纪委工作报告范文：不断加强党风廉政建设和反腐败工作
本帖最后由 中国老秘 于 2012-6-14 12:12 编辑各位代表、同志们：
我受中共汉阴县纪律检查委员会的委托，向大会报告县第十三次党代会以来的工作情况和对今后工作的建议，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
县第十三次党代会以来，在县委和市纪委的领导下，全县各级纪检监察机关，坚持以科学发展观为统领，围绕经济建设中心，认真履行工作职能，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为率先突破发展和构建富强和谐汉阴提供了坚强有力的政治保证。
（一）紧扣龙头，狠抓责任制落实
围绕“责任分解、责任考核、责任追究”抓好党风廉政建设责任制的工作思路，每年年初对全县党风廉政建设工作进行全面安排部署，制定下发《责任分工》和《考核办法》，将各项任务延伸夯实到基层站、办、所和村“三委”，形成了内容具体、科学合理、纵横交错的目标责任体系；加强典型示范，建立党风廉政建设联系点，重点培育示范镇、示范部门，有力地推进了整体工作；严格检查考核和责任追究，对考核结果严格执行“一票否决”制，促进了全县“一岗双责”、“五个一”落实。坚持以完善制度、民主管理、强化监管为重点，推进农村基层党风廉政建设。在各乡镇推行经济责任审计、农村集体财产出让、承包和资源开发利用招投标等制度，全面推进村级财务清理、村民监督委员会、民主管理等七项制度和村务公开工作，形成了以制度促民主、以公开促监督的工作格局。
（二）突出重点，提高工作实效
充分发挥教育的说服力。坚持抓学习、抓宣传、抓活动，发挥教育的导向和预防作用。以《党章》、《两个条例》、《实施纲要》、中央四个反腐倡廉法规文件为重点，利用培训活动及乡镇部门工作会，广泛宣传反腐倡廉的重大意义、形势任务、政策法规及工作要求，帮助广大党员干部特别是党员领导干部增强廉洁从政的自觉性。加强廉政文化建设，创建市级廉政文化“六进”示范点17个，在市级以上新闻媒体报送新闻信息1500余条（篇），发表网评150余条，积极引导媒体舆论导向，全力营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。组织开展《廉政准则》学习宣传月、党政一把手讲授廉政党课、岗位廉政教育试点活动，加强对《廉政准则》及《实施办法》执行的监督检查，规范领导干部从政行为。定期开展警示教育，坚持开展任前廉政谈话，严肃认真开展警示训诫，为188名拟提拔科级干部做出廉政鉴定，开展任前廉政谈话479人次，警示训诫65人，增强了教育的针对性和实效性。
充分发挥制度的约束力。坚持靠制度管权管钱管事管人，加强反腐倡廉制度建设。认真落实省纪委反腐倡廉“十项制度”，积极推行乡镇部门党政“一把手”向县纪委全委会述廉、党风廉政建设责任制工作报告、领导干部任前廉政法规考试、办案协作区、乡镇公务接待“廉政灶”、村民监督委员会、基层医疗机构药品“三统一”、信访听证终结、纪检监察领导干部挂牌群众点名接访、电子化政府采购等制度，使其执行常态化并结合实际不断完善深化。同时，以优化投资和发展环境为目标，建立向重点企业和重大招商引资项目派驻监察室和监察员、对部分重点企业和重大项目进行挂牌提示、重点项目审批手续代办、检查收费报备、投诉举报、民意测评调查问卷、督促检查等七项制度，并组织45个单位进行优化投资环境公开承诺。以深化源头治理为目标，认真督导落实政府采购、工程招投标、土地和矿权“招、拍、挂”、凡进必考、领导干部任期及离任经济责任审计以及领导干部廉洁自律等各项制度。围绕涉农惠农政策资金的有效发放，牵头制定并推行《“一折通”发放办法》，做法和经验得到省市高度认可，受到广大群众好评。
