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龙岩市加强和创新社会管理的调查与分析龙岩市社科联、中共龙岩市委讲师团联合课题组
摘要：本文回顾“十一五”以来龙岩市社会管理改革与创新的进展、成效及经验，分析目前全市社会管理领域存在的主要问题以及面临的困难和挑战，进而提出“十二五”期间提升龙岩市社会管理水平的对策思考，内容包括构建政府与社会协作治理的社会管理格局，构建协调顺畅、覆盖全面的社会管理运作机制体系，改进社会管理方式才以及若干重点措施。
关键词：社会管理；创新；实践；对策；龙岩
与全国全省一样，目前龙岩正处在经济和社会的重大转型期。这正是各种社会矛盾持续累积和突发性事件的高发期。经济的快速发展、工业化、城镇化与市场化进程的不断推进，社会结构的分化和利益团体的多元化，经济发展过程中长期积累的社会问题与各种矛盾，尤其是在城乡之间、各行业之间、各群体之间存在的发展不平衡问题，社会转型过程中制度变迁与制度替代的交织，利益表达、协调和调节机制的不健全等因素，都极易造成社会不稳定。因此，协调好经济与社会发展的关系，正确有效地履行政府基本职能特别是社会管理职能，创新社会管理的体制与机制，提升社会管理水平，构建和谐社会，已经成为当前和今后较长时期我老秘网市经济和社会发展必须重点解决的问题，因而也是各级党委和政府必须认真而有效地解答的重要课题。本文主要回顾和总结“十一五”以来龙岩市社会管理改革与创新的实践与经验，分析存在的问题并提出若干对策性思考。
一、龙岩市社会管理改革与创新的进展及成效
社会管理是政府和社会组织规范和协调社会关系、社会行为和社会组织
以维护社会秩序的活动。下面，本文从政府的社会管理体制、职能、运作机制、管理方式以及收入分配
、弱势群体权益保障、流动人口管理、社会组织管理、基层社会管理和社会危机管理、社会治安治理等
若干领域分析近年来我老秘网市社会管理改革与创新的进展和成效。（一）社会管理体制改革不断深化“党委
领导、政府负责、社会协同、公众参与”是十六届四中全会确定的我国社会管理格局和模式。目前，龙
岩市初步形成了这一样种社会管理格局，社会组织快速发展、社会管理的多元化趋势不断显现，部门之
间分工协作日益密切，政府各社会管理职能机构之间的协调性不断增强。1、社会管理格局多元化趋势
开始显现。政府是社会管理的核心主体（相关阐述后文展开），而社会组织是社会管理的重要主体。改
革开放以来特别“十一五”期间，龙岩市各类社会组织发展迅速，组织建设不断成熟。各类社会组织在
促进经济发展、推进社会进步、维护社会稳定、加强社会和谐等方面发挥越来越重要的作用。据统计，
截至 2011 年 10 月，全市社会团体总数达 1577 家，农村专业经济协会
3725 家，民办非企业组织 378 家。根据全市户籍人口计算（295.7 万），平均每万人就拥有社会组
织 9.06 个，明显高于全省平均数（3.82 个）。近年来全市社会组织在快速的增长之中。由上图 1、
图 2 可见，我老秘网市社团的分布比较全面，特别是专业性社团与行业性社团在发挥专业化服务方面作用比
较突出。民办非企业组织的分布覆盖到教育、科技、文化、卫生、劳动、体育以及其它社会生活各个领
域。各类社会组织在经济和社会建设中发挥着日益重要的作用，参与社会管理的能力进一步增强。社会
组织作为重要主体的多元社会管理格局初步形成。以龙岩市妇联工作为例： 近年来，龙岩市妇联在
龙岩市委、市政府领导下，充分发挥自身组织优势，全力促进妇女儿童事业与经济社会事业的协调发展
：一是关爱妇女儿童的项目扎实落实。兴建了龙岩市妇女儿童保育院（一期已经投入使用）。全市被列
入省政府“公办幼儿园近期发展计划”补助投资的 18 个项目都已开工建设。全市性“共享蓝天”关爱
农村留守流动儿童行动也卓有成效。二是促进妇女创业就业效果明显。广大妇女在促进农业生产发展、
农民
4增收致富、农村文明和谐中的影响不断扩大。三是妇女儿童健康水平得到提高。我老秘网市逐步建立和完善
