设，各级基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用明显增强。全市纪检监察、思想宣传、政法综治、统一战线工作，坚持服务中心，维护大局，为全市又好又快发展作出了重要贡献。民主法治建设不断加强，“法治株洲”稳步推进，成功承办第四届“法治政府•南岳论坛”。市人大、市政府、市政协、株洲军分区，始终维护市委权威，服务发展大局，各项工作成效显著。各县市区致力抓发展、保稳定、惠民生，经济社会快速发展，各项工作全面进步。市几套班子和衷共济，团结奋斗，带领全市上下心往一处想，力往一处使，确保了各项决策部署有效落实。
“稳”，就是社会事业稳步推进，社会大局稳定和谐。高度重视加强和创新社会管理，办好了一批公益事业，确保了一方和谐稳定。公立医院改革试点工作在全国出了经验，基本药物制度有效落实，门诊、住院次均药品费用分别下降38.1%和43.8%。投资12亿多元的市中心医院投入使用。投资60亿元的中基老年健康养生项目10月动工。坚持办人民满意教育，教育强市建设有力推进，改扩建城区义务教育学校13所，建成合格学校152所，投资7个亿的株洲建宁国际实验学校正在加快建设。文化体制改革基本完成，市图书馆、农家书屋等文化项目扎实推进，群众文体活动广泛开展。人口计生工作再次获评全省模范市，成为全国人口计生综合改革示范市。发扬拥政爱民、拥军优属优良传统，连续五次获评“全国双拥模范城”，四次获全国人民防空先进城市。天桥起重、好棒美等8件商标被认定为中国驰名商标，驰名商标总数达28件，居全省第二。特别是有力强化了治安安全、生产安全、食品安全的监管和查处，全市没有发生重特大安全事故，没有发生恶性刑事治安案件，没有发生重特大食品安全事故。1-6月，全市进京、赴省材夜思总量分别下降65%和42.8%，非正常材夜思登记连续3个月在全省最少，全国“两会”维稳特护期进京材夜思人数在全省最少。我老秘网市在全省社会管理综合治理民意调查中排名第一，总体评价成绩和8个单项排名均创历史新高。社会风清气正，大局持续稳定，老百姓的安全感、归属感、幸福感显著增强。
回顾半年来的工作，成绩值得充分肯定，这是实现全年目标的重要条件和信心所在；问题仍然客观存在，更是警醒我们不断前行的主攻方向和不竭动力。当前的主要困难和挑战是：实力还不够强，支撑经济增长的主导产业优势不明显，受成本上升、价格下降、要素供给偏紧的制约，大企业、大集群总量扩张的步伐不快；结构还不够优，突出的是第三产业比重偏小，中小企业发展步伐不快；金融还不够活，存贷比没有达到合理空间，敢于负债搞建设的力度不够大，融资手段亟待加强；干部作风还不够实，特别是市场运作能力、创新社会管理能力、执行落实能力，与发展形势要求还不完全适应，各级领导干部解放思想的程度还不够。对此，我们务必高度重视，保持忧患意识，认真加以解决。
二、全力以赴推进“三个加快”
突出“三个加快”，是今年经济社会发展的总要求，是落实省委省政府“四化两型”战略的硬举措，更是市委对全市人民的郑重承诺。加快发展速度，就是壮大经济总量；加快产业转型，就是增强可持续发展的能量；加快改善民生，就是提高广大群众的生活质量。这个基调始终不变，这个目标决不动摇，我们完全有能力、有条件、有信心实现年初确立的各项目标任务。
当前，关键要明确三点：第一，要准确把握积极利好的信号。从4月份开始，中央密集出台一系列稳增长的政策措施，明显释放出积极利好的宏观政策信号，概括起来就是“降、减、增”。“降”，就是降低银行利率和存款准备金率，央行已经两次降低银行利率、两次下调存款准备金率，给企业更好的发展空间，增加经济运行活力。“减”，就是强化结构性减税，减少企业和项目建设融资成本，减轻中小企业税收负担，增强经济发展的内生动力。“增”，就是明确把稳投资作为稳增长的重要举措，对列入“十二五”规划的重大建设项目，加快审核进度，加快计划资金下达进度，加大铁路、公路、供水供气、污水垃圾处理等重大项目资金的保障力度，提升投资对增长的拉动能力。
第二，要充分看到省委省政府的信任。省委省政府一直对株洲高度信任、寄予厚望。这几年，在政策扶持、项目布局、干部选拔等各个方面，都给予了特别关心、特别支持。省委常委会对当前形势作出了“四句话”的科学判断：经济运行整体平稳，增长下行压力加大，政策措施支撑有力，稳中求进可以实现。面对省委、省政府的信任和重托，株洲作为全省第一方阵的位置始终不能动摇，争当“四化两型”排头兵的任务始终不能懈怠，为全省经济社会发展作贡献的责任始终不能忘记。