充分发挥监督的保障力。重点对县委、县政府重大决策的贯彻落实、重大民生工程实施、强农惠农政策落实、义务教育经费保障机制执行情况等开展执法监察，提出工作建议78条，督导建章立制47项。围绕严格遵守机关工作制度、会风会纪、工作期间非公务接待到农家乐吃喝玩乐情况、计划生育“三查三清两落实”、防汛防滑工作等开展效能监察，发出检查通报18份，通报批评单位26个，有力促进了机关行政效能建设。扎实开展政风行风评议工作，广泛收集各方面对行政职能部门特别是重点执法部门的意见建议，集中开展评议，并督促行业和部门限期整改落实，有力促进了政风行风建设。充分发挥电话、老秘网、媒体、信函举报平台作用，在全县建立“限时受理、限时办结、限时答复”的纠风快速反应机制，及时受理群众投诉，认真进行监督检查。重点对群众关心关注的强农惠农政策落实、“两基金两资金”（社保基金、住房公积金、扶贫专项资金、救灾专项资金）监管、食品药品安全、公务用车、庆典活动、医药购销、教育收费、农民负担、公路“三乱”等组织开展监督检查，受理纠风投诉82件次，查处纠风案事件58件，向群众清退乱收费资金23万元。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定下发《廉政鉴定通知》和严肃换届工作相关纪律规定，加强对干部民主推荐的过程监督，加强对领导干部党风廉政情况线索的梳理核实，严把廉政鉴定关，为干部选拔任用工作提供了纪律保障。
充分发挥惩处的威慑力。坚持以侵害群众利益、社会各界关注问题以及基层政权组织、关键岗位和重点建设领域为重点，畅通信访举报渠道，强化案源收集梳理，加大案件查办工作力度。五年来，排查信访举报线索220件，初核220件，转立案55件，结案55件，处分70人，其中科级干部14人，行政事业单位干部27人，农村基层干部29人，挽回直接经济损失151万元。加强案件查办能力提升，在全县推行办案协作区、信访公开听证、公开审理制度，建立纪检、组织人事部门对处分人员双监督和案件通报制度，定期召开案件特点及规律讨论会，认真研究总结，使案件查办工作制度更加完善、工作程序更加规范、处理措施更加有力。
（三）求实创新，打造汉阴特色
党风廉政建设责任制考核办法更具实效。按照中省市要求，结合实际制定了《党风廉政建设责任制目标任务及考核办法》和《农村基层党风廉政建设任务分工表》，将乡镇、部门一体考核变为分类考核，以重点工作推进、规章制度落实、求实效促发展为核心的考核内容突显出来，使考核办法更具针对性、操作性、实效性。“三位一体”反腐倡廉制度体系日趋完善。结合村民监督委员会制度的推行，在村级全面推进村务公开、民主管理和村级财务清理工作，在乡镇深入推行民主评议基层站所制度，在县直部门广泛推行岗位廉政承诺评议制度，建立了“三位一体”反腐倡廉制度体系。我老秘网县创新的民主评议基层站所制度由省政府纠风办在全省推行，岗位廉政承诺评议制度在全市推行。基层医疗机构药品“三统一”制度效果明显。制定了基层医疗机构药品“三统一”相关工作制度，全县镇卫生院及村卫生室实施了药品“三统一”，累计为群众节省药费开支300万元以上，药价下降30%以上。行政效能建设成效突出。出台了一系列行政效能规范性文件，对县委县政府安排部署的重点工作，实行月检查、季督办，现场办公、全程监督，促进了工作落实；指导部门成立便民服务大厅、乡镇成立便民服务中心、村级设立便民服务代办点，构建了方便群众办事的“三级”便民服务体系，提高了为民服务效能。工程建设领域专项治理扎实推进。在全市率先对全县2008年以来工程建设项目进行全面排查，对存在问题立即进行了督促整改查处，并研究制定了系列规范工程建设的制度文件，确保了全县政府投资项目和工程建设健康有序推进。纪检监察干部队伍建设全面加强。优化县纪委常委班子配备，强化纪检监察干部队伍建设，提升了整体素质，形成了富有活力和干劲的干部队伍。认真落实中纪委9、10号文件，县纪委常委职级待遇、机关公用经费、办公办案装备、人员编制等得到有效解决，一批纪检监察干部得到提拔和使用，为加强全县纪检监察工作奠定了坚实基础。
过去五年，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，这是县委和市纪委正确领导的结果，是县人大、县政府、县政协以及全县各级各部门大力支持的结果，是各位代表、全县广大党员干部共同努力的结果。在此，我谨代表中共汉阴县纪委，向关心支持党风廉政建设和反腐败工作的各位代表、各位同志表示衷心的感谢!向全县广大纪检监察干部表示崇高的敬意!
