谈城管执法办案的重要性
当下,全国司法系统早已把树立“执法办案是第一要务”的执法理念,作为对各级司法部门和全体政法干警的一项基本要求,可见“执法办案”的重要性。笔者认为“执法办案”对城管执法同样重要,特别是当今我国城市快速发展,城市管理、城管执法正面临着很多新问题、新困惑、新矛盾,再加上目前社会对城管执法存在很多误解,这些更需要所有的城管人,必须把执法办案作为城管执法的基本手段,真正做到规范执法、依法行政,只有如此,才能做到执法为民,才能得到人民群众的真正认可。具体来说,“执法办案”具有以下五个方面的重要意义:
一是坚持“执法办案”有利于推进城管执法人员加强法律法规和办案业务知识的学习,全面提高执法人员的整体综合素质,有助于依法做好城管相关法律法规的宣传,劝导、制止、纠正相对人的违法行为。
二是坚持“执法办案”有助于城管执法人员法律意识、法律思维方式的养成。习惯于用法律手段解决城市管理工作中的突出矛盾和问题,最终彻底摒弃随意执法、粗放执法、以言代法、封建人治的执法陋习。
三是“执法办案”的过程就是深入群众调查,向群众宣传法律法规,依法进行管理城市的过程。“执法办案”的过程是宣传群众、教育群众、动员群众自觉参与城市管理的最有效的工作方式之一,同时,有促于城管执法人员提升执法能力和增强为群众服务的本领。
四是坚持执法办案,是依法行政、建设法治政府的客观需要。只有坚持规范办案,严格按照法律的规定管理城市,才是真正贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》,全面推进依法行政。
五是“执法办案”是展示城管执法良好形象,提升城管执法公信力的需要。城管执法的执法公信力就是城管部门通过公正严格执法,全面履行城市管理工作职责,赢得党、国家和人民群众的信任的能力,也是城管部门树立执法权威、赢得社会尊重的重要基础。而如何评价城管执法是否有公信力,最重要、最直观的就是执法办案。那种不去办案,只会掀摊、撇秤等粗暴执法的行为,怎么也树立不了城管执法的公信力,提升不了城管执法形象。
坚持执法办案,要牢固树立办案数量、质量、效率、效果、安全相统一业绩观,坚持以数量为基础,质量为生命线,效率为保障、效果为根本、安全为前提,做到五者协调统一,相辅相成,唯有如此,城管工作能才逐步步入科学化、规范化、法制化的良性轨道
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