黄鹏 发表于 2012-5-29 10:46:06

(完整经典的调研报告)XX区政务环境建设调研报告

        接《关于开展优化政务环境专题调研的通知》(揭政研电〔2012〕5号),我老秘网区高度重视,立即组织区直有关部门联合开展调研,全面掌握我老秘网区政务环境建设基本情况,为进一步推进我老秘网区政府职能转变,加快服务型政府建设,着力打造优越的政务环境提供有力的决策依据。现将调研情况汇报如下:
        一、做法与成效
        市第五次党代会以来,在市委、市政府的坚强领导下,我老秘网区紧紧围绕市委“打造粤东发展极,建设幸福新XX”核心任务,按照陈绿平书记提出的“项目建设年、环境优化年、民生改善年”目标,坚持经济建设和环境建设同步推进,进一步加大资金投入,采取切实有效措施,扎实推进政务环境建设,取得显著成效。
        (一)加快公共行政服务中心建设。把公共行政服务中心建设作为深化行政审批制度改革、创新政务服务体系、提高行政服务效能的重要举措,坚持高起点、高标准、高质量建设,着力打造优质高效快捷的公共行政服务平台。经过近半年的奋战,“中心”已于5月18日正式揭牌运行,成为全市第一个建成运行的县级公共行政服务中心。一是以高度集中为要求,实现综合服务。坚持“一个窗口受理、一站式办公、一条龙服务、一次办成事”的原则,全力推进“两集中两到位”(审批职能集中到一个窗口,公共服务资源集中到一个平台,工作人员进厅到位,部门授权充分到位),“地毯式”清理各类行政审批服务项目,坚决做到应进必进、应进全进,将具有行政审批服务项目的13个职能部门中的89项行政服务事项全部整合归并到公共行政服务中心,并以公告形式向社会公布,将项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、文本格式等内容在窗口和网上公开。二是以制度建设为抓手,提升服务水平。坚持把制度建设作为“中心”提升办事服务水平的重要手段,实行工作人员规范上岗服务制,制定出台《XX区公共行政服务中心窗口工作人员行为规范》、《XX区公共行政服务中心工作职责》、《XX区公共行政服务中心办事流程》、《XX区公共行政服务中心工作纪律》和《XX区公共行政服务中心公开事项》等制度,按照切实减少办事环节,切实减少办事时间“两减少”要求,强化首问负责、限时办结、责任追究,将工作细化到岗位,责任落实到人头,并公布上墙,接受人民群众的监督,提升办事服务水平。三是以便民利民为目标,创新服务机制。建立区党政班子“靠前服务”、行局一把手“一线服务”、业务骨干“前台服务”工作机制。领导班子靠前服务,实行区党政班子成员轮流到公共服务中心值班服务制度,每月安排一名区领导到中心值班服务,靠前协调、指挥、解决突发应急问题;行局主要负责人一线服务,现场受理,现场决策,现场办理;业务骨干前台受理服务,做到群众咨询“一口清”、高效办事“一次结”、业务流程“一眼明”,实现行政服务窗口前移,尽量让群众少跑一趟路,少进一扇门。
        (二)探索实施社区管理新模式。突出“民生优先、社会善治”,按照一村建立一个社团组织的思路,以侨民之家为示范点,积极探索实施有XX特色的村(社区)“1+1+服务”(村委会+村社团组织+公益服务)的社区管理新模式,力促村(社区)基层组织实现从官员到服务员、从被动服务到主动服务、从行政服务到增值服务“三大转变”,着力优化基层办事服务环境。一是提供“一站妥”服务,打造“便民之所”。由老干部、老党员、老归侨等威望高、影响力大的老同志组成新侨服务社,按照“村委会引领村社团,村社团协助村委会”的原则,将公益慈善、社会互助、福利服务、文体活动等职责过渡给服务社。同时,对村务财务、人口计生、医疗保障、纠纷调解、服务咨询等职能进行整合,科学设置办事窗口,实现服务窗口前移,把侨民之家办成“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的基层便民服务平台。二是坚持先进文化育人,打造“教民之所”。多方筹措资金,设置图书学习室,购进医药健康、民俗文艺、政策时事、法律法规等各类书籍和报纸杂志,供群众借阅;由侨民之家的老同志们组成文化宣传队,对独具侨区特色的潮汕文化、客家文化、归侨文化进行深入的搜集、挖掘和宣传,大力弘扬优秀地方文化,有效填补群众文化学习“无去处”的空白。三是加强信息化建设,打造“富民之所”。致力加强信息化建设,在侨民之家设立网络室,为农民开展农产品推介、打开销售市场拓宽渠道。同时,有针对性地购置农科种植、经营管理、产业升级等各类书籍,及时更新市场信息,普及新型科技成果,引导农民从事特色农产品种植,全力推进集约化、规模化和品牌化生产。四是丰富群众文化生活,打造“乐民之所”。发动侨民之家拥有一技之长的老同志成立文化服务队,着力打造自娱自乐、乐己乐人、万民同乐的积极健康生活氛围。截至目前,文化服务队已编排民族舞、风情舞、健身舞等舞蹈60多种,创作《和谐之声》、《采茶舞》、《七月火把节》等一大批优秀节目,配合承办元宵文艺晚会、春节联欢晚会等大型文艺活动。五是创新基层维稳机制,打造“稳民之所”。依托侨民之家的老龄人活动中心平台,创新基层维稳机制,发挥退休老同志“余热”,宣传政策法规,搜集社情民意,排查矛盾纠纷,反映合理诉求,在政府与群众之间搭建互动桥梁,有效畅通民意表达渠道,广纳民意、疏导民怨、化解矛盾、改善民生。
