县林业局党委2011年工作总结及2012年工作要点
今年是中国共产党成立90周年，也是“十二•五”规划开局之年，县林业局党委在县委、政府及县委组织部的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中、六中全会精神，认真领会各级党委会议及中央、省、州林业工作会议精神，紧紧围绕全县中心工作和林业工作重点，以深入开展创先争优活动为契机，以“加快森林建设，推动林业产业发展，开创群众增收新局面”为主线，加强林业系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和精神文明建设，团结和带领妇工青群团组织、广大党员、干部职工真抓实干，为推进全县林产业发展、“森林”建设做出积极的努力，推动林业各项工作稳步开展。一、基本情况
截止2011年12月30日，县林业局党委5个党支部共有党员82名，其中：女党员21名，占党员总数的25.61%。少数民族党员35名，占党员总数的42.17%。35岁及以下的党员26名，占党员总数的31.33%。大专以上学历的党员60名，占党员总数的72.29%。入党积极分子6人。
二、一年来所做的工作和采取的措施
（一）深入开展创先争优活动，推动党建工作取得新成效
我局党委把创先争优活动作为推动中心工作、重点工作的重要动力，引导党员、干部结合岗位特点、工作任务开展创先争优，并根据县委、县创先办的相关文件精神，结合林业实际，印发了《县林业局2011年深入开展创先争优活动工作要点》，明确了本年度创先争优活动的目标任务。
1、开展学习先进模范事迹。充分利用干部职工会、党员大会、支部会、支委会，认真贯彻胡锦涛总书记重要指示精神，把组织开展向杨善洲同志学习活动作为加强领导班子、普通党员干部思想政治建设的重要抓手，努力在全系统形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，班子成员通过各种方式加强学习后，写出了学习杨善洲心得体会；同时开展学习宣传文建明、马开贵、刘兰芬、优秀组工干部李林森等同志的感人事迹。引导党员、干部以先进模范人物为榜样，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻“十二五”规划，进一步增强推动林产业发展，加快生态建设的自觉性和责任感，在履职尽责中创先、立足岗位中争优。
2、做好新一轮公开承诺书的签订。为使公开承诺切合实际、增强操作性，我局党委根据上年度公开承诺履行、兑现中存在的不足和问题，严格抓好本年度党组织及党员公开承诺的签订，制定中坚持“四个注重”，即：一是注重围绕2010年度点评整改内容，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容；二是注重与年度重点工作相结合，公开承诺中紧密结合州县确定的工作目标、任务，承诺事项围绕油茶核桃木本油料基地建设、低效林改造、林业重点工程、森林资源保护等重点工作，做到围绕中心，服务大局，承诺内容具体详实，可操作性强；三是注重共性与个性相结合，支部及广大党员除了承诺“五好”“五带头”的共性要求外，还立足岗位工作职责、岗位特点和自身实际，对照不同时期创先争优的不同要求，确定创争目标，拟定承诺事项，提高公开承诺的针对性和实效性；四是注重定“诺”程序，坚持“两步走”，即党员、支部围绕服务群众、发挥模范作用等方面拟出承诺后，以召开专题会议等形式，由承诺支部、党员会上宣读承诺事项，接受众党员对承诺内容的审查，对于承诺事项不具体明确、联系思想、工作实际不紧密、内容空洞的，要求进一步修改完善后再进行签订。完成了党委、党支部及党员公开承诺的签订，做到在职党员100%签订承诺，承诺事项达500余件，并将承诺事项通过网上党支部、公示栏等向社会公开公示，接受社会各界和广大群众的监督。