以市、县级妇幼保健院为骨干，以农村乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心为基础的妇幼保健服务网络
。这是社会组织积极有效参与公共服务和社会管理有力体现。2、社会管理机构不断优化。“十一五”
以来，龙岩市坚持“党委领导、政府负责、部门分工协作”的原则，建立了以各职能部门为成员单位的
综合领导协调机构，社会管理的协调性不断增强。如针对流动人口管理问题，“平安龙岩”等建设设立
了管理办公室和综合治理办等常设性机构。再如为适应网络虚拟社会管理和加强网络文化建设的需要，
理顺网络舆情工作机制，2011 年 3 月成立了龙岩市网络管理中心。这些机构由有关职能部门共同参与
，协作运作。建立了各类基层管理与服务机构，整合政府的社会管理与公共服务职能，并有效向下延伸
到街道与居委会。（二）社会管理职能不断强化“十一五”期间，福建省出台了大量涉及社会管理的政
策法规，龙岩市也出台了不少相应的政策规定。这些政策与法规使得全市社会管理职能不断规范，社会
管理法制化、制度化水平不断提升，政府依法管理的能力不断增强。大致体现在以下几个方面：1、社
会矛盾调解能力不断加强。在社会转型期，全市社会利益冲突与社会矛盾的压力明显加大，各级政府积
极探索完善矛盾化解机制，有效化解了大量的社会矛盾与社会纠纷。近年来，针对各类社会矛盾纠纷比
较突出的情况，龙岩市将人民调解引入交通事故纠纷处理
5中，将第三方调解引入医疗纠纷化解中，将人民调解引入消费者权益保护中，建立了刑事和解制度等
等。新罗区自 2009 年 6 月成立“调解超市”以来，共调处各类矛盾纠纷 12899 件，调解成功 10416
件，成功率达 97.8%。目前已经在全区建成 1 个综合调解超市、15 个专业调解超市、20 个乡镇（街
道）全民调解超市、238 个村（居）便民调解工作站和 16 个温馨小区便民调解室，形成了相当完整的
调解网络。其它县也在积极探索各具特色的调解工作机制，并取得了明显成效。2、劳动者权益保护力
度不断加大。龙岩市全面加强劳动争议处理能力建设，推进劳动争议处理机构的队伍建设和体制、机制
的创新，努力提高办案水平和办案质量。积极推进劳动保障监察网格化建设，加强对企业工资支付情况
的动态监控和欠薪事件应急处理。2010 年，通过专项检查、日常巡查、定期监察、劳动者举报投诉等
渠道，依法处理劳动者的举报投诉案件。检查用人单位 2064 户，涉及劳动者 15.9万人，为 4601 名
劳动者追讨拖欠的工资 1269.2 万元。责令用人单位补签、续签劳动合同 1.5 万份，清退各类押金
1.1 万元，受理投诉833 件，处理各类群体性突发事件 20 件。立案受理劳动争议 472 件,涉及劳动者
542 人，审理结案 458 件，结案率 97%。案外接收调解案件 258 件，促成当事人案外和解 175 件，
促成签订案外调解协议51 件，其他方式调解 29 件，调解成功率 98.8%。3、社会管理的服务导向
不断增强。社会管理与公共服务分别属于政府职能体系的两个部分，但社会管理的过程导入服务的精神
、服
6务的理念、服务的标准，可以提升社会管理的质量。近年来龙岩不断推进服务型政府建设，在政府社
会管理职能的履行过程中也更加注重服务性在管理中的渗透。如新罗区的“调解超市”借鉴超市的经营
理念，体现了门槛低、种类全、自主选择的特点，调解全程免费，极大地方便了群众，调动了群众参与
的积极性，以服务的精神提升了社会管理的质量。再如,市妇联和司法局、民政局、行政服务中心四家
联合成立婚姻家庭咨询调解中心，组建婚姻家庭咨询调解志愿者服务队，依托民政婚姻登记窗口信息资
源，着力为离婚人群提供心理咨询、法律援助等服务，坚持免费、保密、自愿、不损害服务对象的合法
权益等原则，受到民众欢迎。这也是社会管理渗透服务精神的充分体现。（三）社会管理的运作机制逐
步健全龙岩市政府在不断完善社会管理体制、有效履行社会管理职能的同时，着力加强和创新社会管理
