极其规范经典的《政府工作报告》
在4月22日上午举行的XX市第十四届人民代表大会第二次会议上，市长XX代表市政府向大会作《政府工作报告》。各位代表：我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
XX所作的《政府工作报告》分为两部分，一是2011年工作回顾，二是2012年工作意见。
在回顾过去一年的工作时，XX说，2011年是实施“十二五”规划的开局之年。一年来，市政府在上级党政和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，紧紧围绕打造“商贸流通之都”核心，建设幸福新XX目标，坚持好中求快原则，乘势而上，奋力拼搏，全市经济社会发展迈上新台阶，实现了“十二五”时期的良好开局。2011年，全市完成地区生产总值368.12亿元，比去年同期增长16.7%。主要表现在：
（一）加快推进产业发展，转型升级明显提速。工业经济快速发展。全市实现规模以上工业增加值221.99亿元，比增34.7%。工业用电量17.12亿千瓦时，比增12.9%。工业主体不断壮大。新增投资1000万元以上项目98个85.26亿元，投资500万元以上工业项目125个26.98亿元；自主创新扎实有效，园区建设强势推进，继续实施上市扶持政策，秋盛上市已通过国家证监会审定，利泰、福尔康、澳得、柏堡龙、辉丰拉链等企业上市进展顺利。现代农业稳步发展。全市完成农林牧渔业产值45.46亿元，比增4.2%。落实粮食种植面积51.38万亩、总产量21.35万吨。商贸物流较快发展，全市社会消费品零售总额204.18亿元，比增32.4%。
（二）加快推进基础建设，城乡面貌明显改善。基础设施全面推进，投入6000万元，推进国道324线池尾至惠来交界段改建工程建设，抓紧做好一批省道改建项目。建成XX国际服装城客运站。城市建设步伐加快。加紧实施市政道路整治建设配套二期工程，推进XX广场、新兰花大老秘网城市综合体工程建设，完成环市西路、北二环路和莲花山公园等市政工程建设前期工作。完成“三旧”改造项目72宗，改造面积1667亩。生态建设深入开展。完成新河二期整治、流沙联围二期工程，规划上马市区污水处理厂二期工程，推进白坑湖水库建设，汤坑水库等一批水利工程建设相继完成。
（三）加速推进改革开放，发展活力明显增强。各项改革全面推进。对外开放卓有成效。全年合同利用外资1.5亿美元，比增71.1%；实际利用外资4863万美元，比增14.4%；出口产品交货值47.84亿元，比增46.2%。 财税金融运行平稳。全年完成地方财政一般预算收入12亿3027万元，比增19.2%；全市金融机构各项存款余额381.67亿元，比上年末增长15.9%。
（四）加速推进民生工程，人民生活明显改善。民生工程深入实施。以推进10项民生实事为抓手，着力改善民生，社会就业不断扩大。社会事业全面发展，社会管理得到加强。社会治安形势持续改善，信访维稳工作明显好转。安全生产和消防工作扎实有效。市场经济环境明显改善，制假售假、欺行霸市、商业贿赂得到有效打击。人口计生工作成效显著，荣获省人口和计划生育综合改革“项目创新奖”。
（五）加速推进自身建设，行政效能明显提升。民主意识不断增强。依法依规完成政府换届工作。法治意识、效能意识和廉洁意识不断增强。全市政务公开面达100%，规范化程度达95%以上。
在提出2012年工作意见时，XX说，今年是党的十八大召开的喜庆之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，做好今年的各项工作，意义十分重大。
市长XX说：2012年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造“商贸流通之都”核心，建设幸福新XX目标，坚持能快则快原则，全力打造现代产业体系、现代市场体系、现代化中等城市三大载体，着力抓好商贸流通、现代服务、园区经济，大力加强社会建设，创新社会管理，在更高起点上加快科学发展，当好“打造粤东发展极，建设幸福新XX”的排头兵。
2012年主要预期目标是：实现地区生产总值450亿元，比增17.2%；规模以上工业增加值315亿元，比增33.5%；固定资产投资总额209亿元，比增25.1%；社会消费品零售总额260亿元，比增27.4%；外贸出口10亿5890万美元，比增21%；地方财政一般预算收入15.78亿元，比增28.3%；城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13.5%。
XX说，重点要抓好八方面工作：
（一）打造“商贸流通之都”核心，必须坚持能快则快，加快科学发展。经济增长是转方式、调结构、惠民生的重要基础。必须进一步加大投入、扩大消费、稳定出口，协调拉动经济增长。
（二）打造“商贸流通之都”核心，必须加快转型升级，推动科学发展。坚持把结构调整作为转型升级的主攻方向，壮大新兴产业发展规模，增强传统产业竞争优势，完善现代产业体系，全面提升产业层次和核心竞争力。要突出培植大产业、建设大园区、做强大企业和打造大品牌。
（三）打造“商贸流通之都”核心，必须培育现代市场体系，增强市场活力。要主动融入潮汕揭一体化发展大局，积极对接“空港经济”和“海港经济”，大力发展商贸流通业和现代服务业，不断增强市场活力。
（四）打造“商贸流通之都”核心，必须统筹城乡发展，夯实发展根基。立足于建设现代化中等城市目标，统筹城乡发展，强化科技支撑，打好绿色品牌，完善绿色农业体系、完善服务支撑体系、壮大产业优势，推动传统农业向现代农业转变。
（五）打造“商贸流通之都”核心，必须加强财源建设，增强财力保障。以增收节支为重点，不断壮大财政总量，优化支出结构。
（六）打造“商贸流通之都”核心，必须加强社会建设，促进社会和谐。以提升全民素质为核心，深化文化体制改革，优先发展教育事业，积极培育城市文明，全面提升城市软实力。要努力建设文化、教育、卫生强市，建设幸福XX。
（七）打造“商贸流通之都”核心，必须创新社会管理，维护社会秩序。坚持服务与管理并举，强化市政、生态、市场管理，不断加强和创新社会管理，营造和谐、稳定、有序的发展环境。
（八）打造“商贸流通之都”核心，必须加强政府建设，提升政府形象。深入转变政府职能，崇尚实干，激励创新，优化服务，依法行政，进一步改进机关作风，提升政府形象。
XX最后说：各位代表，团结凝聚力量，实干铸就伟业。让我们在市委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，乘势而上，当好“打造粤东发展极，建设幸福新XX”的排头兵，以优异成绩向XX建市20周年献礼！
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