3、认真组织开展“四个一”活动。把帮扶困难群众作为为民办事实之一，推进“万名党员走村访民”为民解困工作。局班子成员根据分管工作，不定期深入基层林业站、涉林企业、山头地块进行调研；与扶贫挂钩点洞波洞塘、抗旱挂钩点木央下者梅开展结对帮扶，班子成员与每个挂钩点两户以上困难群众结成帮扶对子，开展真情扶贫；结合建党90周年庆祝活动，要求各支部结合“如何更好更快推进全县林产业发展”的问题，组织召开一次做好新形势下群众工作的专题民主生活会，深刻剖析影响工作推动的不利因素，存在问题的思想根源和主要原因。“四个一”活动开展顺利。
春节前夕，局党委书记、局长施永宏等班子成员，分别深入洞波洞塘、木央下者梅、木材检查站和重点林区等，看望慰问18名生活困难的党员、群众和坚守在艰苦一线的干部职工，并送去人均200元共计3600元慰问金和价值2600元慰问品；为扶贫挂钩点洞塘村委会订阅《文山日报》、《七都晚刊》、《半月谈》、《致富天地》等报刊杂志；多方筹资2.2万元为洞波挂钩点安那完小和那沙完小购买了150套课桌椅，解决课桌椅缺乏的困难；帮助洞塘村委会甫峨村小组、渭城村小组在后山、安马山规划408亩油茶标准示范基地，并在技术、种苗、资金等方面给予了支持；为归朝镇洞堡村等山瑶群众赠送了300套节能灶；结合“春季攻势”、毁林种植甘蔗等森林资源保护专项行动，集中人力查处了一批破坏森林资源违法犯罪行为，清理木材经营加工场所32处，检查木材交易市场2处。受理各类涉林案件140 起，处理违法犯罪人员167人次。收缴非法木材124.9 立方米，活树兜56 棵，野生动物（活体）16 只，行政罚款12.8万元，为国家挽回经济损失40万元。
4、抓好网上党支部创先争优创新载体建设。不断完善、更新网上党支部各模块内容，并充分利用网上党支部发布本党委创先争优活动公开承诺、领导点评、群众评议、督促检查、评星授旗等信息，展示实施创先争优活动的成效等，促进各支部和广大党员相互学习提升，不断提高创先争优活动的信息化、科学化水平。
5、充分利用“农事e网通”平台抓实为民服务。根据县委、政府的统一安排部署，将木材采伐审批、木材运输、森林植物检疫证的办理纳入县政务中心统一办理，并抽调本系统两名工作人员负责资料接收和相关办理事项。今年来，利用农民服务网络办公系统平台审批、办理林木采伐许可证617份，共计林木蓄积量13.33万立方米、出材量7.798万立方米，发放运输证1467份，运输木材6.63万立方米，办理森林植物检疫证1124件。
6、抓好党群共建创先争优活动。围绕发挥共青团“生力军”、妇联组织“半边天”，工会“主力军”作用，以建设“坚强阵地”、“温暖之家”，“巾帼建功”，创建“模范职工之家”、争当“优秀工会工作者”、“劳动模范”为等主要内容，把创先争优活动深入到广大共青团员、职工中，并拟出实施方案，引导妇女、广大职工立足岗位争一流业绩，争当工作标兵，推进党建带团、妇建、工建，形成强大合力，为林业各项工作的顺利完成提供坚强保障。
7、扎实开展“四亮四评四比四创”活动。把“四亮四评四比四创”作为不断改进服务态度、提高服务质量的重要措施之一，在各站所（股办）全面开展“四亮四评四比四创”主题实践活动，在办公大厅及公开栏公开办事流程、干部职工身份、下属各站所工作职责、党员公开承诺；实行每季度开展一次点评活动，包括自己评、群众评、领导评、组织评，深刻查找不足和问题。并将领导点评贯穿公开承诺活动始终，按照“一季一评”的目标，由局党委领导对所挂钩支部进行点评，督促党组织和党员采取有效措施认真履行承诺事项，今年共开展领导点评4次；向服务对象、人大代表、政协委员、县直有关部门、党员群众等征求局党委及下属5个党支部在班子建设、党员队伍建设、兑现公开承诺等方面的意见建议，共发放评议表40份，收回32份，各界人士对林业局党组织开展创先争优活动的总体评价满意率在93%以上；将比服务、比技能、比作风、比业绩和创优质服务之星、流动红旗标兵、党员示范窗口、人民满意支部活动贯彻于党员优秀评比、年度个人考核评优等各种评先评优，调动党员干事创业的积极性。