        (三)扎实推进法治政府建设。深入贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,采取有效措施,全力推动政府职能转变。一是依法决策。坚决履行重大决策集体议事规则,探索推进公众参与重大决策机制,坚决杜绝“一言堂”,确保决策的科学性和民主性。二是依法行政。依法依规解决工业用地、XX大道等重点项目地面附着物清理等问题,重点解决好安居工程中归难侨职工拆迁补偿难题,推动安居工程、XX大道、侨钱路、中心小学综合楼、新自来水厂、农田水利改造等一批市政、民生重点项目审批申报、上马建设。三是政务公开。不断改进政务公开工作的内容和形式,通过设置XX区政务公开栏,完善XX政府门户老秘网, 推进电子政务建设和网上政务公开,开设涵盖政策规章、政府文件、招商引资和办事指南等政务信息资源的“XX概况”、“党政信息”、“政务公开”、“投资指南”、“便民服务”、“法律法规”专栏,有效拓宽政务公开的内涵,提高政务公开的质量。半年多来,共公开各类政务信息68条。
        (四)全面加强党风廉政建设。一是坚持一岗双责,进一步落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,纳入区委、管委中心工作,做到与经济工作和其它各项工作同部署、同落实、同检查、同考核“四同步”。在强化思想教育、提高责任主体认识的基础上,把责任内容细化分解落实到分管领导、责任部门和具体人头,做到一级抓一级,层层抓落实,人人有任务,个个肩上挑。二是坚持围绕中心,进一步强化监督检查力度。切实抓好“加快科学发展,建设幸福侨城”决策事项监督检查,重点加强对水利改革发展措施落实情况、耕地保护及节约用地、企业技改等项目实施及经费管理、重点建设工程项目的监督检查,及时发现问题,解决问题。共纠正制止违法违规用地2宗,面积11.1亩。三是坚持专项治理,切实解决群众反映强烈的突出问题。按照市“三打两建”专项行动领导小组的统一部署,全力推进打击商业贿赂专项行动,着力营造风清气正的政务环境。制订印发《关于深入开展收送“收送红包礼金”问题专项治理工作的意见》(揭XX委办2号,深入开展收送“红包礼金”问题专项治理行动。同时,以农村集体“三资”清理监管工作为重点,全面加强农村基层党风廉政建设。四是坚持铁腕整治,全力纠正不正之风。落实区纠风办、文教局、卫生局、农畜局等部门责任,全力治理教育乱收费问题,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,整治“车随人走”的违规用车歪风,全面落实粮食补贴、良种补贴等惠农政策。及时纠正违规公务用车1辆,各项惠农补贴资金全部实现“一卡通”兑付到户。
        二、存在主要问题
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               三、对策和建议
        当前,经济社会发展的竞争更多决定于服务环境质量的竞争,努力优化政务环境已成为经济社会发展竞争的焦点和重心,不断提高服务水平,优化政务环境已刻不容缓。结合实际,下一步,我老秘网区将努力做好以下几点:
        (一)加快转型发展,夯实经济基础。要勇敢面对XX经济“堆头”较小的实际,紧紧抓住XX当前千载难逢的发展机遇,想方设法对接“两港”经济引擎,力争实现转型发展,夯实经济基础,壮大地区财力。一是要进一步完善实施“一个项目,一名领导,一套人马,一抓到底”重点项目服务制度,全力推进2012年确定的18个重点项目,特别是5月18日启动的7个在建民生重点项目建设。同时,精心策划、筛选、储备一批具有优势的项目,主动向上争取资金。二是要紧紧抓住华侨文化产业创意园列为省重点建设项目、省部战略合作项目的契机,依托生态良好这个金子招牌,积极“走出去,引进来”,大力宣传推介项目,重点招引健康服务、节能环保、休闲旅游、文化创意等幸福导向型产业,推进华侨文化产业、国际禅武中心、茶山旅游文化区的落地,力求加快旅游文化板块的建设。
        (二)加强学习培训,提高服务水平。一是要围绕“优化政务环境”这一主题,结合实践科学发展观和“创先争优”活动,依托“干部夜校”这一平台,深入开展讨论学习,切实提高广大党员干部对优化政务环境必要性、重要性和紧迫性的认识,不断增强责任感和使命感,牢固树立“服务至上、效率第一”的理念。二是要加大对全体党员干部特别是窗口工作人员的培训力度,重点抓好职业道德和业务技能培训,进一步提高干部队伍的业务素质和服务水平。建立健全优化干部队伍建设和管理的长效机制,全力促进干部队伍素质的整体提升。三是要进一步宣传发动,深入宣传优化政务环境特别是服务环境方面的方针政策、法律法规,切实增强广大干部群众的积极性、主动性和服务意识,形成优化政务环境的强大合力。
        (三)转变政府职能,强化服务功能。一是要继续推进政府管理体制改革,理顺政府与企业、市场的关系,将政府工作的重点转移到经济发展、市场监管、社会管理和公共服务上来,不断强化社会管理和公共服务职能,切实解决好管理上的“越位”与“缺位”问题。二是要按照决策、执行、监督相协调和以职能定机构的原则,进一步调整和界定部门之间职责分工,理顺交叉职能,合并相同或相近执行职能,整合监督职能,完善协调运行机制,杜绝多头管理、推诱扯皮。三是要深化审批制度改革,加大行政审批事项清理力度,借鉴先进经验和成功做法,建立健全运行机制和管理体制,不断夯实“中心”基础,完善“中心”功能,确保公共行政服务中心正常、高效运转。