第三，要始终坚定加快超越的信心。加快发展速度，株洲有基础、有机遇，关键要有信心。经过这些年的发展，我们基础更实，后劲更足，一批规模大、质量高、带动能力强的重大项目，正逐渐释放能量和显示效应。“5115”企业技术改造基本完成，年销售收入完全可突破1000亿元。北汽股份株洲分公司今年销售收入可过50亿元。神农城全部建成后，可带动5万人就业，实现30亿元的营业收入，增加税收3亿多元。随着投资174亿元的五矿集团有色金属深加工、投资150亿的金山新城有色金属材料研发生产交易中心、投资69亿元的航空发动机、投资120亿元的煤电一体化等项目陆续建成，“富士康”落户株洲，我们发展潜力更大、优势更明显、前景更美好。在正常情况下，有超常表现，是优秀；在超常情况下，有正常表现，是卓越。
回顾这几年，在复杂多变的宏观形势和外部环境下，市委都能够冷静应对、超前谋划、科学决策。从2008年确立“保二争一”的战略目标，到2009年面对全球金融危机的冲击，我们提出“三不”：目标不变、速度不减、标准不降；2010年，准确把握回升向好的趋势，确立“三提”：目标提高、标准提升、发展提速；2011年提出“三保”：保增速、保提质、保民生；今年突出“三个加快”。实践证明，这些决策符合中央和省委精神，符合经济规律，符合株洲实际。没有这些科学决策，就没有株洲今天这样良好的发展局面，就没有广大群众这么高的评价和信任。当前，我们更要牢牢把握有利因素，坚定信心，化压力为动力，变挑战为机遇，营造株洲发展的“小气候”，这才体现各级班子的领导能力，体现株洲人干事创业的水平。
具体工作中，要重点抓好以下五个方面。
1.着力兴产业。产业是经济的基础、城市的支撑、发展的命脉。要切实把壮大产业作为“三个加快”的根本举措。提高“5115”企业支撑力。坚定不移地实施大小“5115”工程，重点落实“一转二促三抓”。“一转”就是转方式，调整产业结构，加强技术改造，大力发展高新技术产业，推进结构优化升级。“二促”就是促两头，抓大促小，做强做大轨道交通、汽车、航空、陶瓷、服饰“5大千亿产业集群”，做活做优中小企业。特别要有效遏制大中企业增速下滑的势头，因企施策，进行重点企业重点服务，重点行业重点帮扶。“三抓”就是抓市场、抓研发、抓引进增量，帮助企业降低运营成本，支持企业开拓市场，促进企业增产增效。要严格落实“三优”政策，帮助中小企业解决融资、销售等突出困难，促进中小企业快速健康发展。增强项目推动力。项目建设，重在抓早、抓实、一抓到底。要不放过任何一个中央宏观经济政策预调微调的机遇，主动出击，有效对接，把工作做在前面；不放过任何一个可能签约落户的项目意向，以情招商，用心招商；不放过任何一个拖延进程、阻碍施工的人和事，全力加快项目建设进度，确保早动工、早建成、早见效。要加快与“富士康”集团项目的深度洽谈，让“富士康”尽快落户株洲。要加强神农城二期、湘江风光带河东段、华强二期等“百亿工程”建设进度，确保年内有新面貌、新成效。要加大“十大产业项目、十大基础设施项目、十大民生项目”的推进力度，加快形成新的经济增长点。强化要素保障力。切实加强要素支撑和保障，解决土地、资金、能源、政务服务等方面的影响和制约，组织好煤电油气运的供应，保证企业生产需求，推动企业健康持续发展。
2.致力建两型。“两型”社会综合配套改革试验，已经进入攻难关、见成效的关键节点，必须确保有实质性的突破。在示范上突破。云龙、天易、清水塘循环经济三个示范区建设，坚持基本定位不变、总体规划不变、重点开发和扶持政策不变，继续实行放权不争权、让利不争利、减负不添负。云龙示范区要以创建“全省首个低碳生态城”为目标，在长株潭城市群、武汉城市圈多个“两型”示范区中率先突破，打造低碳生态示范区。天易示范区要加快推进栗雨中央商务区、物流园、长株潭汽车主题公园、时代新材、“富士康”电动汽车等项目建设，打造“两型”产业聚集区。清水塘循环经济示范区，要加快产业转型升级，大力发展以物流为主的现代服务业，落实旗滨玻璃等大型企业“绿色搬迁”，打造转变发展方式引领区。在改革上突破。坚持先行先试、敢闯敢试、边干边试，着重抓好产业转型、能源节约、土地经营、统筹城乡、投融资机制等十大改革。特别是节能减排价格补偿、主要污染物排污权交易和生态补偿试点等方面，要在全省走在前列、创造经验。在环境上突破。总体目标是“三个基本”，在“十二五”期间基本消灭烟囱、基本关停污染企业、基本解决污水直排湘江问题。年内要做到“两个确保”，确保全面完成国家和省里控制的各项约束性指标，确保成功创建国家环保模范城市。要突出抓好“一江四港”治理、重点企业污染治理、清水塘地区综合治理。要建立严格的环境保护“倒逼机制”，实行目标倒逼、进度倒逼、责任倒逼，让株洲天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美。