8、抓实典型示范培育和授旗评星活动。结合“十百千”、“百千万”工程的实施，制定印发了本局开展创先争优授旗评星活动的实施方案，并采取自下而上的方式，充分挖掘和培育在重点业务工作、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、服务“三农”等方面表现突出的优秀共产党员和党支部，并开展了模范评比活动，在党员中选出各类模范14名；定期对先进基层党组织授予流动红旗、对优秀模范党员评定星级，示范带动其他支部工作的开展。在6月24日的庆祝建党90周年活动中，表彰了3个先进党支部和11名优秀共产党员。
（二）扎实推进学习型党组织建设，提高党员干部理论水平
为营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，牢固确立全员学习、终身学习的理念，不断提高党员的思想素质、知识技能、工作本领，为“建设一流队伍、干一流工作、创一流业绩”打下坚实基础，我局党委成立了学习型党组织建设工作领导小组，制定印发了推进学习型党组织建设工作方案，为开展推进学习型党组织指明了目标方向。
1、坚持学习制度。一是党政班子带头学习。局党政领导班子围绕党的十七届六中全会、胡锦涛总书记在建党90周年大会上的重要讲话等内容，每季度开展一次集中学习。二是认真执行党课制度。“七一”建党90周年大庆活动，邀请县纪委赵书记为全体党员、入党积极分子上党课。三是倡导党员、干部养成“三读”的良好习惯，即“爱读书、读好书、善读书”，努力提高自身理论修养和业务素质，不断增强党员、干部的责任意识、发展意识、创新意识和履职能力。
2、加强党员教育培训工作。坚持干部职工学习制度，各党支部根据各个时间的学习重点，一是组织党员认真学习了十七届四中、五中全会、县委十一届全委会、全县组织工作会议、县第十二次党代会精神；二是利用支委会、支部会、党员大会等，学习新党章、党内法规制度以及党的基本知识、基本理论，重点围绕党的性质、宗旨、纲领、党的组织原则、党的作风、党的优良传统、党员先进性标准、具体要求和党执政的基本经验等内容进行学习。三是开展业务知识技能学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，组织党员中的专业技术人员学习林权系统等与当前重点工作相关的新知识、新技能。今年共开展培训4次。
（三）加强组织建设，增强党组织凝聚力和战斗力
1、领导班子建设。一是调整充实各支部班子。由于人事变动和支部届满需要，批复同意了森林公安、事业站所联合、机关、老干支部的支委充实调整；二是要求各支部按照“五好”、“五带头”的要求，加强党性教育、能力建设、作风建设、廉政建设，进一步提升支部班子和党员领导干部的整体素质。
2、党员队伍发展。一是坚持党员发展“十六字”方针（坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展），严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来，重视在专业技术骨干和优秀青年中发展党员，不断增加组织的新鲜血液。通过加强思想动员工作，已有6名干部向党组织递交入党申请，相关支部已将他们列为入党积极分子进行培养。二是注重入党积极分子培养。通过以会代训的形式，加强入党积极分子培训教育，所有入党积极分子均参加了本局党委庆祝“七一”活动中的培训和县直机关工委举办的培训。
3、年轻干部培养。按照“德才兼备、以德优先”的原则，努力建设一支“数量充足、结构合理、专业配套、素质优良”的年轻干部队伍。推行股所级中层干部轮岗制度，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的干部充实到各站、办负责人岗位，为他们搭建成长平台，提供创业舞台。今年年初，调整充实了5个乡镇林业技术推广站站长和15个站所第二负责人。
