为何只有当官才能解决公务员的经济待遇？
——学习严肃换届纪律等有关材料有感近日，通过学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》及相关文章，感想很多。本来，“严禁跑官要官”与“为何只有当官才能解决公务员的经济待遇？”这个话题同样愚蠢，但撰写本文的初衷，是确实想说，趁想说能说敢说允说之时，说上一把，算是给自己提个醒罢了。
说到跑官要官，很多人不禁要问：这些人为何要跑？跑后真能要到官吗？
人之所以要跑官是因为当官的诱惑太大。当官好处多、权力大，这众所周知，不必屡述。跑官后真能要到官，这也毋庸质疑。公开暴光的那么多案例使人发人深醒，民间流传的那么多版本不致于都是谣言吧。在中国，跑官要官是有深远历史渊源的，到清朝时，跑官要官甚至上升为一种国家行为。“清代买官的情况有所抬头，例如康熙时4000两银可捐一知县，以至使全国捐纳知县者达500余人，道光时知县的价格甚至跌到999两。捐纳制不仅可以捐官，而且还可以捐封典、捐虚衔及穿官服等待遇。”（见李乐天《中国古代的职场升职潜规》）
人有跑官要官之贪欲并不奇怪，这是人的本能应激反应，这是人性之弱点，是客观存在的，不承认这点，就不是真正的辩证唯物主义者。如何通过体制、法规、制度、教育等杜绝这种行为才是关键所在。怎样抓出成效？那么多“有关部门”里的“有关人员”在抓在管，这就不得而知了。好就好在绝大多数人也不会去跑，一是无胆无力去跑；二是也不知道跟谁要，怎么跑。如果象清朝那样搞捐纳制，其危害是巨大的。仕途fubai的后果，会导致社会心理失衡，社会道德沦丧，事关人心向背，事关我们党的执政地位的稳固，事关国家长治久安…
“升职与社会同在，有社会就有升职，因此一部升职史算来也有5000年的历史。” “在尧舜禹时期，升职完全凭借的是口碑效应，老百姓说谁好，谁就能够升职。舜从尧手中接过最高领导权，就是一个口碑好。这种方式也影响了大禹的思维，著名的"十三年治水，三过家门而不入"之举，一举树立了个人品牌。有了这样的高层领导示范，下面自然照章进行，所以在那个时代，要想升职，完全在个人品牌美誉度。”（见李乐天《中国古代的职场升职潜规》）就当前公务员而言，“晋升”必须通过一个严格的组织程序。我们看看，百度搜索对“组织”的解释。“组织，从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。从狭义上说，组织就是指人们为着实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。狭义的组织专门指人群而言，运用于社会管理之中。在现代社会生活中．组织是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，组织不仅是社会的细胞、社会的基本单元，而且可以说是社会的基础。”
简言之，“组织”是一个必须由人操作才能正常运转起来的系统或机器。“组织”的工作效果如何？“机器”的好坏是基础，操作（或使唤）这部“机器”的人的作用至关重要。“机器”是不会识别人的,更不会“帮人”说话。公务员要想得到晋升，就必须得到操作这部“机器”的人的认可。换言之，就是要有人“帮”说话。古代叫伯乐、知音。要有人“帮”说话，大树底下好乘凉。现在的官儿，不管大小，能理直气壮、斩钉截铁地拍着胸膛地说“没人帮我说过话”的有多少？确实优秀而无人打招呼且得提拔者有几？
首先，你的“硬件”要够。你的政治面貌、年龄、身体、学历、业绩…一定要一一对应才有戏，虽然“英雄不论出处”，但公务员要想得到晋升就得“论一论出身”，否则就须被“组织”掉。年轻时说你不成熟，成熟时说你不年轻。
其次，你口碑要好，确实是个公认的人才。要象大禹一样，著名的“十三年治水，三过家门而不入”之举，一举树立了个人品牌，继而获得皇位。这就是说你本来就是个头儿或名人，象“大禹治水”一样，参与大禹治水的人千千万万，但只有大禹流芳百世，为何？除了因为大禹本身优秀以外，还有就是大禹本来就是个头儿。否则，只能哀怨“千里马常有而伯乐不常有”。
三是“能人操作”，即非法获得。由于晋升空间基本处于“竞争饱和”状态，而普通公务员要想成为大禹般的人物是很难的，网络炒作成“旭日阳刚”固好，就怕适得其反，变成“凤姐”或“芙蓉姐姐”；学习姜子牙无钩钓鱼法的炒作，从而被周文王起用，但普通公务员又怕被冠以“抢水鱼”之名，被众人嗤笑，更何况小公务员也难得见到“周文王”一面。所以最好是近水楼台先得月，要么“我爸是李刚”，是个“官二代”，要么千方百计、不择手段地成为操作“机器”的人的熟人、朋友、同学、亲戚…或熟人的熟人、朋友的朋友、同学的同学、亲戚的亲戚…只有这些人，才最有可能被操作“机器”的人首先认可并推荐。你的条件达不到了，就创造条件让你达到。说你行就行，不行也行。这样，跑官要官就应运而生。仕途上搞“运作”，干黑市交易的龌龊勾当。
《公务员法》第六条“ 公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。”我认为，当前对公务员的管理监督约束规定过多而执行不力，激励保障过少而渠道狭窄，特别是在施甸工作的同志还要吃点亏。当然，尽管如此，公务员岗位仍然是各行业中的上品，每年的公务员考试被喻为“国考”，竞争残酷。现在的问题是“严进而不严管”，就会产生，或人浮于事，“当一天和尚撞一天钟”，有的甚至“连钟都不撞”，或偷偷地把经商等作为第一职业，把当公务员作为第二职业，或努力创造出“福利待遇”，找点平衡。而要杜绝这些，仅靠“负有引导青年责任的前辈”板起面孔式的教育是远远不够的。
激励保障的一个重要方面，就是必须给公务员“希望”，让公务员有“盼头”。就经济方面来说，就是给公务员正常职务晋升的公平机会，让有能力、有机遇且愿意当官的公务员，通过当官去实现自己的价值；让同样优秀的、没有机遇或不愿当官的公务员有正常晋升的机会，如非领导职务晋升。据说，作为改革开发前沿的广东已在积极探索，即便是一个普通公务员，只要勤奋工作，退休前可享受到正处待遇。对于普通公务员来说，工资多年不变，而CPI月月上涨，咋办？只求天道酬勤，“非领导职务晋升”这点微薄的“希望”不致于被操作“机器”的人给“表态”完毕。就精神方面来说，除了获得上级的表彰奖励外，就是要心境平静，心安理得，从此淡定，活得坦荡，活得有精神，活得更有脊梁！
谨以此文，向那些拒绝非法获得而又勤奋无怨的公务员们表示最最崇高的敬意！文/郑 文
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