3.大力抓提质。抓城市提质，就是抓城市形象提升、抓发展能力提升、抓市民幸福指数提升。这几年的艰辛努力，株洲做出了成效，扩大了影响，赢得了荣誉，得到方方面面认同和肯定。越是形势好、名气大，我们越要清醒头脑，决不能沾沾自喜、自以为是。要立足“宜、位、深、长”，再次掀起城市提质战役新一轮高潮。
“宜”，就是宜居。按照建设以现代工业文明为特征的生态宜居城市的定位，突出“以绿为美、以水为源、以人为本”，深入开展“四创四化”。要继续大栽树、栽大树，持续增加绿量和绿化覆盖率，着力创建国家森林城市。要始终以人的健康为中心，养成科学、文明、健康的生活方式，着力创建国家健康城市，巩固提高创卫成果。要扎实推进创建全国文明城市，确保“一年见效、两年达标、三年夺牌。
“位”，就是品位。提升品位，必须精雕细琢、精耕细作、精益求精。城区的“绿化、美化、亮化、数字化”，都要注重顶层设计、细节取胜、美观享受，着力打造精品。特别是广告牌、人行道、小街小巷、城乡结合部等薄弱环节和重点部位，要抓苗头、抓具体、抓整改，坚决防止反弹。
“深”，就是深化。坚持由核心区向大城区、从城镇向农村，全面延伸，深入推进，着力打响“以城带乡、城乡同治、统筹发展”的全国品牌。要通过环境综合整治，有力提升农业产业化水平，提升农村文明水平，提升农民生活水平，给老百姓带来真正的实惠。
“长”，就是长效。建长效、管长久，核心是“市场化运作、规范化作业、刚性化考核”。坚持市场化运作，把能够推向市场的项目，全部推向市场；把该由市场解决的问题，全部交给市场，最大限度发挥市场资源配置作用。坚持规范化作业，建立统一、科学、精细的作业标准，把具体要求落实到每个地域、每个时段、每个细节。坚持刚性化考核，综合运用经济、行政、法律的手段，严管严治、重奖重罚，把大家的热情激出来、潜能挖出来、干劲逼出来，确保责任到位。
4.努力惠民生。从政者的最大追求，就是要实现民生利益的最大化。要握紧拳头保发展重点，集中力量办民生大事，让老百姓更有尊严、更加幸福、更为满意。民生实事要更“实”。加快推进“收入倍增”工程，提高中等收入者比重，实现城乡居民收入和经济发展同步增长。千方百计扩大就业，健全覆盖城乡的创业就业服务体系，加强对高校毕业生、农村进城务工人员、城镇就业困难群体的就业扶助，确保实现新增城镇就业5万人、新增农村劳动力转移就业5万人。新农保参保率保持在85%以上，城镇居民医疗保险参保人数突破70万人。“十大民生实事”的各责任部门，务必精心落实、加快推进、不打折扣，坚决兑现对老百姓的承诺。社会保障要更“好”。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，健全社会保障体系，实现城乡居民养老保险全覆盖，基本养老金按时足额发放。完善企业养老保险制度，提高企业退休人员养老金水平。积极推进城镇非公经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工医保。切实推进社会救助规范化管理，完善各类困难群体解困救助机制。公共事业要更“强”。强化基本公共服务均等化理念，大力发展“普惠型”社会事业。要优先发展教育，全市完小以上义务教育学校全部建成合格学校，新扩建义务教育学校13所，建成义务教育合格学校23所。要着力深化文化体制改革，加大公共文化事业投入，推进文化产业聚集发展，提升文化软实力，以文化大繁荣引领经济社会大发展。要加快公立医院改革，推进管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开，确保中心医院年前全面投入使用。要全面做好人口计生工作，强化计划生育优质服务。要加强保障性住房建设，严格分配，严格管理，让老百姓安居乐业。
5.全力保稳定。今年，党的“十八大”将胜利召开，市县两级人大、政府、政协集中换届已经启动。维护社会大局稳定，意义特别重要，责任尤其重大。要强化安全生产。安全是生产的前提，发展的基石。要始终把安全生产放在重要位置，做到“紧而又紧”、“细而又细”、“严而又严”，决不能心存侥幸，决不能麻痹大意。要坚持防患未然，严格执行安全生产制度，切实抓好重点领域、重点行业、重点场所的安全监督，深入开展工业安全、矿山安全、交通安全、食品安全等各个领域的专项整治，坚决把隐患消除在萌芽状态。要落实工作责任，严格按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，哪一级出了问题，就处理那一级；哪个环节出了问题，就追究到那个环节；谁出了问题，就处理谁。要维护社会稳定。各级党政一把手是本地维稳工作第一责任人，要切实履行保一方平安的政治责任，做到守土有责、守土有方。要强化源头治理，强化防控体系，强化责任落实，切实维护社会稳定。