4、建党90周年庆祝活动。认真做好建党90周年庆祝活动筹备工作，并开展了一系列庆祝活动。一是在本系统党员中开展了“党在我心中”知识竞赛。二是参加县委县政府举办的各类比赛。组织60余人参加气排球等体育项目比赛，86人参加红歌歌咏比赛，并取得第三名的好成绩，推选1名优秀代表参加演讲比赛。三是与县纪委党总支联谊开展庆祝活动，邀请纪委赵书记为党员、入党积极分子讲授了题为《坚持党的领导，以更加坚定的信心和决定惩治腐败》的廉政课；表彰了在2010年度中工作等各方面表现突出，成绩显著的3个先进党支部、12名优秀党员先进典型；在山核桃示范基地重温入党誓词；对核桃基地进行除草、培土等义务抚育劳动开展义务劳动；开展拔河友谊比赛、党建谜语竞猜、夹气球、扫帚赶篮球等文体趣味活动。五是走访慰问困难党员。“七一”前夕，对本党委3名困难党员、老党员进行走访慰问，并送去人均200元共计600元的慰问金。通过开展以上活动，进一步增强党员、干部知党、爱党、兴党意识，激励党员加强党性修养，坚定理想信念，创造一流业绩。
5、认真落实组织生活会制度。一是坚持落实好“三会一课”制度。各支部按照党章的要求，围绕党情、国情、学习实践科学发展观、创先争优活动，采取集中学习、上党课和自学等多种形式，有计划的组织党员集中学习，并要求党员充分运用便捷的计算机网络进行学习，让广大党员在学习中更新观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提升政治思想水平和政策法规水平；二是认真开好民主生活会。按照县委组织部的统一安排，于11月21日召开了局党委科级领导干部民主生活会，并做到了“会前认真准备、会中严肃认真、后会加强整改”，会前制定了民主生活会方案、班子成员结合分管工作认真拟定发言提纲，会上的自评与互评公正、客观，提出的整改措施符合实际，得到了参会作指导的第五纪工委领导的肯定。三是认真开展民主评议党员活动。各党支部分别于12月2日，12月9日召开了支部大会，组织党员开展民主评议党员，进行了批评与自我批评。在职党员（67名）参与评议率达100%，评出12名优秀党员，其他党员为合格党员。
（四）加强党风廉政建设，提高拒腐防变和服务林业的能力
1、多形式开展廉政教育。充分利用职工会、党员会、党课、支部会等，加强理想信念教育和法制教育，加强学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观；9月23日，举办党风廉政建设、预防职务犯罪专题讲座，邀请县纪委宣教室王慧权、县检察院预防科科长农积胜为林业系统在职干部职工讲授党风廉政建设、预防职务犯罪知识，以身边发生的活生生事例，开展案例分析等警示教育，增强党员、干部廉洁自律意识，使干部职工进一步认识到加强党风廉政建设的责任感和使命感，提高了干部职工廉洁自律和依法行政意识，对促进干部规范管理工作起到了积极的作用。
2、强化监督管理。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面推行领导干部廉洁自律承诺公示和收受礼品礼金登记及重大事项报告制度，把领导干部的住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强监督检查；制定了《县林业局2011年党风廉政建设工作计划》，与基层林业站、下属单位签订了党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设工作任务，并根据人员变动，重新调整充实了本局党风廉政建设工作领导小组；在广大干部职工中签订家庭助廉承诺书，不断营造良好的廉政文化氛围；坚持“公开、公平、民主”的原则，对评先评优、晋级晋职、发展党员等工作进行公示，保障广大党员、干部职工的知情权、参与权和监督权；加强对基层各站（所）负责人的监督、经济活动过程和重要工作的监督，如基建（维修）工程招标、物资采购等，促进党员、干部廉洁从政。
（五）加强精神文明建设和群团、老干部工作，凝聚林业发展合力
1、精神文明建设。以建设一支“爱岗敬业、技术过硬、服务一流、纪律严明”的队伍为目标，认真巩固省级文明单位创建成果，积极申报创建全国文明单位，并把精神文明单位创建工作延伸到下属各单位，把社会主义荣辱观教育列入党员、干部理论思想教育内容，在党员、干部职工中大力弘扬“八荣八耻”，广泛倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会道德规范；注重社会公德、家庭美德、职业道德教育贯穿于思想教育，进一步提升党员、干部的文明素质和整体形象，树立和维护林业部门良好形象，营造和谐文明的工作环境，为林业各项工作任务的全面完成提供精神动力。
