赴合肥考察学习的几点思考
2月8日至9日,我老秘网市党政代表团先后对肥东、肥西、长丰、瑶海等兄弟县区进行了学习考察,行程紧密,感触颇深。一、直面现实,找准差距
融入大合肥后,我老秘网市加快发展、负重赶超的压力骤增。环顾合肥市长丰、肥东、肥西三县,其人口、面积与我老秘网市均相差不大,但从经济社会发展的几项主要指标来看,无论是绝对数还是增幅都超过我老秘网市。来看一组数据:
2011年,我老秘网市实现地区生产总值170.6亿元,增速8.7%,而三县中最低的长丰县已达210亿元,最高的肥西县为340亿元,增幅均在两位数;我老秘网市全年实现规模以上工业增加值62亿元,增长13.5%,三县平均水平为126.8亿元,平均增速27.1%;我老秘网市完成工业投资46.57亿元,增长29.3%,三县平均为140.6亿元,平均增速52.7%。
结合园区发展来看,2011年,长丰县双凤工业区实现规上工业增加值51.49亿元,在全县(84.13亿元)贡献率为61.2%;肥东县经济开发区实现38.66亿元,在全县(115.13亿元)贡献率为33.6%;肥西县桃花工业区实现72.39亿元,在全县(181.03亿元)贡献率为40%;而我老秘网市开发区实现增加值8.43亿元,全市(62亿元)贡献率仅为13.6%。
二、客观分析,正确看待
罗马不是一日建成的。我老秘网市与合肥市老三县的差距也不是一两年形成的。三县的发展离不开合肥市强大的辐射带动力,离不开合肥市给力的政策支持,更离不开合肥市开拓创新的发展理念。当前,合肥市在加快建设现代化滨湖大城市的基础上,着力打造现代化新兴中心城市,并朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进。老三县也已经进入了经济高速发展的快车道,尤其是肥西县,已经迈入了全国县域经济的第一方阵,在安徽省是领头雁。我老秘网市刚刚经历了行政区划调整,在经济社会发展上进行了重新定位,还存在体制机制、历史遗留、维护稳定等等方面的困难和问题,我们不能漠视这些问题,但这绝对不能成为我们行动缓慢、推进不力的理由和借口。
三、理清思路,迎头赶上
从某种意义上说,数据上的差距并不可怕,真正可怕的是发展意识和理念上的差距。合肥市第十次党代会报告提出:“巢湖市是新兴中心城市的重要组成部分,要按照中心城区标准,等高对接,建设成为现代产业发展的高地、全国著名的旅游休闲度假胜地和山川秀美的生态之城。”这是合肥市委、市政府对巢湖市提出的新定位、新目标和新要求,既是期望,也是鞭策,我们一定要坚定信心,全力以赴。我认为,当前要从四个方面着手:
一要突出个“拿”字。顾名思义,就是要坚持“拿来主义”,只要是利于我老秘网市发展的,无论是政策、制度、管理,还是人才,都可以大胆拿来。合肥市在城市建设、城市管理、招商引资和园区发展上,都有很好的经验,也经历了实践的检验,我们要等高对接,消化吸收,这样可以少走弯路,迎头赶上。合肥市三县通过大力开展农村土地流转、土地整治、危房改造等工作,既改善了农村的生产生活环境,也争取到了土地指标,为城市发展提供了广阔的空间,真正做到了城市反哺农村,城乡统筹发展,这为我们破解当前的土地指标瓶颈提供了一个好办法。
二要突出个“争”字。当今社会,竞争越来越激烈,不仅是人与人、企业与企业之间,就是政府之间也存在激烈的竞争。作为后发地区,一定要主动作为,敢于参与,勇于争先。行政区划调整后,合肥市对我们的支持力度很大,我们一定要积极主动,从“顶层设计”的角度,高起点、高标准、高要求去谋划,努力争取合肥市的政策、资金、项目支持。随着合肥市城区的快速发展,市区内的很多工业企业需要“战略转移”,这对我们是难得的“招商机遇”,我们要敢于与三县竞争。居巢经开区拥有广阔的发展空间,有很大的潜力可以挖掘,我们要尽快与合肥市的几大开发区建立合作关系,利用别人成熟的经验、先进的管理,发展我们自己的园区,培养人才队伍,逐步形成自己的核心竞争力。
三要突出个“快”字。三县长期以来接受合肥市的辐射带动,已经步入快速发展的阶段,我们与三县的差距已经形成,并有越拉越大的趋势,因此我们一定要立足一个“快”字,不断提高工作效能和行政执行力。市委、市政府将今年确定为工业建设年、城市建设年和效能建设年,前两个是目标任务,而效能建设才是制度保障。围绕巢湖“两年大变样”的目标,我老秘网市提出分三批从道路框架、民生保障、绿化美化、支撑设施四个方面实施道路通达工程、活水靓城工程、经开区建设等十大工程,十大工程总投资129.5亿元,包括153个子项目。要想在两年的时间里完成十大工程,没有只争朝夕的魄力、没有合肥市大建设“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的“四特”精神,是很难如期实现的。
四要突出个“学”字。行政区划调整后,我们在城市建设和管理、规划设计、投融资等方面缺经验、缺方法、缺人才,要想适应新的发展形势和要求,就必须坚持学习,提高自身的专业素质。广大干部要牢固树立“白天干事,晚上学习”的意识,在干事中学习,带着问题去考察学习,通过经验交流、实地考察、资料学习,不断提高办事能力和业务水平。市委、市政府也将组织专题学习,提高广大干部的政策水平和执行能力,把建立学习型组织纳入效能建设的重要组成部分。
任何地方的发展不是一蹴而就的,需要良好的外部环境,更需要一支锐意进取、勤奋务实的队伍,“跳出巢湖看巢湖”是一个让我们见贤思齐的好做法,我们一定要增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感,通过不懈的努力,为巢湖大建设、大发展做出新的更大的贡献!
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