工业新型化 农业现代化 市域城镇化 城乡生态化
“十二五”时期是我老秘网县全面建设小康社会的关键时期，也是推进转型跨越发展的重要时期。国际环境总体有利，我国长期向好的发展态势没有改变，全省转型综改试验区和全市“四化一体东部新区”建设，为我们提供了千载难逢的历史机遇。特别是经过几年的积累，我老秘网县综合实力不断壮大，一批基础工程、重大项目陆续投产达效，县域经济承载力和聚集效应日益显现，新的增长点正在形成，为我们转型跨越发展奠定了坚实基础。我们要抢抓机遇，坚定信心，振奋精神，团结一致，更加奋发有为地开创“十二五”经济社会发展的新局面！“十二五”时期，我们的战略目标是：打造新基地，拓展新优势，建设全省多元循环发展第一县，当好全市“四化一体东部新区”建设排头兵，实现经济总量和城乡居民收入等主要指标翻番，五年再造一个新山阴。发展思路是：以科学发展观为统领，以转型发展为主线，以跨越发展为目标，以先行先试为灵魂，抢抓全省转型综改试验区建设战略先机，拓展发展潜力优势，坚持“大项目支撑、园区化承载、板块式发展、集群化推进”四措并举，着力提升黑色煤炭、白色乳品、绿色生态“三色经济”循环发展模式效应，建设新型立体能源和生态畜牧两大基地，构建工业化带城镇化、推生态化、促农业现代化“四化一体”转型跨越发展新格局，建设自然、生态、现代、宜居的幸福新城。
今年我老秘网县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到135亿元，增长14%；规模以上工业增加值达到69亿元，增长20%；全社会固定资产投资达到59.3亿元，增长26%；财政总收入达到24亿元，增长19.23%；一般预算收入达到11.7亿元，增长16%；社会消费品零售总额达到23.3亿元，增长17.6%；城镇居民人均可支配收入达到1.96万元，增长13%；农民人均纯收入达到8737元，增长16%；城镇新增就业岗位2000个；城镇登记失业率控制在4.2%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在6‰。为确保“十二五”开好局，起好步，我们要抓好以下工作。
一、坚持以煤为基，多元发展，以构建现代产业体系为基础，着力推进工业新型化
加快煤矿升级改造步伐。力争年内所有矿井开工建设，年底建成综采矿井12座，5座煤矿通过安全质量标准化达标验收。
加快发展电力产业。加大工作力度推进中煤金海洋昱光电厂2×30万千瓦一期工程年内竣工，实现双机投产发电；力争2×35万千瓦二期工程年内奠基开工；完成2×100万千瓦超临界电厂前期准备工作。加快推进风力发电，开工建设太重20万千瓦、上海成瑞10万千瓦风电项目。加强电网建设，开工建设合盛堡变电站迁址工程，扩容到11万伏；千井110千伏变电站、八里庄110千伏变电站、城南10千伏开闭站建成投运；完成黑疙瘩35千伏变电站的主变增容；完成新一轮农网改造和县城民用智能电表改造；抓好煤矿双回路电源建设。
改造提升传统产业。全面提升乳品、冶化、建材、农副产品加工等传统产业新型化水平。古城集团要扩市场，上水平，积极争取上市。冶化、建材企业要加快技改升级。积极扶持农副产品加工企业进一步发展壮大，完成城北农产品加工园区控制性规划，配套公共基础设施，年内玉龙土特产、鑫邦燕麦入园开工建设；天鹏4万吨熟肉制品加工项目达产达效。
培育壮大以旅游为主的新兴产业。争取将广武边塞文化旅游区列入全省转型综改试验景区，着手申报世界文化遗产；加快实施广武边塞文化旅游区开发，年内开工建设旧广武辽城和广武明长城两大旅游景点，完成广武牌楼——汉墓群景点区域内的绿化、美化。启动王家屏纪念馆及王家屏墓保护管理服务设施建设，完成王家屏纪念园风景旅游区旅游公路8公里。
加快发展循环经济。加快推进北周庄低碳循环经济示范园区建设，延长煤电产业链；加快推进硅锰合金转产硅钙合金项目；加快干法水泥厂建设进度，年内完成主体工程。
工业新型化是山阴转型跨越发展的第一着力点和推动力，我们要让煤电产业浴火重生，让冶化产业脱胎换骨，让新兴产业加速崛起，努力构建具有山阴特色的现代产业体系！
二、坚持龙头带动，农牧结合，以促进农民收入增长为核心，加快推进农业现代化
大力发展设施农业。年内完成新建设施大棚2万亩。重点打造吴家铺和北周庄两个万亩现代农业示范园区，年内吴家铺园区完成大棚建设5000亩，北周庄园区完成大棚建设1800亩。秋季农田基本建设将进一步掀起兴建设施大棚的高潮。
夯实农业生产基础。一是大搞农田水利基本建设。继续实施京津风沙源工程项目，完成投资1833万元；实施小型农田水利建设节水灌溉工程2.92万亩，完成投资1915万元；实施农业综合开发张家庄项目区建设，改造中低产田0.78万亩；完成罗庄中低产田改造项目主体工程；实施土地开发整理项目20个，总面积1万亩，补充耕地8000亩。二是大规模治理盐碱地。启动古城镇、薛圐圙乡10万亩盐碱地改良工程；积极争取省扶贫办、省财政厅在白坊、羊圈铺、康庄等3个村盐碱地开发工程。三是提升农业机械化水平。积极推广大规模使用机械化作业，年内至少建成2个示范区；继续抓好农机常规作业，在玉米、马铃薯等主要作物收获机械化上取得突破性进展。四是大力开展农业科技推广及创新，完成BGA土壤调理剂试验1000亩。五是完成枸杞种植预整土地3万亩。