2、党群共建。坚持以党的建设带动和促进群团组织建设，抓好工会、妇联、共青团的桥梁和纽带作用，以开展丰富多彩的工会、“三八节”等活动为载体，凝聚群团干部职工的发展合力。并对届满的共青团组织进行了换届选举，团支委队伍得到充实。
3、老干部关爱工作。把老干部工作摆在重要议事日程，强化“四种意识”（为老意识、关爱意识、服务意识、责任意识），努力做好本系统离退休老干部服务工作，尽力为他们解决生活中存在的困难和问题；积极引导离退休干部向杨善洲同志学习，充分激发老同志的创先争优内生动力；组织老干支部参加本局庆祝建党90周年活动，并做好好往返接着工作；对生活困难的老党员、生病老党员王志友、黄光普等三名党员送去党委的关心和问候，并发放600元的慰问金。
二、存在问题和问题
（一）创先争优方面。一是林业重点工作多、任务重，常常是顾了日常工作而放松了创先争优活动的推进，存在活动与工作实际结合不够紧密的现象。二是离退体老干部党员和企业下岗党员难以集中，对在全体党员中推行开展争创活动带来很大困难。三是宣传不力，典型示范点宣传少，没有突出亮点。
（二）学习型党组织建设方面。一是学习时间难以保证。去年来，随着各级各部门对林业工作的重视，全县造林任务重、重点工作多、工程项目多，加之各个项目要求严格，检查多，很难保证学习时间，特别是集中学习。二是思想认识存在偏差。由于工作任务重，部分党员、干部存在只要工作努力，学习是次要的观念，自觉挤时间学习的主动性不强，
（三）基层组织建设方面。由于部分干部职工的认识有偏差，主动向党组织靠拢的积极性不够，去年各支部都未能发展入党积极分子，虽然今年已有6人递交入党申请书，但还要经过一定时间的培养，导致今年来本局党委党员发展人数仍为空白。
（四）老干部工作方面。一是由于本系统大部分离退休干部、职工回乡或到外地跟随子女居住，给关爱工作和创先争优工作在退休党员中深入开展带来一定困难；二是退休党员由于身体、随子女到外地居住、居所不定等客观原因，无法按时交纳党费，也不愿按照相关比例交纳党费，给按时按标准交纳党费带来很大难度。详见老秘网。
三、2012年工作要点
（一）继续抓实创先争优活动。以“五好”、“五带头”为根本标准，结合省委提出的桥头堡建设和委州提出的新高地建设，扎实推进创先争优活动的开展，使创先争优活动与业务工作更有效结合，力争“两手抓、两促进”，有力促进各项工作任务的顺利完成，确保全县林业工作再上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大。
（二）继续抓实学习型党组织建设。把学习贯彻于党建工作的始终，以创先争优活动为契机，按照上级的相关文件和本局制定的方案，采取有效措施，继续抓好党员、干部的政治理论知识、党基本知识、文化知识、业务知识学习，不断提高党员、干部综合能力素质，增强干部队伍建设和效能建设，在党员、党支部中形成注重学习的良好氛围，推进学习型党组织建设。
（三）继续加强党组织建设。一是做好入党积极分子的教育、培养工作。二是继续做好党费收缴与管理。加强党员的党性教育，使党员自觉交纳党费，并将党费按时足额上交县委组织部。三是落实党内组织生活会，抓好一年一度的民主评议党员活动。
（三）继续加强党内监督和廉政建设。一是按照上级党委的要求，认真开展好年终的领导干部述廉述职，同时继续加强对股所级中层干部及以上的监督教育，杜绝和减少党员、领导违法违纪现象的发生。二是抓好本系统政风行风民主评议工作，切实加强机关作风建设，提高服务质量，树立和维护林业部门的良好形象。
（四）认真做好党内统计报表及党组织党员信息的维护和上报。根据党组织、党员的调整变动情况，及时对本党委的党组织、党员进行维护、更新，并在规定时限内上报党统报表及信息。
（六）认真做好上级党组织临时安排的工作。
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