务必做到“五个坚决防止”：坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生大规模进京材夜思和重大个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件。这“五个坚决防止”是硬任务，是底线，必须坚决完成。要创新社会管理。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。扎实做好新形势下的群众工作，高度重视信访工作，认真抓好信访维稳二、三阶段“百日竞赛”活动，像包项目一样包案处理，像创卫一样严格考核，着力解决一批实际问题。要推进民主法治。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。着力扩大公民有序政治参与，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。全面推进依法行政，促进行政管理制度化、法制化。认真实施《法治湖南建设纲要》，推进“法治株洲”创建，提高依法治市水平。强化司法监督，促进司法公正，维护社会公平正义。建立健全全民国防教育长效机制，推动军民融合式发展。
三、集中精力抓落实
说一千，道一万，关键是实干。狠抓落实是大智慧，善抓落实是真本事。要切实加强党的建设，全面提高党的建设科学化水平，把党的政治优势和组织优势转化为加快发展的强大力量、真抓实干的强劲动力，为“三个加快”提供坚强保障。
抓落实，必须正确用人导向、激励干事。用人导向，决定干部努力的方向。要始终坚持“三有”导向，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位，引导广大干部在干事创业的发展一线赛能力、比实绩、论英雄。要坚持唯才是举、任人唯贤，打破论资排辈、求全责备，大胆选用脚踏实地谋发展、持之以恒抓落实的干部，大胆选用注重执行、一抓到底的干部。要把能不能落实、会不会落实，作为衡量干部素质的重要标尺、评判干部能力的重要标准、考察选用干部的重要依据，把岗位机会、岗位资源交给真抓实干的人，支持他们大胆想事、一心干事、干得成事。特别要认真抓好人大、政府、政协集中换届，注重品行、注重实绩、注重基层，准确把握政策，严肃换届纪律，突出选好配强领导班子，换出科学发展的新动力，换出选人用人的新气象，换出五湖四海的新面貌。
抓落实，必须倡导埋头苦干、攻坚克难。株洲的精神，就是敢于担当、勇往直前的“火车头精神”。没有知难而进、敢打敢拼的闯劲，没有扎实肯干、勇于争先的拼劲，就不可能有株洲今天这样的发展成就。实现“三个加快”，不是喊空口号，必须下真功夫、下苦功夫、下硬功夫。越是形势复杂，越是困难当头，越要知难而进、动真碰硬，通过实干来体现能力，通过落实来显示水平。要有志在必得的信心、攻坚克难的决心，不怕吃苦、不怕吃亏，在“三大战役”、产业升级、项目建设等重要领域和关键环节，一以贯之、一往无前、一抓到底。特别是各级领导干部，要少说空话、多干实事，处处以身作则，事事率先垂范，既当好“指挥员”，更当好“战斗员”，让办实事、抓落实变成习惯、成为常态。
抓落实，必须实施严格考核、敢于问责。“人无压力轻飘飘，水无压力不流动”。抓落实，要不断加压、敢于较真、严厉问责，建立“人人负责、层层落实、环环相扣”的工作机制。每一项工作，每一个任务，都要明确责任主体、工作标准、完成时限，具体到项目，落实到岗位，量化到个人，做到各负其责、齐抓共管。市委、市政府的重大决策、重点工作，必须及时进行跟踪督查，抓调度、保进度、促落实。要着力完善考核激励机制，对干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的工作氛围。
抓落实，必须坚持干净做事、忠诚为民。为官一任，造福一方，是每一位党员领导干部的神圣使命。要树立正确的政绩观，既放眼长远，又干在眼前；既做好推动发展的大事，又办好与人民群众利益息息相关的实事；既务实做事，又干净干事，真心实意地为老百姓谋利益。特别要真诚关心基层，真心服务基层，深入开展“基层组织建设年”活动，坚持问政于民、问计于民、问需于民，多办强基础、惠民生、促和谐的事，多办人民群众提神鼓劲的事、反映强烈的事、拍手称快的事，赢得老百姓最真心的拥护和支持。
同志们，信心就是力量，落实成就大业。完成全年工作目标，任务艰巨，责任重大，让我们以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风，努力开创又好又快发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
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