许家祥：谁最容易被提拔
与“洞房花烛”、“金榜题名”一样，被提拔重用也是人生的大喜事。那么，什么样的人最容易被提拔呢？以愚观之，时代不同、岗位职责不同、社会风气不同，最容易被提拔的人也不同。战争年代，英勇善战，能带领部队打胜仗的人最容易被提拔；解放初期，根红苗正的人最容易被提拔；“文革”时期，敢于造反，热衷夺权的造反派头头最容易被提拔；改革开放以后，强调年轻化时，“新生代” 干部最容易被提拔；“文凭热”时，研究生最容易被提拔。这些“提拔标准”时效性较强，“各领风骚二三年”。现在进入新世纪新阶段了，最容易被提拔的对象又有了新变化。前中纪委副书记刘丽英同志总结说：“有四种人才最需要提防：一种是名声很臭，却特能往你身上粘的；二是能力不强，当官的欲望却特别强的；三是收入不高，却特别能花钱的；四是地位不高，但活动能力特别大的。因为这四种人，在中国目前体制下最容易被提拔( 见2010年2月26日《文摘周报》)”。这段话讲得很精辟、很到位，值得深思。
以笔者理解，刘丽英同志总结的“四种人”，有其共同特点，如 “合并同类项”，可归结为“一类人”———单位主官的圈内人。在一些地方和单位，主官一言九鼎，有着至高无上的权力，攀上了主官，如同攀龙附凤，要啥有啥，想啥来啥，所以主官门前往往车水马龙。那特别“能粘”的，会想方设法往主官身上贴；那“官欲”特别强的，会想方设法讨主官欢心；那特别“能花钱”的，会想方设法往主官身上投资；那“活动能力”特别强的，会想方设法往主官家里跑。“粘” 的多了、讨到欢心了、钱花到位了、家里跑得勤了，跑出感情了，跑来跑去就跑进主官的圈子里，成了“圈内人”，也就最容易被提拔了。
一些主官的圈子非常隐秘，也非常神奇：它是个“魔术圈”，进了这个圈子，你要去竞争官位，就有了独特的优势，你的有利条件是有利条件，不利条件也是有利条件。如果你是研究生，圈子的主人会说：“搞现代化建设，要尊重知识，重视文凭”。如果你只是个大专生，圈子的主人会说：“我们要重视文凭，但不能唯文凭，关键看实际工作能力。”如此这般，你可以像魔术师手上的扑克牌，想变成方块A就方块A，要变成大王就大王；它又是个“金项圈”，圈子里有无数的金银财宝，你不想发都难。你可以轻而易举地要到工程项目，可以随随便便贷到巨款，可以想交多少税就交多少税，有个三年五载，你就“生意兴隆通四海，财源茂盛达三江”，富得冒油了；它还是个 “保护圈”，如同孙悟空用金箍棒划出的圈，坐在里面十分安全，犯个法、违个纪、贪点钱、玩个女人，都是小事一桩。只要不出圈子，谁也不能把你怎么样。
从实际情况看，圈子有大有小，往往是官越大圈子越大。圈子大了以后，就有“内圈”、“中圈”、“外圈”之别。“内圈”是圈子主人最贴心的人，可以无话不说，可以交办任何事。提拔时“内圈” 优先，“中圈”次之，“外圈”再次之。
有人认为，领导的身边人都是圈内人，这是一个误区。身边人有圈内的也有圈外的，有的身边人只进入领导的“工作圈”，没有进入 “生活圈”、“娱乐圈”，只是身边人而不是“心边人”或“心上人” ，所以看似圈内人，实际上是圈外人，这种人可以装饰领导的“门面” ：你看，我的身边人多正派呀！但到了提拔使用时，这种人是排不上号的，这就是有些办公室主任、副主任、秘书也不能提拔的主要原因。
刘丽英同志在总结“四种人”时，用了一个限制词———“中国目前体制下”，实际上是点出了圈内人最容易被提拔的主要原因。她告诉我们，要防止“四种人”，也就是圈内人最容易被提拔，必须进行“体制改革”。
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