（三）党内政治生活制度约束软弱无力。在一些基层党组织中、部分党员干部中，制度意识比较淡薄，遵规守纪的自觉不够，不同程度地存在“重制定、轻执行”问题，“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”等现象时有发生。表现在，遇事忘法，单凭主观意志办事的现象仍然存在：研究工作时，不是看有哪些制度、是怎样规定的，而是拍脑袋、想当然；事后才想起还有制度规定、工作程序，补一补相关手续走走过场了事；有的整天说用制度管权管事管人，说的很漂亮、喊的很响亮，止步于行；有的错误以为党内法规大多是道德性约束，偶尔犯规不要紧，存在侥幸心理。党内政治生活制度和组织生活制度，经过群众路线教育实践活动又严肃起来，这说明并不是制度不好，而是执行者不认真。从党员干部方面看，认为“领导干部搞特殊、搞例外”从党员领导干部方面看，认为“对违规行为睁只眼闭只眼”从党组织方面看，认为“情大于法，搞下不为例”的现象不同程度存在。
加强和创新基层党建，就要着眼于落实管党责任、提升工作水平，强化组织激励，认真研究和解决好基层党组织建设“谁来建”的问题。
内容很实在，学而不思则罔
2、加强和创新基层党建，就要着眼于把握基层党组织建设的基本规律，规范组织行为，认真研究和解决好基层党组织建设“建什么”的问题。组织行为规范，才能产生良好的组织绩效，组织才能得到长远的发展。“五个基本、七个体系”是紧密联系的统一整体。“五个基本”是基础，为基层党组织发挥作用提供保障；“七个体系”是目标，为基层党组织发挥作用提供载体。“五个基本”强根基，“七个体系”管长远；“五个基本”打基础，“七个体系”活基层。基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，是各类组织存在和发展的必备要素。“七个体系”则是基层党组织在五个要素优化配置的基础上发挥作用的重要载体，只有每个体系完整建立并有效运转，基层党组织的作用才能充分体现出来。实践证明，“五个基本、七个体系”建设工作思路体现了对党的基层组织建设规律的理性把握，是对基层党组织建设“建什么”的积极探索。
能力不断提高，推动经济社会发展的作用更加突出。依托农村党员干部培训示范基地对2.5万名村党组织书记进行集中轮训，选派3000名机关党员干部到工作薄弱村任党组织第一书记，选派1730名高校毕业生到村任职，党员队伍活力不断增强，基层干部队伍的能力素质不断提升。各地基层党组织和广大党员干部紧紧围绕“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，不断提高推动科学发展的能力。以党员群众服务中心建设推动旧城改造和村庄整治，城乡面貌发生了较大改观。各地普遍比照省委发展壮大村级集体经济文件，进一步细化目标、硬化指标、强化责任，制定出台了支持村级集体经济发展的配套文件，为发展壮大集体经济提供了有力的政策支持。全省新消除“空壳村”4000多个，村级集体经济年纯收入过5万元的村新增11323个，基层党组织凝聚群众服务群众的物质基础不断增强。
5、维护稳定的意识不断增强，促进社会和谐的成效更加明显。基层党组织以“城乡互联、结对共建”、“万名干部进万村入万户”等重大活动为契机，积极争取相关部门支持，有效解决了群众生产生活中的一系列困难和问题，进一步改善了党群干群关系。通过建立健全和谐稳定体系，各地普遍以“说事”、“恳谈”、“调解”为主要方式，依托党员群众服务中心倾听民声，反映民意，服务民生，及时理顺群众思想情绪，引导群众合理表达利益诉求，维护自身合法权益。党员群众服务中心开门服务，人气旺盛，逐渐成为群众有事要去、没事想去的地方，各级党组织凝聚人心、促进和谐的意识和能力不断
坚持紧紧围绕中心，在服务大局中有所作为。围绕中心、服务大局，是做好基层党建工作的根本要求。只有正确把握大局，积极服务大局，才能把握基层党建工作的准确方向