在肯定工作成效的同时，我们也清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争总体呈现出成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的态势，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。全县反腐倡廉建设还存在一些不容忽视的问题：一些群众反映强烈的突出问题还没有得到有效解决；干部作风建设还需进一步加强；反腐倡廉法规制度的执行和政策措施的落实还需加大力度。这些问题都需要在今后的工作中切实加以解决。
二、今后五年的工作建议
今后五年，是社会管理创新的关键期，是我老秘网县发展的机遇期、攻坚期、加速期，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，求实创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为建设幸福汉阴提供坚强保障。
（一）扎实推进县第十四次党代会各项决策部署的贯彻落实
坚持把反腐倡廉工作放到经济社会发展的全局中去谋划，始终做到围绕中心不偏移，服务发展不动摇。坚决维护党的政治纪律，引导党员干部自觉与党中央保持高度一致。积极履行监督检查职责，按照县第十四次党代会的要求，紧紧围绕建设幸福汉阴等重大决策部署的实施开展监督检查，促进各项工作任务落实。坚持把优化发展环境作为生命线工程，继续开展投资环境整治活动，巩固投资环境“七项制度”建设成果并不断完善深化；进一步调整优化行政服务办事流程，减少审批环节，简化办事程序，为企业、客商和群众提供优质、便捷、高效的服务；旗帜鲜明地支持和保护坚持原则、敢抓敢管、干事创业的干部，毫不手软地惩治不听招呼、顶风违纪、搬弄是非、扰乱破坏工作和发展的人和事，进一步扶正压邪。坚持以人为本、执政为民，力促全县各级领导干部大力弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。集中开展群众观点和群众立场教育活动，增强广大党员干部贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。强化效能建设，加大效能监察、行政问责和绩效管理，切实解决干部作风方面存在的问题，营造勤廉从政、务实高效的工作风气。
（二）认真执行党风廉政建设责任制
各级各部门要高度重视并自觉担负起推进反腐倡廉建设的政治责任，认真贯彻执行中央新颁布的《党风廉政建设责任制规定》。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党政“一把手”要率先垂范，严格自律，管好班子，带好队伍，认真履行第一责任人的职责；其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，积极协助党委搞好责任分解和检查考核，严格实行“一票否决”，促进责任落实。切实加强农村基层党风廉政建设，认真贯彻执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，强化村民监督委员会职能发挥，深化村务财务监管和民主管理，规范基层干部行为，推进农村基层权力运行公开透明。
（三）不断深化对党员干部的教育监督
坚持把宣传教育纳入党风廉政建设责任制。紧密结合反腐倡廉的新形势，充分发挥大宣教工作格局的作用，做到宣传教育工作常态化、制度化、规范化。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、廉洁从政教育、道德修养教育，扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断提高教育的实效性。巩固扩大廉政文化“六进”建设成果，开展丰富多彩的廉政文化活动，强化网络舆情的研判、分析、引导和处理，大力营造崇廉尚洁的良好氛围。深化对党员干部的监督，抓住权力行使的重点领域和关键环节，强化权力运行的全过程、全方位监督。严格执行《廉政准则》及实施办法，切实加强对领导班子和领导干部的监督。扎实推进党务公开，加大政务、司法、村务、厂务、企事业单位办事公开力度，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
（四）着力健全反腐倡廉制度体系
