挖掘历史文化资源 发展顺安旅游产业
顺安文化旅游产业尚处于起步发展阶段，尽管区域优势和资源优势并不突出，但积极利用现有宝贵的历史文化、人文和自然资源大力发展旅游产业，意义深远，前景广阔。要努力把旅游业培育为顺安镇第三产业的龙头产业，打造铜陵市东部城区旅游新星，转变铜陵县旅游业发展“东冷西热”的格局。在全市大旅游圈中，顺安镇尽管处在铜陵市大旅游线上，区位优势却并不突出，资源优势也不明显。从全市范围内来看，大通镇，老洲乡，胥坝乡等在发展旅游业中已具抢先优势。顺安镇旅游业发展存在的主要问题：一是基础设施薄弱，投入不足，建设起点较低；二是旅游业发展定位与周边地区交叉重叠，特色不突出、不明显（如生态游、农家乐）；三是文化资源较为分散，内涵挖掘不够；四是旅游产业发展市场化程度不高，运行机制不活。我认为，顺安文化旅游产业尚处于起步发展阶段，尽管区域优势和资源优势并不突出，但积极利用现有宝贵的历史文化、人文和自然资源大力发展旅游产业，意义深远，前景广阔。要努力把旅游业培育为顺安镇第三产业的龙头产业，打造铜陵市东部城区旅游新星，转变铜陵县旅游业发展“东冷西热”的格局。
一、顺安镇具有丰富的历史文化资源，发展旅游产业前景广阔
顺安镇是具有千年历史的江南古镇。历史上曾是定陵、义安、铜陵县治所在地，自明初开始每年农历三月初三举行盛大的“三月三庙会”，这就说明顺安镇的历史文化底蕴深厚。同时顺安药材资源也十分丰富，其中凤凰山地区盛产的凤丹是牡丹皮中的极品，被载入《中华药典》，名扬世界，因此被中国花卉协会和国家林业局命名为“中国南方牡丹基地”和“中国药用牡丹之乡”。还有大明寺等十余处的宗教场所，特别是占地50亩投资一个亿正在兴建的万松禅寺是佛教文化传播的主阵地。从顺安镇文化土壤看，可以为培育文化旅游产业发展找到几个方面的文化根基：一是新桥高科技示范园生态游文化，二是佛教文化，三是物产文化（凤丹、酥糖等），四是红色革命文化（老一团团部、一大会址等）。此外，顺安镇存续的非物质文化遗产，也为旅游产业发展提供了一定的文化资源基础。分析两千年来顺安镇历史文化发展脉络，可以说，在众多文化元素中，生态游文化是地域文化的根源，佛教文化如大明寺是顺安地域文化的核心，物产文化如顺安酥糖、凤丹是顺安地域文化的内涵，红色革命文化是顺安地域文化的亮点。比较分析顺安镇文化资源的特点和优势，以生态为根源，以兴佛教文化等为辐射的顺安古镇文化具有全市优势，最具开发价值；红色革命文化在区内和周边地区占有一定的优势，已经成为顺安镇文化旅游的主打产品。新桥高科技示范园等物产文化具有一定的资源优势，文化内涵在促进旅游产业发展方面的价值空间较大。此外，顺安镇存续的非物质文化遗产，如民间音乐、戏曲、龙灯、板龙、旱船、民俗、饮食文化等，是发展生态等物产文化、红色革命文化的有益补充。
根据上述历史文化、人文和自然资源现状以及区位特点等综合因素，可以提出顺安镇文化旅游产业发展的初步定位：坚持突出特色、立足高品位和可持续发展战略，按照“人无我有、人有我特”的发展思路，以“生态休闲·循环持续·红色之旅”为核心品牌，着力打造东部城区和谐宜居和生态休闲的城市后花园，逐步形成城市地带旅游热线。主动融入区域旅游产业链条，参与旅游分工。通过文化旅游产业的不断繁荣，带动相关产业提升，提高顺安镇知名度，促进镇域经济全面发展。具体目标定位：以新桥高科技示范园生态观光旅游带开发建设为核心，着力打造“绿色生态，回归自然”品牌；以万松寺等开发建设为核心，着力打造“佛教文化”品牌；以老一团部、一大会址旅游带为核心，着力打造“红色之旅”品牌。结合新区建设、城乡一体化建设和生态立镇方针，着力打造铜陵市和谐宜居和生态休闲的城市后花园。
二、发展顺安镇文化旅游产业的运行机制和几点建议
通过多年摸索，并结合顺安镇文化产业实际，我们可以总结出促进文化旅游产业发展的主要经验和运行机制，这就是：政府扶持，企业主导，市场运作，群众参与。在符合市场运行规则的同时，政府应采取有效措施，充分履行政策调节、规划指导、市场监管和公共服务职能。协调好各方利益，促进文化旅游资源跨部门、跨地区、跨行业、跨所有制的整合或重组，不断提升旅游产业经济发展市场竞争力。在旅游业发展中，政府要充当行业指导者、市场监督者、资源投资者、规划管理者和文物保护者等多重角色，统筹和规范旅游市场竞争环境，解决旅游产业发展中的一些深层次问题。具体到顺安镇，要大胆创新运行机制，多种途径促进发展。可以采取一个景点一种模式，一个景区一种机制，通过各种有效途径盘活文化旅游资源。
（一）因地制宜，打造精品。旅游业虽为朝阳产业，具有较大的发展潜力和发展空间，但是目前全县旅游景点建设类同现象比较严重，投资风险也大，因此，一定要从实际出发，因地制宜，科学谋划，集中投资，打造精品，切忌面面俱到。要着力打造有文化内涵、有观赏价值、有市场潜力的精品景点。顺安镇暂时不大可能成为外省区游客旅游的最终目的地，多以过境游为主，要先当配角，借船出海，前期以发展农家乐、生态餐厅和区内及周边地区休闲游为主，逐步拓宽发展领域。
（二）大力培育旅游配套服务业。顺安镇在上级各部门的支持下，应加快旅游宾馆、旅行社以及旅游从业人员的培育和发展；围绕特色产业发展，培育特色旅游产品；整理推介特色饮食文化（如顺安酥糖、凤丹药膳系列），打造美食系列品牌；以铜陵县存续的物质和非物质文化遗产为依托，加快旅游文化工程和文艺精品的培育。
（三）强化政府职能，发挥行政推动作用。顺安镇在大力推进景区公共基础设施建设的同时，要站在长远发展的战略高度，确定部分市场发展前景好的项目招商引资进行市场化运作，尽早使文化旅游资源转变为经济优势；出台促进文化旅游产业发展的相关政策，在政府引导性资金投入、税费减免、用地保障和奖励机制等方面提供保障和支持，让政策成为推动文化旅游产业发展的持久动力；争取县政府每年安排一定的促进文化旅游产业发展专用资金，用于作规划、请专家、立项目、搞推介，全面做好发展文化旅游产业的基础性工作。
（四）加大宣传，全方位推介旅游产品。顺安镇首先要在媒体叫响发展旅游产业，让旅游产业发展融入全省大旅游圈内；除了继续办好生态（文化）、民族文化旅游节外，顺安镇政府和文化旅游部门要有组织地在周边县（市、区）举办文化旅游推介会；各有关部门要积极争取区内一些重要的行业工作会议放在顺安镇召开；争取县政府在今后举办的一些重要文化庆典活动中，主动与旅游公司和旅行社对接，把部分分会场设在顺安镇内重点旅游景区内，提高景区知名度。文□董宁波
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