统计局长文章：着力做好新形势下统计服务工作
统计服务是统计工作永恒的主题，是统计部门的基本职责，是统计信息、咨询和监督三大功能的集中体现。当前经济社会正处在转型发展的历史时期，新的形势和任务赋于统计服务新的内容，提出了新的要求。做好新形势下统计服务工作，就是要充分发挥统计信息优势，从服从和服务于科学发展的大局出发，增强服务意识，把握服务需求，拓展服务领域、改进服务手段，创新服务方式，努力提高服务水平。1.提高认识，增强统计服务的主动性。思想决定行动，认识到位才能工作到位。长期以来统计部门存在重统计轻服务的倾向，满足于完成统计报表任务，对数据的研究开发不够，统计服务面临思路不宽、办法不多、手段不够、质量不高的问题，影响到统计职能的发挥。统计服务是统计工作内在的本质要求，是统计能力的体现，是提升统计地位、扩大影响和知名度的有效手段，经济社会越发展，统计工作越重要，统计服务越有作为。政府统计部门是政府主管统计和国民经济核算工作的职能部门，担负着对经济社会发展开展统计调查和分析、提供统计信息和咨询、实施统计监督的任务，在经济社会快速发展的今天，更应该树立“有为才有位，有位才有威”的思想，坚定服务是统计工作第一要务的理念，将统计服务作为提升统计地位、树立统计威信的出路和关键所在，放在突出的位置，变被动为主动，变幕后为台前，优化服务方式，提高服务质量，为经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
2.把握方向，提高统计服务的针对性。统计数据是重要的公共产品，来自社会又必须回报社会。为党和政府决策管理服务，为公民参政议政和民生服务，为企业生产经营服务，为科学研究服务，为对外交往服务，是统计服务的五大领域。统计部门是集普查、调查、全面报表于一体的政府综合经济管理部门，党和政府管理的触角伸到哪里，统计部门的工作就要延伸到哪里，在完成常规统计工作的同时，要积极开展统计服务工作。按照“有所为、有所不为”的原则，把握服务的方向和重点，紧紧围绕经济社会发展的重大战略部署，精心组织统计调查，认真实施统计监测，深入开展统计分析，积极为党委政府建言献策；强化民生统计，积极做好价格统计、消费统计、就业和再就业统计、居民收入统计等，真实掌握社情民意，为创新社会管理提供可靠咨询。
3.超前谋划，增强统计服务的前瞻性。统计服务要变“事后”统计为“事前”预警，多从党政领导、社会各界的需求出发，超前谋划、深入调研、做好预警，增强预见性。学习是基础，要重视学习，深刻领会党的路线、方针、政策，全面把握国家和地方在经济社会发展方面的重大战略部署，不断提高政策理论水平。要整合全社会信息资源，加强部门统计工作，加强部门、人员之间的信息沟通，了解领导关心什么、社会关注什么，捕捉重点、热点、难点和亮点，有针对性地开展分析研究，做到有的放矢。要加大统计监测预警力度，围绕经济社会发展的战略部署进行统计监测，对经济社会运行过程中出现的苗头性、倾向性、隐患性的新情况、新问题进行统计预警，密切跟踪国家宏观政策的变化，深入调研经济社会发展形势，坚持用数据说话，把数据诠释成文字，把文字演绎成观点，把观点提炼成对策建议，切实提升统计服务水平。
4.转变方式，提高统计服务的多样性。要根据党委政府和社会各界的不同需要，按照不同的对象提供不同内容的统计服务，在增强统计服务的多样性上下功夫。积极拓展统计服务领域，在服务对象上，实现由主要为党委政府服务向为党委政府和社会各界提供全方位服务的转变；在服务内容上，实现由主要提供政府宏观管理信息向同时提供社会管理和百姓关注信息的转变；在服务形式上，实现由被动提供向主动反馈的转变。根据不同需求，深入挖掘统计服务产品，对统计数据按照不同类别进行分类整合、加工整理，实现统计产品由单一性向多元化转变，增强服务的有效性。全面创新统计服务方式，改革统计生产方式，全面启动实施企业一套表制度，完善基本单位名录库，推广企业联网直报，加快建设数据采集处理软件系统，实现全社会统计调查对象“入库联网”和统计流程的电子化、网络化，大力提高统计工作快速反应能力；建立以统计数据库为基础，以网络技术为支撑的统计信息查询服务平台，向各级领导和部门提供适时、动态的统计服务；完善统计数据发布公告制度，及时公布统计资料，使统计成果惠及全社会；充分利用《统计信息网》的优势，及时公布统计信息，宣传统计知识，做好统计数据诠释和解疑释惑工作；完善统计新闻发言人制度，定期召开新闻发布会，发布统计信息。
5.创新机制，提高统计服务的积极性。统计部门是一个业务性较强、职能相对较弱的部门，长期以来统计部门的干部职工默默无闻、无私奉献，为经济社会发展作出了应有的贡献，但开展统计服务的热情不高、激情不够，尤其是在统计调研分析方面存在就数论数，缺少深度调研和精品杰作。其中一个重要的原因就是激励措施不够。统计服务需要用数据说话，需要用实际事例做支撑，必须经常性地深入基层、深入企业开展调查研究，掌握第一手资料，对比手中的统计报表数据，进行分析研究，从而发现问题，找到规律，形成有份量的调研分析报告，而不是闭门造车、就数论数、坐而论道。为此要强化激励机制，把做好思想政治工作同改善统计干部职工政治福利待遇结合起来，创造能够留住人才、吸引人才、使人才脱颖而出的良好环境，鼓励统计人员大兴调查研究之风，不断提高开展统计服务的积极性和创造性。：■ 易 勇
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