的各项机制。通过机制的改革和完善，提升社会管理的水平。近年来，在社会管理领域机制建设中开展
了积极的探索并形成了一定的经验。如龙岩市工会系统通过推行劳动合同制度、集体合同制度、工资集
体协商制度为核心的劳动经济权益保障机制，特别是重点推动工资集体协商共决机制，工会代表职工就
企业工资分配制度、工资标准、工资分配形式等劳动报酬与企业经营者开展协商。目前，已建工会企业
建立工资集体协商共决机制的达 60%，通过工资集体协商，使劳资双方增进了沟通，保障了职工经济权
益，取得了良好的社会效果。再如，为提高应对网络舆情的能力，龙岩市建立了突发舆情应对工作机制
。该机制由市委分管领导为总召集人，
7市政府、市委部门领导为召集人，下设综合协调组、舆情收集组、调查处置组、新闻发布组和网络阅
评组 5 个工作组。突发网络舆情发生后立即由有关职能部门和相关单位人员集中办公，快速、有效应
对网络舆情危机。此外，龙岩市还扎实推动平安龙岩建设机制，建立治安联防机制等工作机制建设。（
四）社会管理方式日趋多样化社会政策的执行，社会管理目标的实现以及政府社会管理职能的有效履行
必须以有效的社会管理方式和技术为条件。近年来，为适应经济和社会快速变迁条件下社会管理的需要
，龙岩市着力改革和创新社会管理的方式、方法和手段。除行政手段外，市场化手段、社会化手段在社
会管理的许多领域得到应用，社会管理方式更加多样化。1、市场化手段的应用情况。BOT 方式在社会
管理领域得到了日益广泛的应用。早在 2004 年，龙岩市就以 BOT 模式建设了黄竹坑生活垃圾处理场
。之后，汀江流域多个无害化垃圾处理厂（2006 年）、漳平市污水处理厂（2007 年）、龙岩市医疗废
物集中处置中心（2009年）、龙岩市第二污水处理厂（2010 年）等环境管理领域中许多项目采用 BOT
方式建设，取得了较好的经济效益和社会效益。2011 年 2月，市政府出台了《关于鼓励和引导民间投
资的实施意见》明确了市场化手段在社会管理领域的应用范围，包括市政公用事业建设、政策性住房建
设、社会事业领域（医疗卫生、教育、文化、体育、旅游以及其它公益性基础设施等）。提出“要积极
推行 BT（建设—转让）、BOT（建设—经营—转让）、TOT（转让—经营—转让）等模式，吸引民
8间资本参与基础设施、市政公用设施的建设和经营”。这为市场化技术在社会管理领域的全面、
规范应用提供了政策保障。2、社会化手段的应用情况。公众参与和听证会在与公民相关的重要决策中
得到普遍应用。龙岩市于 2009 年 6 月出台《龙岩市人民政府重大行政决策听证制度（试行）》，完
善政府重大行政决策机制。之后越来越多影响公民的重要公共政策和决策举行了听证，各利益相关者积
极参与听证会。（五）社会管理领域工作的成效1、收入分配调节领域。“十一五”期间，全市城乡居
民可支配收入增长较快，体现居民生活质量的恩格尔系数总体呈下降趋势，居民生活水平不断改善。（
见表 1）城乡居民收入渠道日趋多样化。统计显示，全市居民收入增长的因素正逐步由单一的工资性收
入向多样化收入转变。当前民众投资理财的意识不断增强，许多民众积极参与各种投资，股息、红利、
租金等财产性收入明显增加。表 1：2006-2010 年龙岩市城乡居民家庭收入及恩格尔系数（单位：元）
年份城 镇农 村人均可支配收入恩格尔系数人均纯收入恩格尔系数
20061171836.39449146.120071412836.05508646.320081568938.97577548.1720091657237.13625246.63
20101840637.67693145.81（资料来源：国家统计局龙岩调查队编：《龙岩民生调查与分析:2011》）2
、社会保障工作领域。龙岩市在大力发展经济的同时，不断完
9善社会政策，致力于构建人人享有基本保障的社会保障服务体系。目前已经建立起了以“三条保障线
”和养老保障、医疗保险、工伤保险为主要内容的城镇社会保障体系。一是不断扩大社会保险参保覆盖