大力推进农业集约化经营。总投资3亿元，开工建设占地1500亩中国雁门关农产品物流园，年内力争完成一期工程。积极推广北周庄郑庄村经验，大力发展农村合作经济组织，全县完成土地流转5万亩，以备明年开展机械化作业。
大力发展规模健康养殖。充分发挥山阴农牧场国营企业的技术和人才优势，投资2000万元，扶持建设千头奶牛高标准示范养殖园区。新建300-500头奶牛标准化养殖小区30个，存栏500只肉羊养殖小区5个。改扩建肉猪育肥场2个。引进国内外优质高效奶牛细管冻精5万支，培育2万头奶牛高产核心群。进一步健全县、乡、村三级动物防疫检疫体系，增强防疫检疫队伍建设。所有挤奶厅实现电子眼监控全覆盖，所有运奶车辆实现GPS卫星定位系统全监控。推广种植优质高产饲草6万亩，建成青贮窖9万立方米。
大力开展村容村貌整治。从今年6月中下旬开始，集中3个月时间，对60个中心村开展大规模的改造治理；秋季植树造林要完成60个村庄绿化。要拆除多年无人居住的老村旧房，拆除乱搭乱建、有碍环境面貌的违章建筑，拆除影响村容村貌和主干道畅通的建筑物；要进行改水、改路、改厕、改造危房；要达到街巷硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化。
全面实施新的农村“五个全覆盖”。用两年时间，实现农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖、新型农村社会养老保险全覆盖。
农业安则天下安，农村稳则社会稳，农民富则全民富。我们要以农民增收为核心，投入更多财力、集中更多资源，夯实“三农”基础，让农民得到更多实惠！
三、坚持以城带乡，城乡互动，以打造自然生态现代宜居幸福新城为目标，大力推进市域城镇化
加强城市规划和管理。完成县城修建性分区规划。强化市容市貌管理，规划建设“一大三小”4个县城集贸市场及城外批发市场，逐步取缔马路市场。要开工建设6万平方米的虹桥商贸城，今年完成主体工程。整顿临街商铺和单位的广告牌设置，达到“横看一个面、侧看一条线”的整体效果。
着手实施旧城改造。出台旧城改造实施意见，并成立指挥部。将现有棚户区拆迁3-4个片区，开工建设新的住宅小区，今年地基出零，高层建筑明年10月1日前交付使用，多层建筑明年7月1日前交付使用。建设2-3个回迁楼盘，今年完成主体工程。
加快县城基础设施建设。高标准完成主干道同太路的改造工程，总投资9000多万元。打通府东街延伸至东大滩。完成热电联供集中供热城网工程，提高供热能力，增加供热面积。完成天然气工程入户5000户，实现日供气1万立方米。完成自来水水表出户改造工程，1.6万用户全部安装智能水表。完成垃圾处理厂建设工程，完成山阴一中及旧城供水工程。收回并拆除城中村的第二供热站。完成大忻线西移改线工程，全长10公里。启动铁东新区建设，开工建设荣乌高速公路山阴出口引线工程、北同蒲客运专线站前广场及引线建设工程等。
加快保障性住房建设进度。完成廉租住房一期工程配套设施建设，年内住户入住。完成廉租住房二期工程1.56万平方米，312套。开工建设廉租住房三期工程，建设规模5.16万平方米，1032套，总投资8256万元，年内完成投资1500万元。开工建设经济适用住房工程，建设规模2.8万平方米，348套，总投资4480万元，年内完成投资2400万元。城市棚户区改造实施闫家巷城中村改造二期工程，年内开工。启动实施国有工矿棚户区改造工程，共1750户，14.3万平方米。
四、坚持生态先行，绿色转型，以增强可持续发展能力为根本，扎实推进城乡生态化
坚持不懈狠抓生态建设。重点实施“两山一河六通道”生态建设工程，完成投资5亿元，植树10万亩，500万株。其中西山丘陵缓坡区绿化南延1.7万亩、北伸3.5万亩；广武劣质地绿化1万亩，桑干河湿地公园绿化0.5万亩，古城-胡町、岱岳-北周庄通道两侧分别建成50米宽的绿化带，共2500亩，补植补栽、村庄绿化等3万亩。后半年要做好以上各项工程的后续工作，加强林木管护，提高苗木成活率。
痛下决心推进治污减排。集中开展环境综合整治，加大县城分散燃煤锅炉的拆除改造力度。制定减排方案，分解减排指标，落实减排项目，全面完成主要污染物减排任务。
多措并举开展节能降耗。严格产业准入门槛，加强新上项目能耗评审工作，严禁引入高耗能项目。引进先进节能技术，完成晋能燃炉余热发电，金源、石星自动调频，鑫华煤气化燃气烧制白灰，天鹏、古城沼气发电等节能项目；新上6个500立方米大型沼气站建设。政府投资项目要全部采用煤矸石或粉煤灰加工制造的节能环保砖，要在全县范围内逐步取消实心粘土砖。积极倡导绿色低碳消费，扩大可再生能源应用，推进全社会节能。
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