在创建国家卫生城市总结表彰会上的讲话
经过五年的不懈奋斗和一年来的冲刺攻坚，12月20日，我老秘网市终于荣膺了“国家卫生城市”称号，实现了全市人民多年来的夙愿。今天，市委、市政府在这里隆重召开创建国家卫生城市总结表彰大会，共同回顾我们走过的奋斗历程，认真总结创卫工作的成果和经验，一起分享创卫成功的欢欣和喜悦。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为创卫工作付出辛勤劳动、作出突出贡献的广大干部群众致以崇高的敬意！“国家卫生城市”是全国卫生创建工作的最高荣誉。2006年提出创建国家卫生城市目标以来，历届市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领创卫工作全局，紧紧围绕建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城的目标，举全市之力，整体推进市容环境卫生综合整治，大力加强城市卫生基础设施建设，切实加大环境保护和生态文明建设力度，深入开展全民健康教育和爱国卫生统一行动，着力健全城市卫生综合管理体系和长效机制，促使城市环境明显优化，市民文明素质不断提高，创卫机制日臻完善，城市形象和品位进一步提升。在创卫的征程上，我们经历了曲折，创造了收获，留下了难忘的记忆，积累了丰富的经验。
五年来，我们始终坚持把创卫工作纳入全市经济社会发展大局全力推进
创建国家卫生城市，加强领导是关键，健全制度是基础，落实责任是根本。为此，市委、市政府成立了强有力的创卫领导组和指挥部，高度重视、高位统筹，全力推动。根据创卫标准要求，依据国家有关法律、法规，制定完善了50余项规章规定，进一步明确城市管理职责，使创卫工作有章可循，各项管理有制可依。凡是涉及到创卫工作的相关事项，包括机构设置、人员配备、资金投入等，都做到了有力有效保障。针对具体问题，深入现场办公，敢于动真碰硬，及时解决创卫中的难点问题。市人大、市政协充分发挥监督职能，听汇报，常检查，勤监督，提建议。城区作为“创卫”主战场，主要领导冲在一线，干在基层，身先士卒，带领群众积极开展创卫工作。泽州县、开发区，市直卫生、住建、环卫、环保、工商、城管、交警、园林、食品药品等部门及街道居委会和驻市各单位齐抓共管，层层落实，使我老秘网市创建工作始终保持了强劲的势头。
五年来，我们始终坚持把创卫作为加快城市建设和经济发展的重要载体
与产业发展、软环境建设、招商引资、城市基础设施建设和管理有机结合起来，不断加大在道路硬化、厕所改造、垃圾处理、河道治理、城市供热等方面的投资力度，全面完善城市基础设施。在环境卫生方面，投资1.1亿元建成并运营城市生活垃圾处理厂，每年拿出2000万元专项资金，保障市区环卫作业，今年又投资200余万元，新购果皮箱2400个、垃圾桶1600个，投资300万元，新增71万平方米清扫保洁面积，背街小巷清扫保洁实现全覆盖。在城市道路硬化方面，先后投资20多亿元，改造景西路，延伸前进路，新建了白水街、红星东街、新市东街等16条城市道路，新增城市道路26公里。先后对老城区背街小巷进行了硬化改造，剩余的40条背街小巷改造今年全部完成，对泽州路、凤台街路面进行了罩面更新改造，改善了市民出行条件。在城市绿化方面，坚持“因路建绿，因景配绿，一街一景，各具特色”的原则，投资2亿多元，全力推进城市园林绿化建设，两条高速路、两条外环路、两条城河、四个城市公园、四个城市广场、20个街头小游园的绿化建设；投资2.34亿元，基本完成占地1650亩的植物园建设，启动实施了主城区花园头河城东景观水系、滨河南路建设工程。同时每年坚持开展街头摆花工作，城市绿化水平、景观质量大幅提升。在环境保护方面，关停搬迁了市区工业污染企业，改造了散煤锅炉，采用清洁能源，扩大城市居民供气、供热用户，改进垃圾收集、清运、处置方式，建成区内集中治理汽车尾气，实施出租车“油改气”工程和丹河流域综合治理工程，国投热电厂配套热网工程顺利投产运行，基本解决了市区规划范围内的集中供热问题。城市空气质量逐年大幅度提升。在河道整治方面，投资280多万元进行河道清淤清障工程，完成花园头河、东河上游、回军河等11条河道的清淤清障整治，有效提升了城市环保指数，改善了沿河居民的生活环境。在城市厕所改造方面，先后投资2000余万元，新建了8座高标准水冲公厕，对50座城市公厕进行了改造升级，补贴开放了30座沿街单位公厕，改造了30多座学校单位公用旱厕。城区、泽州县、市直各单位、各学校也自筹资金，改造了大量旱厕。