面。城镇职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育
保险等参保人数持续增加。新型农村社会养老保险比全国提前十年、全省提前五年率先实现新农保制度
全覆盖。城镇居民养老保险提前实现全覆盖。二是积极探索“三农”综合保险新模式。2011 年推出的
“三农”综合保险将过去单一的政策性保险发展为政策与商业性相互补充，保障覆盖面更广泛、保障水
平更高、管理机制更科学的综合性农村保障体系。三是城乡低保规范、有序运行。建立起社会救助和保
障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时向城乡困难群体发放价格临时补贴和一次性生活补贴。四是农村
五保供养扎实推进。全市 11256 名五保对象全部纳入供养范围。五是城乡医疗救助水平逐步提高。
2010 年，全市城乡医疗救助对象 14.078 万人参加了医保，共支出 437.42 万元。此外，龙岩还于
2009 年在全省率先建立了城乡困难家庭临时救助制度。目前全市社会保障统筹层次不断得到提升。医
疗保险在全省率先实行市级统筹，新农保补助资金全市统筹使用，失业、工伤和生育保险相继实行市级
统筹。社会保障水平不断提升，社会保障的服务能力也不断得到加强。3、流动人口管理领域。随着全
市城市化、工业化水平的不断提高，流动人口的管理和服务成为社会管理的重要问题。龙岩市加强流动
人口的管理与服务取得显著成效。一是推行流动人口“一站式”、“一
10证式”服务。全市建立了 35 个流动人口服务管理站。二是加强流动人口信息和治安管理。集中开
展流动人口出租房清楚整治工作。加强全市流动人口出租房创新管理。推广“一档二图三类管四到位五
模式”管理法和“村民自治”、“以业管人”等管理模式。新罗 14 个流动人口服务站安装福建省流动
人口综合信息服务管理平台。截止 2010 年底，全市登记在册的暂住人口总数为 186378 人；登记在册
的流动儿童数 2231人；登记在册出租房屋总数为 22322 户。流动人口犯罪得到有效预防。三是探索流
动人口社会化管理的新模式。如上杭县创新城区出租房流动人口实行“常口化”管理、对企业用工采取
“委托式”管理、对工业园区实行“分级式”管理、对公寓式老秘网等场所实行“专管式”管理、对农村
“农家乐”旅馆实行“协会式”管理、对民工市场实行“互助式”管理、对大型矿区实行“封闭式”管
理。这种管理新模式取得了良好的效果。4、城乡社区管理领域。龙岩市深入开展和谐社区示范活动和
农村社区建设，深化社区管理体制改革、不断完善社区服务体系。社区建设和管理取得了显著的成效。
全市现有 119 个社区居民委员会和1783 个村委会。近年来，全市初步建立了城市社区管理模式。不断
改革和完善社区建设工作机制，社区自治组织逐步完善，建立了社区志愿者等社区群众组织。初步完成
社区服务平台的构建，完善了服务设施，拓展了服务领域，营造了文体活动氛围，开展了创建文明社区
活动、健全了治安防控体系、加强了社区劳动保障平台的建设等等，城市社区建设取得明显成效。在
128 个村委会开展了农村社区建设
11试点工作。进一步完善社区服务体系，充分发挥行政力量、志愿互助力量、中介服务组织等市场力
量的作用，初步形成政府公共服务、居民志愿互助服务、市场提供服务相衔接的社区服务体系。城市社
区建设中成效最为突出的是中心城区新罗区。近年来主要着力以下几个方面：一是完善社区服务网络平
台。在社区服务中注重拓展服务项目和内容，普遍开展了社会救助、便民利民服务等。目前该区成立了
各级社区服务中心（站）47 个，各类服务设施 6400 多个，其中区级社区服务中心(站) 1 个、街道级
4 个，社区级 42 个；青少年教育站 61 个，托幼机构 166 个，托老机构 8 个，还有餐饮服务、商业
零售、维修服务网点等。二是建设社区医疗卫生新网络。以社区卫生服务站为依托，以构筑完善社区卫
生、计划生育服务网络为重点，全面建立面向社区居民的集疾病预防、医疗、康复、保健、健康教育和