来学习 发表于 2017-5-20 12:36:05

先争优”活动,依托“干部夜校”这一平台,深入开展讨论学习,切实提高广大党员干部对优化政务环境必要性、重要性和紧迫性的认识,不断增强责任感和使命感,牢固树立“服务至上、效率第一”的理念。二是要加大对全体党员干部特别是窗口工作人员的培训力度,重点抓好职业道德和业务技能培训,进一步提高干部队伍的业务素质和服务水平。建立健全优化干部队伍建设和管理的长效机制,全力促进干部队伍素质的整体提升。三是要进一步宣传发动,深入宣传优化政务环境特别是服务环境方面的方针政策、法律法规,切实增强广大干部群众的积极性、主动性和服务意识,形成优化政务环境的强大合力。
      (三)转变政府职能,强化服务功能。一是要继续推进政府管理体制改革,理顺政府与企业、市场的关系,将政府工作的重点转移到经济发展、市场监管、社会管理和公共服务上来,不断强化社会管理

老平 发表于 2014-8-27 16:19:18

学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习学习

yanqinde 发表于 2017-4-18 11:13:43

要勇敢面对XX经济“堆头”较小的实际,紧紧抓住XX当前千载难逢的发展机遇,想方设法对接“两港”经济引擎,力争实现转型发展,夯实经济基础,壮大地区财力。一是要进一步完善实施“一个项目,一名领导,一套人马,一抓到底

随缘入梦 发表于 2017-8-31 11:04:41

完善“中心”功能,确保公共行政服务中心正常、高效运转。

xue1201 发表于 2015-5-7 16:58:13

看了很受益,对自己写作这方面调研文章大有裨益。

修行千年的土豆 发表于 2018-1-4 16:53:57

值得学习借鉴,为写好调研报告起到指引作用

小龙石头蛋 发表于 2014-1-6 11:38:41

学习一样,下一步可能要写很多调研文章

一抹残阳 发表于 2014-9-14 00:24:23

确保公共行政服务中心正常、高效运转

刘耀垒 发表于 2015-4-14 15:38:06

全部实现“一卡通”兑付到户。

阿法 发表于 2017-8-4 18:41:49

加快转型发展,夯实经济基础

揭阳市秘书 发表于 2012-6-12 17:05:56

真是太好了,正在找呢,太感谢啦

607213614 发表于 2012-7-26 20:58:00

正愁着写类似的文章,借鉴一下,谢谢!

无名人士 发表于 2012-8-6 20:32:04

{:soso_e105:} 如果是三打两建的就好了

yywyl9988 发表于 2012-8-13 19:08:32

非诚不错的文献啦!好好拜读拜读

网言网语 发表于 2012-8-15 09:22:15

不错的文献啦!好好拜读拜读

云端梦 发表于 2012-10-24 11:40:12

年年讲,月月干,就是不见真效果。。。。问题症结。。。。

凯康科技 发表于 2012-12-7 19:15:04

凯康电位治疗仪作用   
促进新陈代谢,调节植物神经,恢复脑细胞功能,改善心脑血管血液供应。促进血液循环,调节血管张力,降低血液粘稠度,防治动脉粥样硬化,改善血清脂蛋白构成,降低高血压等。











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xumao86 发表于 2013-1-9 09:52:26

存在的问题很关键,学习!
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