五年来，我们始终坚持把创卫作为落实以人为本、执政为民理念的重大实践
创建国家卫生城市能否成功，取决于广大干部群众的参与程度。市委市政府从群众最关心、反映最强烈的问题入手，把广泛发动群众、全民参与创卫作为基础工作来抓，多次召开创卫动员会、推进会、工作会、攻坚会，集中力量办成了一批事关百姓切身利益的实事好事，兑现了创卫工作让老百姓参与、让老百姓受益，创卫成果让老百姓检验的承诺，形成了“创城为百姓、百姓共创城”的良好局面。各新闻媒体开辟专题专栏，分别设立了“创卫解读”、“百姓与社会创卫专题”、“城管聚焦”、“环卫瞭望”“食安快讯”等栏目，表彰先进、曝光落后，大造舆论，在全社会形成了人人关心创卫、参与创卫的浓厚氛围。深入开展 “创卫宣传进社区、健康知识到家户”的健康普及教育活动，引导市民树立良好的卫生意识和健康生活习惯，不文明不卫生的人和事明显减少，市民整体素质明显提高，爱护环境、讲究卫生、创卫意识不断增强。
五年来，我们始终坚持把创卫作为落实责任、推进工作的考评依据
按照谁管辖，谁管理；谁发证，谁整顿；谁收费，谁负责的原则，将创建国家卫生城市的10个基本条件、10项工作任务和66条具体标准，逐条逐项分解，与27个成员单位签订目标责任书，实行目标责任制管理，强化推进创卫工作。在创建过程中，各级各部门把创建工作当作份内事来做、当作本职工作来抓，凡创建办布置的工作、分配的任务，都能不折不扣地抓实、抓好，各专业组及各部门之间加强协作，互通互动，形成合力，采用分片包干和集中整治相结合方式，先后组织开展了多次专项整治行动，集中力量打歼灭战。特别是在攻坚克难的关键时刻，广大干部群众克服困难，连续作战，苦事无人叫累，脏事无人推诿，难事无人后退，付出了十分艰辛的努力。市容环卫局坚持“市场化运作、企业化经营、社会化服务、产业化发展”的原则，深化环卫管理体制改革，组建了22个环卫作业公司，共有1153人的专业清扫队伍，分片分区负责市区街巷的卫生清扫保洁，形成了管理规范、开发有序、充满活力的环卫作业市场，城市生活垃圾做到了全城统管统运，日产日清，街道清扫保洁做到了全城覆盖、全方位保洁、全天候保洁。城区作为创卫的主战场，发挥了中流砥柱作用。区直单位和各街道、社区干部齐动手，共参战，实行无缝隙管理，强力度督查，集中开展单位、社区和城中村、城乡结合部卫生整治，修道路、清垃圾、粉墙壁，单位、社区卫生及城中村、城乡结合部面貌焕然一新。泽州县、开发区围绕创建目标，积极主动，做了大量工作。市工商、卫生、疾控、食药、住建、行政执法等部门分别开展集贸市场、传染病防治、公共场所，食品安全、马路市场、早夜市及马路线缆整治、病媒生物防制达标、建筑工地整治活动。
五年来，我们始终坚持把创卫作为丰富城市内涵，提升城市精神的重要抓手
创卫工作不仅有效地改善了民生、提升了形象、优化了环境、促进了经济发展；而且锻炼了干部队伍、凝聚了党心民心、提升了全民素质。更为重要的是，创卫工作进一步丰富和升华了晋城的城市精神，体现了勇创一流、昂扬向上的争先精神，体现了迎难而上、敢于胜利的拼搏精神，体现了不怕吃苦、不计得失的奉献精神，体现了脚踏实地、扎实工作的实干精神，体现了顾全大局、团结奋战的团队精神，体现了敢于创新、勇于开拓的创新精神。这些精神，已经成为晋城城市精神的一个重要组成部分，需要在今后的工作中大力弘扬。
创卫目标的实现，我们既深感欣慰，又倍感压力。要清醒地认识到，创卫工作只有起点，没有终点。获得这一殊荣，这既是对过去工作的肯定和鼓励，也是对今后工作的激励和鞭策，更是管好城市、建好城市的新开端。全市上下务必保持清醒头脑，理性地看待薄弱环节，坚决克服畏难、麻痹、厌战、松懈等消极思想，继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神，进一步巩固和扩大创卫成果，把创卫经验转化为有序的卫生环境、健康的体魄和积极向上的生活氛围，把创卫精神转化为创建全国文明城市、国家森林城市等各项城市创建活动的强大动力，把创建成果转化为推进转型跨越、再造一个新晋城的重要支撑。