计划生育技术服务为一体的社区卫生服务体系。目前已有 26 个社区居委会合建了 16 个社区卫生服务
站。三是营造社区文体活动大舞台。许多社区已培养出一批服务社区的专业表演队伍。各社区结合中心
宣传和节假日，开展了形式多样的文体活动，增强社区单位和居民群众的认同感。四是健全社区治安防
控体系。为加强社区安全防范工作，新罗区以社区为依托，建立起与新型社区管理体制相适应的社区警
力工作新机制，规范社区警务室建设，各社区实现了“一区一警”，设立了“社区警务室”和“治安岗
亭”。5、社会治安管理领域。以平安龙岩建设为依托，不断探索社会治安体制建设，逐步完善群防群
治机制以及社会治安综合治理机制，
12推动社会治安管理的社会化。通过大力推行治安中心户长制，探索发动群众参与社会治安综合治理
的新模式，延伸了工作触角，提高了反应能力和治安防控能力。探索建立了平安中心户长、老干部调委
会、摩的司机义务治安员、专职治安巡防队等 3 万多人的群防群治队伍。持续推进“大指挥、大公关
、大公开、大服务、大教育”工作格局，突出在机制创新上求突破、在信息化应用上求发展。22 个重
点乡镇（街道）综治责任捆绑考核机制。以“三警合一”为重点，对原有的交警、巡警、派出所体制、
机制、运作方式和警务制度进行全方位改革。“三警合一”运行良好，成效主要体现在：一是 110 更
灵。交巡警 24 小时全天候囤警路面，由指挥中心实行点对点扁平化直接指挥调度，接处警反应更加灵
敏。二是交通秩序更加顺畅。派出所与交巡警联动维持交通秩序，实行车辆损失交通事故路面交巡警快
速处理，交通管理能力显著提升。三是打击犯罪更加有力。打破警种界限，实行综合执法，实现打防管
控一体化运作，形成对违法犯罪严打严防高压态势。四是防范能力更加到位。有针对性开展街面、治安
复杂场所巡逻。推进“网格化”管理，建立三级监控管理机制，中心城区安装 200 个高清监控点，增
加监控密度和覆盖面，通往外省市的“电子围栏”工程及省际关卡建设全部完成。全面启动娱乐场所远
程视频监控系统建设。目前，全市社会治安管理呈现良好的发展态势。2010 年全市刑事案件发案率持
续下降达 11.03%，居全省前列；群众对公安工作满意率达 93.4%、公安形象满意率达 95.4%，均列全
省第一；在 2011年上半年省综治测评中，龙岩群众对社会治安满意率 96.16%，居全
13省第一，实现“发案下降、群众满意”的目标。6、社会应急管理领域。龙岩市各级党委和政府围绕
应急管理预案、体制、机制、法制建设，加强应急管理体系建设，应急管理水平不断提高。一是形成了
较完整的应急重审预案体系。以 2007 年发布的《龙岩市总体应急预案》为基础，各专项应急预案相继
制定出台。目前已经形成涉及粮食供应、安全生产、道路交通、消防、防范地质灾害等18 个专项预案
，其中一些方案（如防洪应急预案信息化程度高，覆盖面广，成效突出）为全国首创并在全省推广。建
立应急指挥机制，完善应急预案体系。龙岩市和各县（市、区）成立了突发公共事件应急委员会。二是
通过预案演练培训和信息发布，提升危机管理的执行力。一方面，开展专项预案演练，锻炼应急骨干队
伍。演练内容涉及抗洪抢险、地震应急救助、疾病预防控制、森林防火等项目。另一方面，举办应急管
理培训班，提高各级干部应急管理水平。中国龙岩网上开设了应急管理频道，专门发布预警信息、工作
动态、应急预案、应急科普知识等信息。实践表明，龙岩市通过健全危机管理体系和加强应对能力训练
，有效提升了社会危机管理水平。7、虚拟社会管理领域。互联网在我国的快速发展与普及不但对人们
的生产、工作、学习和生活方式产生了并将继续发生深刻的变化，而且对社会管理产生了并将继续发生
重大的影响。近年来，龙岩市互联网快速发展、应用不断升级。据调查，2010 年底，龙岩市网民数
14为 99 万，普及率为 34.98%，略高于同期中国互联网普及率。老秘网数量为 9300 多家。全市政府等
公共部门老秘网、商业老秘网、新闻老秘网等均得到快速发展。近年来龙岩市网上热点也时有发生，网上有关