坚持继承与创新并举、执行与控制并重，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。深入落实省纪委推行的反腐倡廉“十项制度”，完善深化我老秘网县建立的岗位廉政承诺评议、民主评议基层站所等制度，不断巩固扩大反腐倡廉体系制度建设成果。着力抓好制度的执行，健全保障制度有效执行的教育、督查、评价和问责机制，提升制度执行力，维护制度权威性。着力抓好制度的创新，坚持用发展的思路和创新的办法，切实解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，注重解决带有全局性、普遍性的问题，注重解决发生在群众身边的腐败问题，探索形成新的制度创新成果，为反腐倡廉建设提供有力制度保障。继续围绕服务保障科学发展、规范和制约权力运行、推进重点领域和关键环节改革、发挥市场在资源配置中的基础性作用等方面，进一步加大制度建设力度。建立健全政府投资项目和工程长效监管体系，积极推进公共资源交易中心建设，规范公共资源交易秩序，在政府部门、企事业单位和社会各领域加大预防腐败工作力度。
（五）继续加大查办案件工作力度
查办案件是惩治腐败、教育警示党员干部最有力、最有效的措施。要拓展案源渠道，注重从信访举报、案件查办、专项治理中发现案件线索，注重从反腐倡廉舆情网络信息的收集、分析和研判中发现案件线索，不断将案件查办工作引向深入。要完善查办案件工作机制，充分发挥反腐败协调领导小组的作用，加强跨部门、跨行业案件查处的协作配合，有效发挥各职能部门在查办案件工作中的专业优势，形成整体合力。要突出查办案件工作重点，严肃查办违反《廉政准则》、违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查处发生在基层政权组织和重点岗位的以权谋私、滥用职权、侵害群众利益案件，严肃查办重大责任事故、群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，严肃查处为黑恶势力充当“保护伞”和诬告陷害的案件，严肃查办商业贿赂案件以及重点领域和关键环节中的腐败案件。要扩大办案效果，严格依纪依法办案，进一步做好案件审理和申诉复查工作，确保案件质量，保障党员干部的合法权益。建立腐败现象易发领域调查分析和专项治理制度，健全典型案件剖析和通报制度，进一步增强查办案件的治本功能。正确运用法纪、政策和策略，坚持把改革中出现的失误、工作中出现的偏差与严重违纪违法区分开，既查办严重妨碍和破坏改革发展的行为，又支持和保护广大党员干部干事创业的热情。
（六）坚决纠正损害群众利益的不正之风
坚持把解决群众反映强烈的突出问题作为工作的重中之重，切实抓紧抓好。要健全民意反映机制，充分利用各种手段，努力构建融来信、来访、电话举报、短信举报、网络举报、媒体舆情于一体的信访综合受理平台，不断健全群众诉求畅通表达、快捷处理的工作机制。要健全群众权益维护机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，凡涉及群众切身利益的重要改革方案、政策措施、工程项目，决策前要广泛征求群众意见，实施中要广泛接受群众监督，实施后要让广大群众共享成果。要健全纠风长效机制，坚持纠建并举、综合治理，继续开展公务用车、“小金库”、公路“三乱”、教育收费、医药购销、庆典活动等专项治理活动。要健全社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济等涉及民生的政府专项资金监管机制，确保民生资金安全运行并有效使用。围绕民生诉求，切实解决以征地拆迁补偿、食品药品安全、住房保障、环境保护为重点的损害群众利益问题。深入开展民主评议政风行风和创建群众满意单位活动。整顿规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，不断健全纠风工作源头治理机制。
（七）加强纪检监察机关自身建设
高度重视纪检监察机关的自身建设，深入开展创先争优活动，努力建设学习型机关，着力提高政治鉴别、服务大局、运用政策、开拓创新和拒腐防变的能力和水平。要适应新形势新任务的要求，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。继续加强县纪委机关建设，积极探索加强镇纪委建设的有效途径和办法，完善派驻机构统一管理。各级党委、政府要支持纪检监察工作，关心爱护纪检监察干部。广大纪检监察干部要按照“修德、勤学、敬业、自律”的要求，严守工作纪律，秉公执纪，依法办事，接受监督，自觉维护纪检监察干部的良好形象。
各位代表、同志们，今后五年我老秘网县发展和奋斗的目标宏伟、催人奋进，党风廉政建设和反腐败工作使命光荣，责任重大。我们有信心有决心在中共汉阴县委的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为建设幸福汉阴做出新的更大的贡献！
这个对我太有用了谢谢
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