要完善长效机制，进一步巩固、维护、发展创卫成果
围绕打造宜居之城、活力之城、幸福之城的目标，着力在城市规划的超前性、科学性谋划上下功夫，在基础设施的根本性、功能性改造上下功夫，在城市管理的长效性、系统性提升上下功夫，在城市面貌的人居性、生态性改善上下功夫，充分体现“方便、温馨、开放、现代”的城市风格。要突出抓好城市绿化、美化、亮化、净化工作，全面加大老城改造、棚户区改造、城乡结合部和乡容村貌环境综合整治，积极打造一批精品建筑、精品街路、精品小区、精品园林，进一步提高城市的管理水平。同时，还要以创卫成功为契机，全面加强经济、政治、文化、社会等各项事业发展，不断提高市民的文明素质，把来之不易的成果巩固好、维护好、发展好。
要奋力攻坚克难，深入开展创建全国文明城市等城市创建活动
全国文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的全面体现，是综合评价一个城市整体文明水平的最高荣誉。创造文明、积聚文明、传递文明，是城市发展的印迹；向往文明、崇尚文明、践行文明，是广大人民群众追求的目标。今年，长治市已先行一步，率先建成全国文明城市，这对我们的文明创建工作形成了压力。下一步，要突出抓好薄弱环节，对照全国文明城市的标准，进一步加强领导，落实责任，深入调查，摸清底数，制定方案，强化措施，全力攻克未达标项目，全方位塑造文明城市形象。要继续完善城市基础设施建设和城乡卫生基础设施建设，让群众感受方便；突出抓好市容环境面貌整治和卫生管理工作，让城市充满温馨；持续抓好市民意识素质养成教育，彰显开放气息；搞好城市整体形象设计、提升和推介，体现现代文明；着力强化城乡公共卫生和食品安全监管，使市民居家放心。要以创建文明县（区）、文明社区、文明村镇、文明单位和培育文明市民为基础，树立一批有说服力、有影响力的先进典型，积极营造创建文明城市的浓厚氛围，进一步增强全民的文明意识，努力形成一批富有创新特色的工作亮点。要用文明的方法创建全国文明城市，切实解决好民生问题，让群众亲身感受到实实在在的创建成果。要全市总动员，上下一条心，坚持不懈地把各项创建工作推向深入，力争早日跨入全国文明城市行列。
要全力推进转型跨越，不断增强城市综合实力
城市创建活动是优化投资环境、增强综合竞争力的重要途径和有效载体。反过来，加快经济发展、增强城市实力是城市创建工作的重要基础和有力保障。要把快发展大发展作为第一要务，全力以赴推进转型跨越，不断壮大城市综合实力。要一鼓作气抓好招商引资引智。破除路径依赖、习惯思维，大胆解放思想，大胆更新观念，积极与上海为核心的长三角地区对接，与大企业大集团合作，以资源换市场、换技术、换资本、换项目。以宽广的胸怀，加快项目引进，承接产业转移，引进战略投资者，推进产业集聚化，带动实体经济和中小企业发展。要毫不放松抓好项目落地。创新体制机制，完善基础设施，优化发展环境，加大对引进项目的跟踪、推进和服务力度，提高资金到位率、项目落地率，使大项目好项目引得来、留得住。要再接再厉推进经济转型。坚持以煤为基、多元发展，发挥煤炭资源、煤层气丰富的优势，把以煤为基的基础做实，把多元发展这篇文章做好。要紧紧抓住高新技术、装备制造、现代服务业等非资源型产业，推进园区的循环化、集约化、规模化，不断提高非煤产业的比重。要挖掘深厚的历史文化底蕴，利用优越的自然人文条件，大力发展文化旅游、文化创意、生态农业等产业，打造经济发展的新亮点，使晋城成为山西重要的新的增长极，成为山西新型产业的重要支撑之地。
回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。让我们在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立科学发展观，求真务实，开拓进取，奋力拼搏，努力巩固创卫成果，扎实推进全国文明城市、国家森林城市的创建工作，为把晋城建设成为山西乃至中部地区最具发展活力、最具竞争实力、最具人文魅力的“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城做出新的更大的贡献！文/王清宪
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