龙岩市的负面信息也时有出现。但总体上龙岩市网上舆情的主流是积极的、健康向上的。龙岩市领导十
分重视网络文化建设和管理工作。近年来，除了建立网络管理工作机构和突发舆情应对工作机制外，重
点工作还包括：一是建立了网络舆情监管和研判制度。根据属地管理原则，各县（市、区）加强了属地
内老秘网管理工作，逐步成立专门的网络管理工作机构，安排专门的人员负责网络舆情搜集工作，随时掌
握网上涉及龙岩市的舆情动向，及时掌握苗头性、倾向性信息。对搜集到的舆情进行汇总、梳理、研判
、报道和处置。市级网络管理部门以《网络舆情动态》等形式及时向市委、市政府主要领导及时报送涉
及龙岩的网络舆情。龙岩市还积极配合省主管部门做好网络舆情报送工作。二是建立了网络舆情引导机
制。不断加强网评员队伍建设，确保人员到位，经费到位，培训到位，积极发挥网评员在重大网络突发
事件中的舆论引导作用。在第一时间发布新闻通稿或召开新闻发布会发布权威正面消息的同时，撰写网
络帖文，有力驳斥不实言论，删除不实网页或帖文，有力引导网络舆论走势，最大限度减少负面影响。
三是完善本地老秘网内部管理制度。督促本地老秘网加强和完善内部管理。新闻老秘网规范新闻编辑工作流程
，严格稿件审核、签发制度，确保新闻来源真实可靠。论坛老秘网做到“先审后发”、“有害信息快速删
15除”等管理制度。确保老秘网言论以积极、健康、理性为主。通过以上措施，全面提升了全市各级党
委和政府管理虚拟社会的水平。当网络舆情发生时，龙岩市各级各部门以及网络管理部门都能主动介入
、积极作为、正确应对，在努力解决现实社会问题的同时正确化解网络舆情危机，实现现实社会与虚拟
社会的同步良性治理。二、龙岩社会管理存在的主要问题龙岩市社会管理取得了明显成效，同时我们也
要清醒地认识到，当前社会管理体制、职能、管理方式、运作机制等方面，以及社会管理的具体领域还
存在着种种问题和不足，迫切需要加强、改进和创新。（一）社会管理体制方面近年来，全市社会管理
体制虽然不断改进和优化，但政府包办的管理格局总体上没有改变，部门分割，多头管理，协调能力和
执行能力较弱的状况没有根本改变。社会管理能力仍然滞后于社会发展的客观要求。1、政府包办的管
理格局没有打破。受传统计划经济时代全能政府的观念影响，政府习惯于包揽社会事务。这既降低了社
会自我管理和服务的能力，也压缩了社会组织和民众参与公共事务管理的空间。2、部门分割，多头管
理，协调能力不足。在社会管理的许多领域，都存在着部门分割、多头管理的问题。一些社会事务及其
管理职能分管于不同的部门之下，相互之间协调成本高。社会管理的流程较为繁琐，不适应现代社会发
展的要求。3、机构间事权与财权划分不清。财权更多地集中于上级部门，
太长了，自己下载吧，没排版，有点辛苦
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理格局没有打破。受传统计划经济时代全能政府的观念影响，政府习惯于包揽社会事务。这既降低了社
会自我管理和服务的能力，也压缩了社会组织和民众参与公共事务管理的空间。2、部门分割，多头管
理，协调能力不足。在社会管理的许多领域，都存在着部门分割、多头管理的问题。一些社会事务及其
管理职能分管于不同的部门之下，相互之间协调成本高。社会管理的流程较为繁琐，不适应现代社会发
有点乱看的真的很辛苦哎 不过有需要 埋头看下去 机构间事权与财权划分不清。财权更多地集中于上级部门 社会管理涵盖社会各个方面，值得学而不思则罔 多谢不吝赐教很好的分享 社会管理是个很重要的课题 下载学习 社会管理创新是个大课题，下载来看看 社会管理创新是个大课题，下载来看看 好东西学习了，谢谢分享 这种课题不好写，写不好，楼主辛苦 谢谢分享。好好学习，天天向上！ 谢谢分享。好好学习，天天向上！ 谢谢分享。好好学习，天天向上！ 辛苦了，谢谢无私奉献！ 的确是精华，值得借鉴 不错，社会管理是个热门话题。 不错，社会管理是个热门话题。
好好学习，天天向上，不辜负老秘期望。 谢谢分享。好好学习，天天向上！